2009年，中國開始推行“燃油稅改革”，即用成品油消費稅取代養(yǎng)路費等交通收費的改革。此后，非高速公路取消收費成為趨勢，一些地方的收費站也相繼被拆除。然而，這一趨勢似乎正在發(fā)生變化。近期山東、湖北等部分地方開始恢復或新建國道收費站準備收費，引發(fā)了廣泛的關(guān)注和熱議。
山東一國道大橋?qū)⑹召M，此前已有先例
截圖自山東省人民政府網(wǎng)站
9月20日，山東省發(fā)布《關(guān)于G308黃河大橋設置收費站的批復》，這不是山東首次批復國道收費，今年8月25日該省就發(fā)布過《關(guān)于濟南黃河大橋設置收費站的批復》，濟南黃河大橋位于104國道上，是現(xiàn)有黃河大橋的復橋。雖然兩橋的具體收費標準和起止時間尚未公布，但已成為網(wǎng)民熱議的焦點話題。
濟南黃河大橋位于104國道上，是現(xiàn)有黃河大橋的復橋，年內(nèi)建成通車（圖自齊魯壹點）。
一些網(wǎng)友認為“國道恢復收費或新建國道收費站，是一種歷史性倒退”；也有人將矛頭指向了燃油車和電車的費用分擔平衡上，認為在新能源汽車崛起的背景下，現(xiàn)在電車、燃氣車的養(yǎng)路費沒有著落，燃油車成為了被“薅羊毛”的對象。
專家整理近年新增公路收費站不完全統(tǒng)計表，湖北三地上榜
國道收費不僅發(fā)生在山東。國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副研究員李沛霖等人整理出了一份近年新增公路收費站不完全統(tǒng)計表。從圖表中可以看出，自2021年至今，安徽、山西、甘肅、湖北、吉林、陜西、江蘇、山東均發(fā)布過國道收費站開通收費的公告，湖北至少有3個市已發(fā)布公告。
來自《中國新聞周刊》
國道恢復收費打破多年既有認知，引發(fā)網(wǎng)友熱議
在不少人觀念中，普通公路被視為具有一定公益性質(zhì)的公共產(chǎn)品。據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，截至目前，全國除新疆外，其他省份均已取消了政府還貸二級公路收費，共減少收費公路15.05萬公里，撤銷收費站2681個。
有網(wǎng)友表示，車輛購置稅和燃油稅是交通運輸部門的兩大重要收入來源。隨著新能源汽車銷量的持續(xù)爆發(fā)，交通部門在燃油稅方面的收入減少變得顯而易見。新能源汽車以其環(huán)保、節(jié)能的優(yōu)勢，逐漸在市場上占據(jù)了一席之地，這也給傳統(tǒng)的交通運輸收入模式帶來了挑戰(zhàn)。
來自智慧青島服務微信公眾號
據(jù)《中國新聞周刊》報道，2024年2月，交通運輸部公路科學研究院張玉玲等人在《中國公路》雜志上發(fā)表了題為《高速公路養(yǎng)護期收費制度的思考》的文章。文章指出，當前全國普通公路每年養(yǎng)護管理資金需求缺口在50%左右，有40%左右的普通公路陷于“列養(yǎng)但無錢養(yǎng)，應修但無錢修”的困境，并且隨著公路里程的增加，公路養(yǎng)護資金缺口還有繼續(xù)擴大的趨勢。
通過設置國道收費站，可以在一定程度上緩解資金壓力，為道路的養(yǎng)護和維修提供更多的資金支持。然而，部分網(wǎng)友對此卻有著不同的看法。有網(wǎng)友說：“養(yǎng)路費早就已經(jīng)加到了油里，沒必要再設置國道收費站�！边�有網(wǎng)友留言：“這種做法似乎過于苛刻，給出行者和企業(yè)帶來了額外的負擔。”
取自第一財經(jīng)視頻號評論區(qū)
專家：應全面衡量綜合效應
根據(jù)現(xiàn)行的《收費公路管理條例》第三條，公路發(fā)展應當堅持非收費公路為主，適當發(fā)展收費公路。這一規(guī)定明確了非收費公路的主體地位，同時允許在特定情況下通過收費來支持公路的建設和維護。
河南交通運輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院副院長劉文豐接受《中國新聞周刊》采訪時表示，國家雖然倡導高速公路收費、干線公路免費的發(fā)展方向，但未明文禁止干線公路收費。目前雖然有部分干線公路開始收費，但仍是少數(shù)現(xiàn)象，未扭轉(zhuǎn)免費公路作為干線公路主體的大趨勢。
部分國道開始實施收費后，業(yè)內(nèi)人士對于收費后可能產(chǎn)生的影響同樣表現(xiàn)出了較高的關(guān)注。
清華大學交通研究所副所長楊新苗指出，普通公路收費將帶來一系列深遠影響。如何界定哪些地方應該收費，哪些地方不應收費是一大挑戰(zhàn)。同時，他也擔心一旦地方開啟收費的口子，過多效仿帶來的大范圍收費，會偏離交通強國支持發(fā)展的初衷。此外，各地政府需慎重考慮收費政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在影響。對個人而言，收費可能導致他們選擇繞行以規(guī)避費用，從而降低某些公路的使用頻率。對貨物運輸而言，收費將增加運輸成本，可能對物流產(chǎn)業(yè)造成不小的沖擊。
“各地在相關(guān)政策出臺前，應全面衡量政策的連帶和綜合效應�！敝袊糜胃母锇l(fā)展咨詢委員會專家委員孫小榮在接受采訪時建議，對于已經(jīng)取消收費的國道，應盡量避免恢復收費，以免增加群眾負擔。對于實施“交旅融合”發(fā)展的風景道、景觀道、旅游公路、旅游廊道等路段，應盡量取消或減免收費，實施“以旅養(yǎng)路”策略，通過文旅消費者的消費活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資金反哺并促進地方經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
綜合：李敬東
來源：中國新聞周刊、智慧青島服務、第一財經(jīng)、公眾號AI汽車人等
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