日前，中共大連市委全面依法治市委員會(huì)辦公室印發(fā)《大連市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度（試行）》及《大連市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單（通用版）》和《大連市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域版）》。
其中明確：
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）中的黨員、干部、工作人員學(xué)法重點(diǎn)任務(wù)包括：學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)憲法，學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)民法典，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)等。
同時(shí)明確要求：
各地區(qū)、各單位要推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法，形成重視法治素養(yǎng)、法治能力的氛圍和導(dǎo)向，把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察、推薦干部的重要依據(jù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
各地區(qū)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要定期調(diào)度本地區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況，要加強(qiáng)與組織、宣傳、人事等部門(mén)的銜接配合，定期向相關(guān)部門(mén)通報(bào)學(xué)法用法情況。
全文如下
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大連市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
學(xué)法用法制度
（試行）
第一條 為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《中組部 中宣部 司法部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》 《市委宣傳部 市司法局關(guān)于在全市開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合大連實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）中的黨員、干部、工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）。
第三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點(diǎn)任務(wù)主要包括以下內(nèi)容：
（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。深刻認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷深化認(rèn)識(shí)，全面理解把握，切實(shí)增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，做到學(xué)思用貫通、知信行合一，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面依法治市、建設(shè)法治大連的生動(dòng)實(shí)踐。
（二）學(xué)習(xí)憲法。深入學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、國(guó)體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，學(xué)習(xí)憲法修正案的新規(guī)定、新內(nèi)容，樹(shù)立憲法至上理念，自覺(jué)遵守憲法，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，樹(shù)立憲法權(quán)威。自覺(jué)參與“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等宣傳活動(dòng)，貫徹落實(shí)憲法宣誓制度，增強(qiáng)憲法意識(shí)，保障憲法全面正確實(shí)施，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守憲法、敬畏憲法的濃厚氛圍。
（三）學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持法治宣傳教育與反腐倡廉教育相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部厲行法治、遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。
（四）學(xué)習(xí)民法典。加強(qiáng)民法典重大意義的學(xué)習(xí)宣傳，理解領(lǐng)會(huì)實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。帶頭做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
（五）學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成和基本特征；深入學(xué)習(xí)與建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)法治政府建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化“十四五”時(shí)期制定和修改的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)依法管理經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)的能力，保證各項(xiàng)事業(yè)在法治軌道上前進(jìn)。
（六）學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)本單位業(yè)務(wù)相關(guān)或與履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)。充分運(yùn)用各級(jí)法治宣傳部門(mén)和相關(guān)職能單位法律知識(shí)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)本單位職工及服務(wù)管理對(duì)象參與法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
第四條 各單位應(yīng)指定具體責(zé)任部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任部門(mén)）牽頭，負(fù)責(zé)于每年年初按照本制度要求，結(jié)合本單位、本領(lǐng)域工作實(shí)際，分級(jí)、分類(lèi)制訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作。
責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究適合本單位的學(xué)法形式，收集、匯總、購(gòu)買(mǎi)、制作學(xué)法資料，編輯法律法規(guī)匯編，方便學(xué)習(xí)，確保學(xué)法效果。
第五條 學(xué)法清單應(yīng)當(dāng)包括學(xué)法內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)時(shí)計(jì)劃及認(rèn)定辦法、考試考核等內(nèi)容，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂學(xué)法清單，及時(shí)增補(bǔ)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
鼓勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在完成年度學(xué)法清單學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工作需要制訂個(gè)人學(xué)法清單。
第六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法可以采取下列方式：
（一）定期學(xué)法
-
領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)班子要通過(guò)班子會(huì)議或黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式定期開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)；每年對(duì)習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于2次；
2.黨員干部會(huì)議學(xué)法。通過(guò)定期組織單位全體黨員干部大會(huì)、部門(mén)人員會(huì)議、支部會(huì)議等會(huì)議方式，廣泛組織各參會(huì)范圍人員學(xué)法，原則上倡導(dǎo)每月安排1次會(huì)議學(xué)法；
3.法治講座。單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講法制度，推動(dòng)落實(shí)每年定期講法不少于1次。倡導(dǎo)有條件的單位結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的適當(dāng)時(shí)機(jī)，每年至少舉辦1次專(zhuān)家法律知識(shí)講座。充分發(fā)動(dòng)法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師積極參與講法；
4.重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)學(xué)法。各單位應(yīng)當(dāng)于每年12月4日國(guó)家憲法日和憲法宣傳周，通過(guò)多種形式開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)；在國(guó)際公約確定的主題日、法律法規(guī)的頒布日、國(guó)家規(guī)定的紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)主題的學(xué)法活動(dòng)。
