大連新聞傳媒集團(tuán)記者祝福
進(jìn)入冬季，氣溫頻降，但在長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)恒力重工產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，卻是一派熱氣騰騰的建設(shè)場景：這里吊機(jī)林立、車輛穿梭，距離開工僅過去三個多月，就已全面進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)安裝高峰期，首批車間本月底即可陸續(xù)投用。在項(xiàng)目建設(shè)正酣，呈現(xiàn)“恒力速度”的背后，還有一群人在默默詮釋著“長興島速度”。
12月15日，恒力造船（大連）有限公司裝備制造配套項(xiàng)目（二期）取得用海批復(fù)，項(xiàng)目用海自企業(yè)申報到取得批復(fù)僅用時2個多月。今年7月，恒力集團(tuán)新增投資啟動恒力重工產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目后，長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源局發(fā)揚(yáng)“首創(chuàng)精神”，在要素保障上創(chuàng)新思路，探索項(xiàng)目用林（草）用海用地自然要素綜合保障工作機(jī)制改革，打破科室職能界限，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，將項(xiàng)目用地用海審批時限從5個多月縮減到2個多月，全力跑出項(xiàng)目審批“加速度”。
記者了解到，為優(yōu)化營商環(huán)境，助力重大項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源局研究制訂了全區(qū)項(xiàng)目用林（草）用海用地自然要素綜合保障工作實(shí)施方案，探索以“四個優(yōu)化”“六個統(tǒng)一”“三個轉(zhuǎn)變”為核心的用林（草）用海用地“一件事”合并報批新模式。該局成立自然資源要素保障工作推進(jìn)組，集中做好用林（草）用海用地審批，打破局機(jī)關(guān)和中心、科室間職能界限，將用林（草）用海用地相關(guān)職能和人員以工作推進(jìn)組方式集中，實(shí)行“一門辦理”，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一批復(fù)，實(shí)現(xiàn)用林（草）用海用地從申請到批復(fù)由一個部門統(tǒng)籌運(yùn)行的閉環(huán)管理模式，不再實(shí)行分頭申請、各自辦理、“多次跑腿”模式，將項(xiàng)目申報從“企業(yè)跑”變?yōu)椤罢堋�，從“多頭跑”變?yōu)椤耙婚T受理”。同時，相關(guān)部門也實(shí)現(xiàn)了從“后置審批”到“前置服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目選址階段介入，建立項(xiàng)目臺賬，列入擬辦清單，實(shí)時跟蹤，提前與企業(yè)對接，打好審批提前量，為項(xiàng)目早開工贏得時間。
創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目用林（草）用海用地綜合保障工作機(jī)制后，長興島自然要素保障服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。要素保障人員和事項(xiàng)集中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)等信息聯(lián)通，資源信息互通共享，打通自然資源、行政審批、林業(yè)和執(zhí)法等部門相互之間不能互通的壁壘，實(shí)現(xiàn)用地用林用�！耙患隆�。將原來串聯(lián)的事項(xiàng)并聯(lián)辦理，項(xiàng)目取得征地批復(fù)壓縮60個工作日；整合征林組卷流程，“補(bǔ)充要件”與“上報簽批”同時推進(jìn)，取得林地批復(fù)壓縮20個工作日；優(yōu)化項(xiàng)目用海組卷流程，公示期內(nèi)同步開展征求意見、違法處罰等工作，手續(xù)辦理壓縮10個工作日；申報材料壓縮10%，要素保障工作推進(jìn)組直接對接相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)提交申請—政府內(nèi)部運(yùn)作—企業(yè)坐等拿證”，把時間省出來，讓企業(yè)專注于項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)保障更加順暢，企業(yè)滿意度大幅提升。
2024年截至目前，長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共組卷報送征地項(xiàng)目39個，是2023年的3.5倍；征林（草）項(xiàng)目52個，其中征林項(xiàng)目37個，是2023年的6倍，約占全市總量的50%；征海項(xiàng)目17個，是2023年的4倍，取得用海批復(fù)11個，占全省項(xiàng)目用海的70%。
長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整，不斷精減工作流程、壓縮審批時限、提高服務(wù)效率；不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，將智慧化、信息化、數(shù)字化管理融入其中，積極完善項(xiàng)目用林（草）用海用地審批一體化辦理機(jī)制。在探索的同時還要不斷創(chuàng)新，積極向省自然資源廳爭取政策支持，力爭以長興島為創(chuàng)新示范試點(diǎn)，探索征地征海新報批模式，獲得更大要素保障自主權(quán)，并通過多種方式和渠道宣傳推廣，提高企業(yè)和全社會的知曉率，進(jìn)一步提升長興島的對外吸引力，加快形成近悅遠(yuǎn)來的招商引資新優(yōu)勢，打造優(yōu)化營商環(huán)境“創(chuàng)新示范區(qū)”。
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