各位委員：
我代表政協(xié)大連市第十四屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
2022年工作回顧
2022年是十四屆市政協(xié)履職的開局之年。一年來，在中共大連市委的堅強領(lǐng)導下，市政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中共二十大勝利召開凝心鑄魂，錨定市十三次黨代會目標任務匯智聚力，有效發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為大連加速挺進“萬億GDP城市”、實現(xiàn)振興發(fā)展新突破作出了積極貢獻。
一、牢牢把握正確政治方向，夯實共同思想政治基礎(chǔ)
堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，推動思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，切實扛起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。一是著力強化理論武裝。深入學習貫徹中共二十大精神和習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神，制定學習貫徹中共二十大精神實施方案，開展多層次學習宣講，推動學習貫徹工作走深走實。建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，成立7個市政協(xié)領(lǐng)導牽頭的學習小組，每季度開展一次學習研討。堅持以黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)的學習制度體系，推進理論學習常態(tài)化機制化，全年組織黨組會議、主席會議、常委會議等集體學習52次。深入推進委員讀書活動，探索宣講和讀書相結(jié)合、學習和研討相融合、線上和線下相配合運行機制，建設藏書25000余冊的委員書房，通過邀請專家定期開講、推選委員輪流主講等形式，舉辦“政協(xié)委員＋機關(guān)干部”讀書學習“半月談”活動7期。深化面向?qū)嵺`的人民政協(xié)理論研究，7篇理論成果在國家級媒體刊發(fā)。通過持續(xù)學習，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。二是著力加強政治引領(lǐng)。堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，養(yǎng)成在吃透中央精神前提下開展工作的習慣，全年召開黨組會議31次，貫徹落實中央決策部署及省委、市委具體要求。堅持把政協(xié)工作置于市委領(lǐng)導之下，請示報告重大事項34次，始終與市委同心同向、同力同行。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿履職全過程各方面，加強對協(xié)商選題、建言成果的研究把關(guān)，發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。堅持服從服務全市疫情防控大局，動員和組織廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部同心抗疫，捐款捐物800余萬元，下沉社區(qū)一線2000余人次。堅持寓思想政治引領(lǐng)于經(jīng)常性工作之中，主席會議成員走訪委員、談心談話500余人次，組織委員專項視察、參觀見學等實踐活動17次，不斷增進“四個認同”。三是著力提升黨建標準。堅持以黨建引領(lǐng)和推動政協(xié)履職實踐，新一屆市政協(xié)黨組第一次會議聚焦黨建主題，專題研究管黨治黨責任落實。統(tǒng)籌推進機關(guān)黨組織、專委會履職黨支部建設，制定關(guān)于加強專委會黨建工作的若干規(guī)定，推動黨建責任上下貫通、高效落實，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，召開機關(guān)全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，定期開展警示教育、重要節(jié)點進行廉潔自律集體談話和提醒，認真落實意識形態(tài)和保密工作責任制。扎實做好省委巡視反饋意見整改落實，支持駐市政協(xié)機關(guān)紀檢監(jiān)察組履行職責。
二、緊緊圍繞中心履職盡責，不斷提升建言資政質(zhì)效
緊扣“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展和振興發(fā)展新突破目標任務，全年開展重點協(xié)商10次，督辦重點提案20件，開展監(jiān)督性調(diào)研視察18項，市委、市政府領(lǐng)導批示30次。一是聚焦黨政工作的重點協(xié)商。召開“優(yōu)化要素配置，推動我市高質(zhì)量挺進萬億GDP城市”專題議政性常委會會議，集政協(xié)之力、黨派之智、專家之能深度協(xié)商，著眼加快“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”精準建言，為我市沖刺萬億目標蓄力賦能。扎實開展提升水資源承載力“一號提案”辦理協(xié)商，黨政主要領(lǐng)導專題研究部署，19家辦理單位主動擔當作為，政協(xié)委員深入調(diào)查研究、積極建言獻策，共同做好支撐和保障城市高質(zhì)量發(fā)展的“水文章”。圍繞“深度參與‘一帶一路’建設，發(fā)揮大連在東北振興中的橋頭堡作用”，首次邀請沈陽、長春、哈爾濱、琿春四市政協(xié)聯(lián)動調(diào)研協(xié)商，深化區(qū)域合作，協(xié)同推動發(fā)展。召開“推進英歌石科學城建設”雙月協(xié)商座談會，助力打造具有國際影響力的創(chuàng)新策源中心。