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大連新聞傳媒集團記者丁一
“我從2022年12月底報名的公共營養(yǎng)師培訓，考完試培訓公司老師跟我說通過了，但到現(xiàn)在都沒看到證書�！苯�，市民盧先生向大連新聞傳媒集團輿監(jiān)中心反映，他繳費參加職業(yè)技能培訓，培訓機構(gòu)卻突然失聯(lián)。和他一樣被“閃”的，還有200余人。近年來，這類職業(yè)技能培訓機構(gòu)收錢后失聯(lián)事件頻繁發(fā)生，此類機構(gòu)該由誰來監(jiān)管？有無相關(guān)法規(guī)對其進行約束？記者進行了調(diào)查采訪。
交費之后公司“經(jīng)營異�！�
據(jù)盧先生描述，他于2022年12月29日在大連萬橙教育科技有限公司繳納了“公共營養(yǎng)師”培訓報名費用以及“精準押題”的額外費用共計3950元。2023年2月份參與考試后，盧先生被告知其已經(jīng)通過考試，證書制作后將發(fā)放，但直至今年5月份，盧先生仍未看到證書，到了6月份，該公司負責人以及老師已經(jīng)聯(lián)系不上�！拔以诰W(wǎng)上查了一下，全國有好多跟我一樣情況的學員，我們感覺被騙了�！北R先生說。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，萬橙教育在網(wǎng)絡(luò)上頻被投訴，不少學員在網(wǎng)上反映該公司收錢后失聯(lián)，而萬橙教育在大連的線下辦公場所也已經(jīng)人去樓空。
“2023年12月，我花費3000元報考大連萬橙教育的營養(yǎng)師和健康管理師證書，后來今年1月份又交了800元的考試費，報名后給了一個網(wǎng)址聽課就不管了，本來溝通7月份要考試卻沒人通知，再后來微信直接聯(lián)系不上人了。”一位學員告訴記者，報名前該公司聯(lián)系人還曾承諾過推薦就業(yè)，拿到證書后可以通過兼職掛靠賺取報酬，但如今連公司的“老師”都已經(jīng)聯(lián)絡(luò)不上，目前陷入了無法報名考試、無人負責退費的困境。
記者試圖通過盧先生等學員提供的聯(lián)系方式聯(lián)系該公司相關(guān)工作人員，但發(fā)稿前未獲得任何回復。記者通過“天眼查”平臺發(fā)現(xiàn)，大連萬橙教育科技有限公司目前等級狀態(tài)為續(xù)存，但該公司已于2024年6月6日被大連市保稅區(qū)市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄，其原因為“通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系”。
該機構(gòu)并無相關(guān)資質(zhì)
自從發(fā)現(xiàn)萬橙教育失聯(lián)，盧先生就多方尋找維權(quán)途徑，但始終無果。
參與職業(yè)技能培訓是否能通過教育部門進行維權(quán)？記者致電大連市教育局。該局相關(guān)工作人員回復稱教育局管理的都是學歷教育，像職業(yè)技能教育方面，比如保姆、營養(yǎng)師等職業(yè)技能培訓工作一般歸屬人社部門管理。
大連市人社局相關(guān)工作人員介紹，自2019年始，國家將原來由政府組織的職業(yè)技能鑒定考試下放給經(jīng)人社部備案的社會培訓評價組織，考試通過后由第三方制作證書，證書上有編號，只有在國家人社部職業(yè)技能網(wǎng)站上查詢到編號的證書才是真實有效的。
“經(jīng)屬地人社行政部門審批并取得民政部門或市場監(jiān)督部門有效證照的培訓機構(gòu)才可開展技能培訓。培訓機構(gòu)必須持有《民辦職業(yè)培訓學校辦學許可證》等證照。人社部門每年對全市持證民辦職業(yè)培訓機構(gòu)進行年度督導，督導情況可以通過市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站查詢。”經(jīng)查詢，大連萬橙教育科技有限公司并不具備職業(yè)能力培訓資質(zhì)。因此，該機構(gòu)也不在人社部門監(jiān)管范疇。
市場監(jiān)管部門：正協(xié)調(diào)處置此事
記者從大連市保稅區(qū)市場監(jiān)督管理局了解到，該局已接到200多起涉及大連萬橙教育科技有限公司的投訴，經(jīng)市場監(jiān)管部門介入，目前該企業(yè)正聯(lián)系學員協(xié)商退款事宜，并有工作人員與市場監(jiān)管部門保持聯(lián)系。
發(fā)稿前記者了解到，盧先生已經(jīng)接到萬橙教育工作人員的電話，并對接了相關(guān)工作人員進行后續(xù)處理。對于此事，記者將繼續(xù)予以關(guān)注。
就事論事
齊抓共管方能解決跑路問題
近年來，越來越多的人希望通過提升職業(yè)技能為職場鋪路，職業(yè)技能培訓市場因此不斷升溫。然而，一些號稱“零基礎(chǔ)速成”的培訓機構(gòu)，課程質(zhì)量和招生承諾都有“水分”，甚至收錢之后跑路頻頻，這些亂象已經(jīng)到了必須著力整治的時候。
其實收錢后跑路這一問題，在很多采用預(yù)付款制的行業(yè)都存在。但職業(yè)技能培訓機構(gòu)的性質(zhì)相對特殊。一方面，這類機構(gòu)承載著求職者找到一份稱心工作的希望，關(guān)系到促進就業(yè)這件民生大事；另一方面，職業(yè)技能培訓機構(gòu)還處在教育、人社、市場監(jiān)管等多個部門的監(jiān)管“夾縫”之中，只有多方齊抓共管，才能正本清源，根除亂象。
治理亂象，首先要將監(jiān)管責任落實到位。有資質(zhì)的培訓機構(gòu)該誰管，沒資質(zhì)的該誰管都應(yīng)一一明確。有關(guān)部門還應(yīng)加強對培訓機構(gòu)的監(jiān)管力度，建立嚴格的準入機制和質(zhì)量評估體系，對于存在違法違規(guī)行為的機構(gòu)要依法懲處。此外，學員在選擇培訓課程時要保持理性謹慎的態(tài)度，充分了解培訓機構(gòu)資質(zhì)。
近日，北京開始對職業(yè)培訓機構(gòu)全面實施預(yù)售資金監(jiān)管制度。消費者預(yù)交的培訓費，全部納入資金存管，在培訓服務(wù)未完成、消費者不同意的情況下，培訓機構(gòu)不得從專用賬戶中支取預(yù)收資金。這一從源頭入手的保障制度，也值得我們學習借鑒。萬恒
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