為確保大連市2022年市政府重點(diǎn)民生實(shí)事順利推進(jìn)、高質(zhì)量實(shí)施，市政府決定對(duì)2022年重點(diǎn)民生實(shí)事實(shí)行公開(kāi)掛牌督辦。具體方案如下：
一、公開(kāi)掛牌督辦內(nèi)容
《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市2022年市政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的通知》中確定的15項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事35個(gè)具體項(xiàng)目。
二、公開(kāi)掛牌督辦方式
（一）細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。一是市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域的民生實(shí)事項(xiàng)目定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保實(shí)事項(xiàng)目有效落實(shí)。二是市政府督考辦對(duì)重點(diǎn)民生實(shí)事全程監(jiān)督。抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面督查與重點(diǎn)抽查、書面匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)查看相結(jié)合，推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｈ歉鞯貐^(qū)、各部門統(tǒng)籌安排工作進(jìn)度，把人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的“責(zé)任清單”，做到可檢查、可考核、可問(wèn)責(zé)，確保本地區(qū)、本部門承擔(dān)的實(shí)事項(xiàng)目按期完成。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)考，持續(xù)跟蹤督辦。一是建立民生實(shí)事項(xiàng)目月度推進(jìn)計(jì)劃表，實(shí)行清單化管理。采取月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)相結(jié)合的方式，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)未完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)和部門提出整改要求及完成時(shí)限，責(zé)令限期整改。二是落實(shí)督幫一體，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。各地區(qū)、各部門可將重點(diǎn)民生實(shí)事推進(jìn)過(guò)程中跨地區(qū)、跨部門的難點(diǎn)問(wèn)題報(bào)送市政府督考辦，納入?yún)f(xié)調(diào)解決臺(tái)賬，時(shí)有時(shí)報(bào)，協(xié)調(diào)推動(dòng)，提高落實(shí)效率。
（三）定期公開(kāi)通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。一是接受公眾監(jiān)督。從2月份起，每月向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。對(duì)市民提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議，經(jīng)梳理后轉(zhuǎn)至責(zé)任單位辦理落實(shí)并進(jìn)行反饋。二是接受媒體監(jiān)督。邀請(qǐng)遼寧日?qǐng)?bào)、大連日?qǐng)?bào)、大連電視臺(tái)、“中國(guó)大連”政府門戶網(wǎng)站等主流媒體開(kāi)設(shè)專欄報(bào)道民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法予以宣傳推廣，對(duì)不作為、慢作為的負(fù)面案例公開(kāi)曝光。
三、公開(kāi)掛牌督辦要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)民生實(shí)事是市政府對(duì)全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，各地區(qū)、各部門要增強(qiáng)政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，迅速把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，要樹(shù)立交賬意識(shí)，言必信、行必果，干一件、成一件。二是層層壓實(shí)責(zé)任。要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化工作措施，科學(xué)合理設(shè)定月度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，明確任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)處室、具體工作人員，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人，做到“一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一張圖表、一抓到底”。多部門共同承擔(dān)的民生實(shí)事，牽頭部門要做好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成任務(wù)。
（二）凝心聚力，注重實(shí)效。一是實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)按月報(bào)告制度。各項(xiàng)目牽頭單位每月底通過(guò)市政府督查考核信息系統(tǒng)填報(bào)當(dāng)月進(jìn)展情況，報(bào)告要客觀真實(shí)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)出現(xiàn)滯后于階段性工作目標(biāo)的情況，要以書面形式向市政府督考辦報(bào)告原因和改進(jìn)措施。二是積極研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。責(zé)任單位要根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，錨定目標(biāo)不動(dòng)搖，緊盯項(xiàng)目不放松，爭(zhēng)取提早完成。對(duì)實(shí)施難度較大、群眾關(guān)注度較高的民生實(shí)事項(xiàng)目，各責(zé)任單位要事不避難，集中人力、物力、財(cái)力，全力以赴、千方百計(jì)抓好落實(shí)。凡是公開(kāi)承諾的項(xiàng)目，當(dāng)年必須完成，任何項(xiàng)目均不允許調(diào)減。三是嚴(yán)格開(kāi)展督查總結(jié)。市政府督考辦將采取“四不兩直”方式對(duì)各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查，對(duì)推進(jìn)緩慢的及時(shí)預(yù)警，對(duì)出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)情況的單位予以通報(bào)，并在績(jī)效考核中扣分。牽頭單位要注意總結(jié)各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況，12月25日前形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)市政府督考辦。
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