圍繞國資國企綜合改革、中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設、民營科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、會展業(yè)及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等廣泛協(xié)商，助推形成創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動的良好發(fā)展格局。圍繞拓寬基礎(chǔ)設施投資渠道、拉動居民消費增長等深入調(diào)研協(xié)商，政府相關(guān)部門制定專項計劃落實。高標準籌備并承辦遼寧沿海經(jīng)濟帶政協(xié)研討會，為推動石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快沿海六市一體化發(fā)展出具“政協(xié)方案”。二是聚焦群眾關(guān)心的熱點建言。持續(xù)五年跟蹤120急救體系建設，關(guān)于優(yōu)化我市急救中心站點布局的建議，得到黨政主要領(lǐng)導高度重視，市政府專題聽取匯報，推動覆蓋城鄉(xiāng)的急救體系建設。接力開展鄉(xiāng)村振興系列協(xié)商，就實現(xiàn)生活富裕獻計獻策，就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全保障等提出建議，一年一個主題推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。圍繞中小學建設、“雙減”政策落實、民辦高中發(fā)展、職業(yè)教育改革等深入調(diào)研協(xié)商，圍繞優(yōu)化公立醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境、城市公園建設管理、“菜籃子”工程終端市場建設、振興發(fā)展地方戲曲遼劇等廣泛建言，跨年督辦紅旗街道岔鞍社區(qū)上千戶居民吃水難、學前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展等民生提案，推動解決一批群眾“急難愁盼”問題。三是聚焦社會治理的難點獻策。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，探索與市紀委監(jiān)委協(xié)同開展監(jiān)督，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對營商環(huán)境建設情況協(xié)同監(jiān)督的工作意見》，建立信息互通、資源共享、力量互借、結(jié)果共用等工作機制，合力推動全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神有效落實，創(chuàng)新工作做法被《遼寧政協(xié)信息》專報省委，獲三位省委常委批示，被人民政協(xié)報刊發(fā)，并在省政協(xié)進行專項匯報交流。制定《營商環(huán)境建設類提案專項督辦計劃》，開展“依法保護企業(yè)權(quán)益，提升市場主體活力”雙月協(xié)商，組織規(guī)范涉企檢查專項視察，開展優(yōu)化營商環(huán)境走訪企業(yè)活動，44名機關(guān)處級以上干部與134家委員企業(yè)結(jié)對服務，市縣兩級政協(xié)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類問題240余個。圍繞構(gòu)建“一核多元、融合共治”社區(qū)治理模式、就醫(yī)適老化改造、解決城區(qū)停車難、市容市貌品質(zhì)提升、農(nóng)村宅基地改革、美麗海灣建設、地方“四史”資源保護利用等協(xié)商建言，在參與基層社會治理中發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢。圍繞市醫(yī)療糾紛預防和處理條例、太平灣合作創(chuàng)新區(qū)管理條例等開展立法協(xié)商，助力法治大連建設。深入了解和反映社情民意，全年編報信息462篇，連續(xù)5年排名全省第一。
三、堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題，廣泛匯聚振興發(fā)展合力
強化促進中華兒女大團結(jié)的歷史責任，拓展團結(jié)面、畫大同心圓，更好地凝聚團結(jié)奮斗的強大力量。一是合作共事匯聚正能量。落實主席會議成員定期走訪黨派團體和無黨派人士、重要會議邀請民主黨派列席等制度，深化與黨派團體聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)辦協(xié)商等經(jīng)常性工作機制，為黨派團體在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。密切同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡。各民主黨派和工商聯(lián)提出提案74件，提交大會發(fā)言31篇，報送社情民意信息152篇，發(fā)揮了履職主力軍作用。二是團結(jié)聯(lián)誼擴大同心圓。就我市宗教團體建設和宗教人才培養(yǎng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持資金項目建設等調(diào)研協(xié)商，就加強宗教中國化專門人才隊伍建設、提升民族鄉(xiāng)村中華民族共同體意識等開展民主監(jiān)督，定期走訪少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宗教場所，鼓勵和支持民族宗教界人士為我市改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力。