民政部日前就起草的《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求社會公眾意見。8月16日，民政部有關司局負責人就修訂草案征求意見稿有關內(nèi)容進行了解讀。
取消出具戶口簿的規(guī)定，主要是從人口流動客觀規(guī)律出發(fā)
修訂草案征求意見稿刪除了現(xiàn)行條例中內(nèi)地居民辦理婚姻登記（包括結(jié)婚登記和離婚登記）需出具居民戶口簿的相關規(guī)定。
民政部有關司局負責人表示，這次修訂《婚姻登記條例》取消當事人需要出具戶口簿的規(guī)定，主要是從人口流動客觀規(guī)律出發(fā)，推動相關公共服務隨人走。
這位負責人介紹，現(xiàn)行條例中規(guī)定婚姻登記需到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理，居民戶口簿是其有效證明材料。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口流動性增加，越來越多的人選擇在異地工作和生活，現(xiàn)有規(guī)定給他們辦理婚姻登記帶來很多限制，回戶籍地辦理登記無形中也增加了額外負擔，取消當事人提供戶口簿的規(guī)定則解決了這個難題。
這位負責人表示，經(jīng)國務院批準，從2021年6月起，實行婚姻登記“跨省通辦”試點。各地在試點過程中，只要憑一方當事人身份證、居住證就可以在非戶籍地辦理婚姻登記，此類試點已充分說明婚姻登記制度實際上已與當事人的戶籍地脫鉤，也預示著戶口簿已失去現(xiàn)行條例中的原有作用。
這位負責人還介紹，現(xiàn)行的婚姻登記制度下，提供戶口簿主要是為了明確婚姻登記的管轄權(quán)，如果當事人無法出具居民戶口簿的，當事人也可以憑公安部門或有關戶籍管理機構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記。
婚姻登記數(shù)據(jù)已實現(xiàn)及時匯聚，可以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)人口信息核驗
婚姻登記中取消戶口簿是否會導致重婚、騙婚等現(xiàn)象發(fā)生？
這位負責人表示，目前，全國婚姻登記機關已基本實現(xiàn)實時在線登記、婚姻登記管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通和婚姻登記數(shù)據(jù)及時匯聚，民政部婚姻信息數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，各地婚姻登記機關都能夠做到實時查詢使用。同時，為確保公民身份信息合法、有效，優(yōu)化婚姻管理政務服務，2017年，民政部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關于在婚姻登記機關開展國家人口基礎信息庫信息共享工作的通知》，并專線聯(lián)通了國家人口基礎信息庫。通過這種部門間信息共享，可以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的人口信息核驗，有效防止重婚、騙婚等現(xiàn)象發(fā)生。
離婚冷靜期制度與當事人是否享有離婚自由權(quán)利不沖突
此次修訂草案征求意見稿制定了“離婚冷靜期”相關實施條款，備受社會關注。
民政部有關司局負責人指出，設置“離婚冷靜期”，是民法典的一項重要規(guī)定，也是根據(jù)我國婚姻家庭領域出現(xiàn)的新形勢新情況作出的一項重大制度安排，其目的是減少沖動離婚或草率離婚。
這位負責人表示，為貫徹實施民法典，切實發(fā)揮“離婚冷靜期”的作用，民政部指導各地優(yōu)化離婚登記服務流程，積極開展婚姻家庭輔導服務，努力減少社會上的沖動離婚、草率離婚現(xiàn)象，取得較好的效果。修訂草案征求意見稿貫徹落實民法典關于“離婚冷靜期”的相關規(guī)定，在工作實踐的基礎上，調(diào)整了現(xiàn)行《婚姻登記條例》的相關內(nèi)容。
“后續(xù)，我們將指導各地繼續(xù)加大普法宣傳教育力度，搶抓有利時間窗口期，為離婚當事人提供情感溝通、心理疏導、關系修復等婚姻家庭輔導服務，促進幸福和諧婚姻家庭建設�！边@位負責人說。
這位負責人強調(diào)，離婚冷靜期制度與當事人是否享有離婚自由權(quán)利并不沖突，當事人如感情確已破裂，既可以依法申請協(xié)議離婚登記，也可以到人民法院提起訴訟離婚。當事人若在離婚期間遇到個人或家庭成員人身安全受到威脅等情況，可以及時通過相關法律救濟渠道尋求幫助。 據(jù)新華社
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