極目新聞記者 沈外
10月初，廣西南寧發(fā)布了《南寧市特種行業(yè)治安管理規(guī)定》，其中將“按摩服務(wù)行業(yè)”納入特種行業(yè)，并規(guī)定：“經(jīng)營者對凌晨2時至8時在場所內(nèi)接受服務(wù)的人員，應(yīng)當如實記錄其姓名、住址、身份證件種類和號碼等信息�！鄙鲜鲆�(guī)定將于2024年11月1日起施行。
消息一出就備受爭議，公布該規(guī)定的南寧市有關(guān)單位曾回應(yīng)，將按摩服務(wù)業(yè)納入特種行業(yè)進行治安管理，主要是借鑒其他城市早前的經(jīng)驗和做法。凌晨2點至8點在按摩場所待著，基本上已類似于住宿。比照旅社、酒店等住宿登記的要求，初衷是為城市提供更好的治安環(huán)境。
該規(guī)定目前施行情況如何？11月2日，南寧市多家按摩店工作人員表示，暫未接到通知，目前凌晨在場所內(nèi)的顧客不用實名登記。
當?shù)鼐饺耸糠Q，剛開始施行，往后會陸續(xù)實施的，警方也會要求門店落實此事。
10月初，廣西南寧發(fā)布了《南寧市特種行業(yè)治安管理規(guī)定》，圖為網(wǎng)頁截圖
多家按摩店稱暫未接到通知
據(jù)當?shù)孛襟w報道，近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特種行業(yè)也得到快速發(fā)展，但也引發(fā)一系列社會治安問題，許多涉黃涉賭、侵害人身財產(chǎn)安全等案件與特種行業(yè)經(jīng)營場所或者從業(yè)人員有關(guān)。
為此，南寧市出臺相關(guān)地方性法規(guī)，《南寧市特種行業(yè)治安管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）將于2024年11月1日起施行�！兑�(guī)定》所稱的特種行業(yè)包括十二類，值得關(guān)注的是首次將按摩服務(wù)業(yè)列入南寧市特種行業(yè)治安管理范圍。前款規(guī)定的按摩服務(wù)，是指在桑拿洗浴、水療休閑、保健推拿、足部護理等活動中提供的按摩服務(wù)，不包括盲人醫(yī)療按摩等醫(yī)療按摩活動。
《規(guī)定》明確要求按摩服務(wù)業(yè)經(jīng)營者對凌晨2時至8時在場所內(nèi)接受服務(wù)的人員，應(yīng)當如實記錄其姓名、住址、身份證件種類和號碼等信息。另外，還提出按摩服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的包廂、包間相關(guān)要求，出入口、營業(yè)廳、電梯轎廂等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等。針對按摩服務(wù)業(yè)經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定的，設(shè)置了相應(yīng)的法律責任。
極目新聞記者注意到，上述《規(guī)定》仍在南寧市有關(guān)單位官網(wǎng)可查閱。規(guī)定自11月1日起施行，現(xiàn)在施行的情況如何？
11月2日，記者聯(lián)系了南寧市7家提供按摩服務(wù)、并且可以過夜的門店，多位店員均表示，目前凌晨在場所內(nèi)的顧客不用實名登記。
南寧多家按摩店稱暫未接到通知，圖為按摩示意圖
有店員說，他們有聽說上述規(guī)定，但暫未接到相關(guān)通知，“門店規(guī)定一般凌晨2點后可以過夜，直到中午12點�！�
警方：會陸續(xù)實施
所謂“特種行業(yè)”，是指在工商服務(wù)業(yè)中，因經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)而易于被犯罪分子所利用，由國家或地方法規(guī)規(guī)定交由公安機關(guān)實行治安行政管理的行業(yè)。
網(wǎng)友紛紛評論道：“堵不如疏，好的開始，有規(guī)定并且執(zhí)行到位是好事�！薄皩嵜怯浺⒅乇O(jiān)管，保護個人隱私。畢竟按摩服務(wù)業(yè)客戶流動性大，信息保護得跟上，不然顧客心里犯嘀咕，生意也難做�！�
對此，南寧市有關(guān)單位的工作人員曾向紅星新聞表示，新版《規(guī)定》按照相關(guān)流程和規(guī)定進行，也經(jīng)過了征求意見、公開討論和專家論證等階段，合法性是沒有問題的。
“將按摩納入特種行業(yè)治安管理范圍，這也不是南寧首創(chuàng)�！睂Υ诵掳妗兑�(guī)定》出臺的背景，該工作人員表示，新版規(guī)定在參考《娛樂場所治安管理規(guī)定》的同時，借鑒其他城市立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進行補充和完善。凌晨2點至8點在按摩場所待著，基本上已類似于住宿。比照旅社、酒店等住宿登記的要求，南寧要求對該時段進入按摩場所的人員進行登記，初衷是為城市提供更好的治安環(huán)境。
南寧曾表示實施該規(guī)定的初衷是為城市提供更好的治安環(huán)境，圖為按摩示意圖
2日，南寧市一主城區(qū)公安分局的工作人員告訴極目新聞記者，剛開始施行，往后會陸續(xù)實施的，警方也會要求門店落實此事。
記者也嘗試聯(lián)系了其他縣區(qū)警方，有的電話未通，有的接線人員稱不清楚此事，建議詢問轄區(qū)派出所。
南寧市公安局工作人員表示，要按照公布的規(guī)定施行，以條例內(nèi)容為準，具體情況需咨詢業(yè)務(wù)科室。
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