完成港澳委員增補工作，寄發(fā)《致港澳委員的賀信》，引導港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”，組織香港等境內(nèi)外金融機構(gòu)與我市企業(yè)對接交流。協(xié)同市臺聯(lián)、臺盟舉辦光復后臺灣學運歷史圖文巡展，召開支持臺胞臺企在連發(fā)展座談會，調(diào)研華僑權(quán)益保護及“僑胞之家”建設情況，加強同海外僑胞聯(lián)系。三是增信賦能傳播好聲音。持續(xù)推進講好“遼寧故事”、展示良好發(fā)展預期界別組活動，以“優(yōu)化營商環(huán)境，凝聚發(fā)展合力”“喜迎二十大，我們這十年”等為主題，統(tǒng)籌運用線上線下、音頻視頻、講堂媒體等形式，在市級以上媒體發(fā)布委員講述故事270余篇，14篇入圍省政協(xié)講好“遼寧故事”聲量榜，《讓大連工業(yè)遺產(chǎn)活起來！火下去！》閱讀量近35000次。創(chuàng)建大連“城史·故事”講述品牌，深度發(fā)掘大連之美、展現(xiàn)大連之變、宣傳大連之好，舉辦講述活動14期1300余人參加。堅持報、網(wǎng)、端、微、屏協(xié)同發(fā)力，全方位宣傳政協(xié)履職成果、創(chuàng)新經(jīng)驗和委員風采，市級以上主流媒體發(fā)稿1100余篇，“大連政協(xié)”公眾號推送142期。發(fā)揮文史館陣地功能，接待參觀群眾3000余人次。
四、著力推進固本強基工作，持續(xù)加強政協(xié)自身建設
積極適應新形勢新要求，以履職能力建設為重點，全面夯實政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。一是強化委員責任擔當。健全完善委員學習培訓機制，首次組織市縣兩級政協(xié)委員集中遠程培訓，2200余名政協(xié)委員和機關(guān)干部同步在線，規(guī)模大、范圍廣、點位多。構(gòu)建多層次聯(lián)系服務委員機制，注重發(fā)揮“兩代表一委員”工作室、“政協(xié)委員之家”平臺作用，有序推動2998名四級政協(xié)委員走出政協(xié)、走進基層，零距離“察民情、聽民聲、解民憂”。開發(fā)升級委員履職App管理系統(tǒng)，推送視頻課程50余個，記錄履職活動480余次，健全委員履職檔案、常委提交履職報告等制度，完善委員履職考核評價和結(jié)果運用機制，打造責任委員隊伍。二是提升機關(guān)建設標準。召開機關(guān)動員部署大會，提出“大學校、大熔爐、大舞臺、大家庭”建設目標。建立辦公室及相關(guān)部門周例會制度，調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)設置和職責，設立縣區(qū)政協(xié)聯(lián)絡指導工作處。堅持機關(guān)干部“培訓月”制度，統(tǒng)一制定專業(yè)知識培訓計劃，定期組織政協(xié)規(guī)章制度專題培訓和新進政協(xié)干部業(yè)務培訓。組織機關(guān)對標先進學習考察，健全工作落實督查督辦機制，開展辦文辦會辦事質(zhì)量提升行動。堅持正確選人用人導向，推動平時考核、年終考核與用人考核相結(jié)合，推薦提拔使用領(lǐng)導干部7名，激勵干部擔當作為。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，持續(xù)推進機關(guān)物化、制度和精神層面建設，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是增強政協(xié)系統(tǒng)合力。組織全市政協(xié)系統(tǒng)開展貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神情況“回頭看”，協(xié)同區(qū)市縣政協(xié)就“兩個薄弱”問題進行專項調(diào)研，市委主要領(lǐng)導高度重視政協(xié)建設，市委專門印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見》，就規(guī)范政協(xié)機構(gòu)設置、加強工作力量、增加履職經(jīng)費等作出部署，為全市政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強保障、注入強勁動力，全國政協(xié)副主席張慶黎在連調(diào)研時給予高度評價。堅持定期召開區(qū)市縣政協(xié)主席聯(lián)席會制度，制定聯(lián)系指導區(qū)市縣政協(xié)分工方案，構(gòu)筑兩級政協(xié)履職“共同體”，全年開展聯(lián)合調(diào)研7項、聯(lián)動協(xié)商3次，合力推動履職成果有效轉(zhuǎn)化。
各位委員，過去一年市政協(xié)取得的成績，是中共大連市委高度重視、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大常委會、市政府和全市各有關(guān)方面熱情協(xié)助、鼎力支持的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位和廣大委員團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝！
同時也必須清醒地看到，我們工作中還有一些不足之處：思想引領(lǐng)的針對性需要進一步提高，建言資政的精準度需要進一步增強，凝聚共識的時效性需要進一步提升，等等，要在今后工作中切實加以改進。
2023年主要任務
2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是大連加快“三年過萬億”的攻堅之年，做好全年工作意義重大。市政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照市委部署要求，圍繞“兩先區(qū)”“三個中心”建設大局，緊扣“十個新突破”“三年過萬億”目標，扎實做好思想引導、匯聚力量、議政建言各項工作，為開啟新時代大連振興發(fā)展新征程貢獻智慧和力量。