（二）會(huì)前學(xué)法
各單位集體決定涉法事項(xiàng)、涉法議題時(shí)，應(yīng)當(dāng)在集體決定前專(zhuān)題學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定。
（三）培訓(xùn)學(xué)法
充分利用初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、行政執(zhí)法人員在職培訓(xùn)以及各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式學(xué)法。鼓勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加國(guó)家法律職業(yè)資格考試。
（四）個(gè)人自學(xué)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可充分利用各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)普法網(wǎng)、遼寧普法網(wǎng)、大連市干部在線學(xué)習(xí)中心、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等平臺(tái)、途徑，結(jié)合本職工作，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的自學(xué)，每年自學(xué)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
（五）其他適宜的方式。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法及會(huì)前學(xué)法應(yīng)當(dāng)制作學(xué)習(xí)記錄或通過(guò)會(huì)議紀(jì)要等方式記錄學(xué)法情況，留存?zhèn)洳�。其他方式學(xué)法的，可以采用適當(dāng)方式記錄。
責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查、抽查學(xué)法記錄情況。
第八條 責(zé)任部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種途徑、不同形式廣泛組織開(kāi)展學(xué)法，力爭(zhēng)以2－3年為周期，實(shí)現(xiàn)本單位全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)法清單內(nèi)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件學(xué)習(xí)全覆蓋，對(duì)新頒布、新修訂的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，要堅(jiān)持學(xué)以致用、理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以個(gè)人自學(xué)為主。
第九條 黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，以身作則、以上率下，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門(mén)、本單位學(xué)法用法制度落實(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，悉心呵護(hù)法治環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)法治環(huán)境建設(shè)一年有進(jìn)展，兩年有突破，三年有改善，全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。
第十條 責(zé)任部門(mén)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)答題、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)面考試等形式定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，考核學(xué)習(xí)效果。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)圍繞法治建設(shè)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況、學(xué)法用法情況等內(nèi)容進(jìn)行年終述法。
各級(jí)人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考察制度，將考察結(jié)果作為考察干部的重要依據(jù)。
黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合年終述法，認(rèn)真總結(jié)本單位落實(shí)學(xué)法用法制度情況。
各地區(qū)、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，不折不扣把制度落實(shí)落地。
第十一條 各地區(qū)、各單位要推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法，形成重視法治素養(yǎng)、法治能力的氛圍和導(dǎo)向，把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察、推薦干部的重要依據(jù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第十二條 各地區(qū)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要定期調(diào)度本地區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況，要加強(qiáng)與組織、宣傳、人事等部門(mén)的銜接配合，定期向相關(guān)部門(mén)通報(bào)學(xué)法用法情況。
市委依法治市辦將及時(shí)了解掌握各地區(qū)、各單位工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督察督辦，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。
第十三條 本制度由市委依法治市辦負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本制度自公布之日起實(shí)施。
中共大連市委
全面依法治市委員會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)
《大連市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
學(xué)法清單（通用版）》和
《大連市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
學(xué)法清單（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域版）》的通知
各區(qū)市縣（開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)）黨（工）委法治建設(shè)委員會(huì)，市委各部委、市直各單位黨委（黨組）、各人民團(tuán)體黨組：
《大連市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單（通用版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《學(xué)法清單（通用版）》）和《大連市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《學(xué)法清單（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域版）》）已經(jīng)中共大連市委全面依法治市委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
各地區(qū)各單位應(yīng)該結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，合理確定學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)效果；可以在《學(xué)法清單（通用版）》《學(xué)法清單（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域版）》基礎(chǔ)上增加學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，調(diào)整各重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的學(xué)時(shí)占比；相關(guān)領(lǐng)域未列入《學(xué)法清單（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域版）》的，可根據(jù)實(shí)際情況自行確定與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；要適時(shí)根據(jù)國(guó)家、省市立法進(jìn)程及單位職能調(diào)整情況，對(duì)本地區(qū)本單位學(xué)法清單內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。各區(qū)市縣委法治建設(shè)委員會(huì)辦公室要履行督促落實(shí)職能，及時(shí)了解掌握本地區(qū)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，加強(qiáng)督察督辦，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，確保取得實(shí)效，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市委依法治市辦。
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編輯：徐琳
美編：張強(qiáng)
校對(duì)：王濤
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、宋偉
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