2009年，中國開始推行“燃油稅改革”，即用成品油消費(fèi)稅取代養(yǎng)路費(fèi)等交通收費(fèi)的改革。此后，非高速公路取消收費(fèi)成為趨勢(shì)，一些地方的收費(fèi)站也相繼被拆除。然而，這一趨勢(shì)似乎正在發(fā)生變化。近期山東、湖北等部分地方開始恢復(fù)或新建國道收費(fèi)站準(zhǔn)備收費(fèi)，引發(fā)了廣泛的關(guān)注和熱議。
山東一國道大橋?qū)⑹召M(fèi)，此前已有先例
截圖自山東省人民政府網(wǎng)站
9月20日，山東省發(fā)布《關(guān)于G308黃河大橋設(shè)置收費(fèi)站的批復(fù)》，這不是山東首次批復(fù)國道收費(fèi)，今年8月25日該省就發(fā)布過《關(guān)于濟(jì)南黃河大橋設(shè)置收費(fèi)站的批復(fù)》，濟(jì)南黃河大橋位于104國道上，是現(xiàn)有黃河大橋的復(fù)橋。雖然兩橋的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和起止時(shí)間尚未公布，但已成為網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)話題。
濟(jì)南黃河大橋位于104國道上，是現(xiàn)有黃河大橋的復(fù)橋，年內(nèi)建成通車（圖自齊魯壹點(diǎn)）。
一些網(wǎng)友認(rèn)為“國道恢復(fù)收費(fèi)或新建國道收費(fèi)站，是一種歷史性倒退”；也有人將矛頭指向了燃油車和電車的費(fèi)用分擔(dān)平衡上，認(rèn)為在新能源汽車崛起的背景下，現(xiàn)在電車、燃?xì)廛嚨酿B(yǎng)路費(fèi)沒有著落，燃油車成為了被“薅羊毛”的對(duì)象。
專家整理近年新增公路收費(fèi)站不完全統(tǒng)計(jì)表，湖北三地上榜
國道收費(fèi)不僅發(fā)生在山東。國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李沛霖等人整理出了一份近年新增公路收費(fèi)站不完全統(tǒng)計(jì)表。從圖表中可以看出，自2021年至今，安徽、山西、甘肅、湖北、吉林、陜西、江蘇、山東均發(fā)布過國道收費(fèi)站開通收費(fèi)的公告，湖北至少有3個(gè)市已發(fā)布公告。
來自《中國新聞周刊》
國道恢復(fù)收費(fèi)打破多年既有認(rèn)知，引發(fā)網(wǎng)友熱議
在不少人觀念中，普通公路被視為具有一定公益性質(zhì)的公共產(chǎn)品。據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，截至目前，全國除新疆外，其他省份均已取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，共減少收費(fèi)公路15.05萬公里，撤銷收費(fèi)站2681個(gè)。
有網(wǎng)友表示，車輛購置稅和燃油稅是交通運(yùn)輸部門的兩大重要收入來源。隨著新能源汽車銷量的持續(xù)爆發(fā)，交通部門在燃油稅方面的收入減少變得顯而易見。新能源汽車以其環(huán)保、節(jié)能的優(yōu)勢(shì)，逐漸在市場(chǎng)上占據(jù)了一席之地，這也給傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸收入模式帶來了挑戰(zhàn)。
來自智慧青島服務(wù)微信公眾號(hào)
據(jù)《中國新聞周刊》報(bào)道，2024年2月，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院張玉玲等人在《中國公路》雜志上發(fā)表了題為《高速公路養(yǎng)護(hù)期收費(fèi)制度的思考》的文章。文章指出，當(dāng)前全國普通公路每年養(yǎng)護(hù)管理資金需求缺口在50%左右，有40%左右的普通公路陷于“列養(yǎng)但無錢養(yǎng)，應(yīng)修但無錢修”的困境，并且隨著公路里程的增加，公路養(yǎng)護(hù)資金缺口還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。
通過設(shè)置國道收費(fèi)站，可以在一定程度上緩解資金壓力，為道路的養(yǎng)護(hù)和維修提供更多的資金支持。然而，部分網(wǎng)友對(duì)此卻有著不同的看法。有網(wǎng)友說：“養(yǎng)路費(fèi)早就已經(jīng)加到了油里，沒必要再設(shè)置國道收費(fèi)站。”還有網(wǎng)友留言：“這種做法似乎過于苛刻，給出行者和企業(yè)帶來了額外的負(fù)擔(dān)�！�
取自第一財(cái)經(jīng)視頻號(hào)評(píng)論區(qū)
專家：應(yīng)全面衡量綜合效應(yīng)
根據(jù)現(xiàn)行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三條，公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路。這一規(guī)定明確了非收費(fèi)公路的主體地位，同時(shí)允許在特定情況下通過收費(fèi)來支持公路的建設(shè)和維護(hù)。
河南交通運(yùn)輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院副院長劉文豐接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示，國家雖然倡導(dǎo)高速公路收費(fèi)、干線公路免費(fèi)的發(fā)展方向，但未明文禁止干線公路收費(fèi)。目前雖然有部分干線公路開始收費(fèi)，但仍是少數(shù)現(xiàn)象，未扭轉(zhuǎn)免費(fèi)公路作為干線公路主體的大趨勢(shì)。
部分國道開始實(shí)施收費(fèi)后，業(yè)內(nèi)人士對(duì)于收費(fèi)后可能產(chǎn)生的影響同樣表現(xiàn)出了較高的關(guān)注。
清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗指出，普通公路收費(fèi)將帶來一系列深遠(yuǎn)影響。如何界定哪些地方應(yīng)該收費(fèi)，哪些地方不應(yīng)收費(fèi)是一大挑戰(zhàn)。同時(shí)，他也擔(dān)心一旦地方開啟收費(fèi)的口子，過多效仿帶來的大范圍收費(fèi)，會(huì)偏離交通強(qiáng)國支持發(fā)展的初衷。此外，各地政府需慎重考慮收費(fèi)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在影響。對(duì)個(gè)人而言，收費(fèi)可能導(dǎo)致他們選擇繞行以規(guī)避費(fèi)用，從而降低某些公路的使用頻率。對(duì)貨物運(yùn)輸而言，收費(fèi)將增加運(yùn)輸成本，可能對(duì)物流產(chǎn)業(yè)造成不小的沖擊。
“各地在相關(guān)政策出臺(tái)前，應(yīng)全面衡量政策的連帶和綜合效應(yīng)�！敝袊糜胃母锇l(fā)展咨詢委員會(huì)專家委員孫小榮在接受采訪時(shí)建議，對(duì)于已經(jīng)取消收費(fèi)的國道，應(yīng)盡量避免恢復(fù)收費(fèi)，以免增加群眾負(fù)擔(dān)。對(duì)于實(shí)施“交旅融合”發(fā)展的風(fēng)景道、景觀道、旅游公路、旅游廊道等路段，應(yīng)盡量取消或減免收費(fèi)，實(shí)施“以旅養(yǎng)路”策略，通過文旅消費(fèi)者的消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資金反哺并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
綜合：李敬東
來源：中國新聞周刊、智慧青島服務(wù)、第一財(cái)經(jīng)、公眾號(hào)AI汽車人等
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