一、提高政治站位，理論武裝要有新加強
堅持把學習貫徹中共二十大精神作為首要政治任務，按照中央部署及省委、市委要求，在全市政協(xié)系統(tǒng)持續(xù)興起全面學習、全面把握、全面落實的熱潮，切實把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到二十大確定的各項任務上來，以實際行動踐行對黨忠誠。堅持把學習貫徹中共二十大精神與學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神結(jié)合起來，與學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想結(jié)合起來，與學習貫徹市委十三屆五次全會精神結(jié)合起來，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)履職主攻方向和發(fā)力重點。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，發(fā)揮黨組理論學習中心組示范引領(lǐng)作用，推動各類學習形式聯(lián)動貫通、協(xié)同發(fā)力，有序推進學習貫徹工作走深走實，轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大動力。緊密結(jié)合年度主題教育，精心組織面向全體委員和機關(guān)干部的學習宣講，每季舉辦一次“大連政協(xié)講壇”，每月舉辦一次“委員講堂”，努力擴大工作的覆蓋面和影響力，引導廣大委員堅定不移聽黨話、跟黨走。
二、突出協(xié)商重點，建言質(zhì)效要有新提升
聚焦中共二十大確定的重大戰(zhàn)略、重要舉措和重點工作，緊扣“兩先區(qū)”“三個中心”建設重點領(lǐng)域和“十個新突破”“三年過萬億”目標關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以搶占綠色發(fā)展新賽道等為議題召開專題議政性常委會會議，就推動濱海旅游產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、推進種業(yè)振興、完善職業(yè)教育體系、行政爭議訴源治理等召開雙月協(xié)商座談會。綜合運用提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商等形式，圍繞民營科技企業(yè)發(fā)展、海洋特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地改革、韌性城市建設等深入調(diào)研協(xié)商。堅持調(diào)研于協(xié)商之前，發(fā)揮政協(xié)智庫專家作用，圍繞科學精準做好疫情防控、激發(fā)微觀經(jīng)營主體活力等重大問題深入研究，提高建言資政的精準度和時效性，為黨政科學民主決策提供參考。深化與紀委監(jiān)委協(xié)同監(jiān)督，圍繞大連“十四五”規(guī)劃實施開展專項民主監(jiān)督，組織2022年“一號提案”辦理落實情況“回頭看”，圍繞我市醫(yī)療五大中心建設、“口袋公園”建設等開展民主監(jiān)督，促進決策優(yōu)化、推動政策落地。積極籌備參加遼寧沿海經(jīng)濟帶政協(xié)研討會，推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機銜接，發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，打造一批有影響力的履職精品。
三、強化統(tǒng)戰(zhàn)功能，凝聚共識要有新成效
堅持把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，引導各黨派團體和各族各界人士知史愛黨、知史愛國，堅定中國特色社會主義共同理想。推進政協(xié)協(xié)商同政黨協(xié)商在內(nèi)容、形式上銜接互補，拓寬與民主黨派合作共事的領(lǐng)域和空間，提升政治協(xié)商制度機制整體效能。暢通黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士意見訴求表達渠道，落實黨組成員與黨外委員、黨員委員與界別群眾談心談話制度，組織黨外委員專項視察我市“十四五”重大工程項目建設，堅定發(fā)展信心、匯聚發(fā)展合力。貫徹落實中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，就鑄牢中華民族共同體意識在城市社區(qū)的宣傳教育和載體活動、堅持我國宗教中國化方向示范宗教場所創(chuàng)建活動情況等調(diào)研監(jiān)督，促進民族團結(jié)、宗教和諧。加強同港澳臺僑的團結(jié)聯(lián)誼，適時走訪港澳地區(qū)委員，深化在連港澳青少年愛國主義教育活動，支持在連臺商和僑企融入大連發(fā)展，促進連臺兩地經(jīng)濟文化交流，以外事活動為平臺促進對外友好交往。積極推動文化文史工作創(chuàng)新，開展“城史·故事”進區(qū)縣活動。加強與各類媒體的聯(lián)系協(xié)作，持續(xù)講好“遼寧故事”“大連故事”。
全面落實中共二十大對政協(xié)工作的部署要求
中共二十大從發(fā)展全過程人民民主、保障人民當家作主的戰(zhàn)略高度，對專門協(xié)商機構(gòu)建設提出明確要求，為新時代加強和改進政協(xié)工作提供了方向和遵循。我們要學以致用、知行合一，全面推動黨中央決策部署在政協(xié)落地落實。
一、堅持“有機結(jié)合”，進一步發(fā)揮凝心聚力的實踐優(yōu)勢
堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，是人民政協(xié)制度設計的應有之義，是深化政協(xié)履職實踐的內(nèi)在要求。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治組織和民主形式，是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，推動三者有機結(jié)合才能更大程度發(fā)揮優(yōu)勢作用。要始終堅持黨的領(lǐng)導這一根本原則，把黨的領(lǐng)導貫穿到開展統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主具體工作之中，切實發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為各界別各階層的共識和行動，做到黨中央指向哪里、政協(xié)履職就向哪里努力，切實發(fā)揮同心同向的政治優(yōu)勢。要鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線這一強大法寶，落實寓思想政治引領(lǐng)于團結(jié)民主之中的學習教育、談心談話等經(jīng)常性工作機制，積極培育與時代和任務相適應的、富有政協(xié)特色的協(xié)商文化，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，切實發(fā)揮凝心聚力的團結(jié)優(yōu)勢。要深入推進協(xié)商民主這一重要形式，把協(xié)商作為主要工作，把搭臺作為主要任務，把雙向發(fā)力作為工作主旨，在堅持常態(tài)化協(xié)商議政格局基礎(chǔ)上，探索開門協(xié)商、開放協(xié)商、開誠協(xié)商，不斷深化全過程人民民主政協(xié)實踐，切實發(fā)揮平等協(xié)商的民主優(yōu)勢。
二、夯實“功能建設”，進一步增強凝心聚力的實踐效能
加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，本質(zhì)要求是不斷強化協(xié)商理念、深化協(xié)商實踐、固化協(xié)商做法，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，要立足職能定位深化實踐探索，推動建言資政更有用、凝聚共識更有效、增進團結(jié)更有力。要強化政治協(xié)商功能，增強協(xié)商選題的前瞻性、靶向性，提高組織實施的規(guī)范性、嚴密性，加強成果轉(zhuǎn)化的多元性、實效性，推動協(xié)商形式和協(xié)商內(nèi)容相匹配、協(xié)商程序和協(xié)商效率相統(tǒng)一。要強化民主監(jiān)督功能，準確把握協(xié)商式監(jiān)督的性質(zhì)定位，把市委和市政府重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況作為監(jiān)督重點，秉持公心愿監(jiān)督、直言不諱真監(jiān)督、有理有據(jù)善監(jiān)督，協(xié)助黨委政府解決問題、改進工作。要強化參政議政功能，全面提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，有效運用協(xié)商規(guī)則，靈活掌握溝通方法，提高同黨外代表人士、黨政部門、界別群眾的協(xié)商效果。要強化凝聚共識功能，把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等一體部署、一體推進、一體落實，探索建立科學有效的凝聚共識評估評價機制，推動凝聚共識工作具體化、實體化、日�；�。
三、完善“制度機制”，進一步拓寬凝心聚力的實踐路徑
完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制，是聚焦當前政協(xié)工作存在的短板弱項提出的具體要求。人民政協(xié)有效擔負新時代新使命，必須立足實踐、面向?qū)嵺`、服務實踐，切實做好“加強和改進”這篇文章。要健全完善民主監(jiān)督的原則、內(nèi)容、形式、程序和工作機制，把協(xié)商貫穿于確定監(jiān)督議題、調(diào)研了解情況、形成監(jiān)督意見等全過程，適時推動政協(xié)與紀委監(jiān)委聯(lián)合監(jiān)督上升為制度機制。要健全完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，廣泛搭建聯(lián)系界別群眾的有效載體，廣泛開展“委員走進界別群眾”活動，協(xié)助黨委政府做好宣傳政策、化解矛盾工作。要健全完善發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用的制度機制，加強專委會履職黨支部建設，深化前瞻性重大戰(zhàn)略課題研究，為專門協(xié)商機構(gòu)更好“�！背鎏厣ⅰ皩！背鲑|(zhì)量、“�！背鏊教峁┲�。要健全完善強化委員責任擔當?shù)闹贫葯C制，明確委員所肩負的政治責任、制度建設責任、團結(jié)引導界別群眾責任等內(nèi)容，促進行使制度賦予的民主權(quán)利和承擔制度賦予的使命職責相統(tǒng)一，當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。
各位委員！奮進新征程，人民政協(xié)大有可為；建功新時代，人民政協(xié)責無旁貸。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共大連市委的堅強領(lǐng)導下，攜手奮進、實干篤行，為大連加速推進新時代“兩先區(qū)”“三個中心”建設，提前挺進“萬億GDP城市”，打好“遼沈戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)，奮力當好新時代東北振興“跳高隊”作出新的更大貢獻！
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