1月3日
大連市人民政府辦公廳發(fā)布
關(guān)于大連市促進服務(wù)消費
高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
圍繞基礎(chǔ)型、改善型、新型服務(wù)消費
聚焦餐飲住宿、
家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等方面
提出11項具體任務(wù)措施
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號），優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧及大連全面振興的重要講話和指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌全方位擴大內(nèi)需及總供給和總需求的關(guān)系，擴大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，促進服務(wù)消費擴容提質(zhì)，加快構(gòu)建具有大連特色優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，為“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)升級賦能蓄力。
挖掘基礎(chǔ)型消費潛力
推動餐飲住宿消費升級
培育名菜、名小吃、名店，積極招引國際知名餐飲品牌、國內(nèi)餐飲名店及名小吃入駐大連，打造優(yōu)質(zhì)餐飲品牌。舉辦“全國烹飪選拔賽”“遼寧省職業(yè)技能大賽”“大連海鮮美食節(jié)”“大連連菜評選”“大連日料研討會”等美食體驗、烹飪比賽、技能大賽活動，推廣大連餐飲品牌，提升品牌影響力。深入挖掘大連海鮮、傳統(tǒng)老字號等大連味道，打造“賞大連夜景，品特色美食”的大連網(wǎng)紅美食打卡地，做大夜間餐飲市場規(guī)模。
支持行業(yè)協(xié)會及平臺企業(yè)舉辦各具特色的餐飲促消費活動，培育餐飲消費熱點。每年開展餐飲美食評比、餐飲文化交流、美食節(jié)、折扣季等餐飲行業(yè)促消費活動100場以上。提升住宿服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水平，推進住宿業(yè)與旅游、體育、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，進一步擴大服務(wù)消費。
圍繞重點旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)，建設(shè)精品民宿，發(fā)展住宿新業(yè)態(tài)。依法依規(guī)盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地，發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、客棧民宿服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會。以下均需各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會落實，不再列出）
提升家政服務(wù)消費品質(zhì)
完善大連市家政信用信息平臺準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)加強自我管理，引導(dǎo)家政服務(wù)消費者優(yōu)先選擇信用記錄良好的家政服務(wù)企業(yè)，推行“居家上門服務(wù)證”。
結(jié)合一刻鐘便民生活圈建設(shè)，將家政進社區(qū)、家政信用信息平臺建設(shè)相融合，進一步拓寬供需渠道，為家政服務(wù)消費者提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
支持員工制家政企業(yè)發(fā)展，暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道，培育員工制家政品牌企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市人力資源和社會保障局）
拓展養(yǎng)老托育消費供給
大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進公共空間、消費場所等無障礙建設(shè)，提高家居適老化水平。
推動成立康養(yǎng)行業(yè)組織，籌建大連市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，建設(shè)運營智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對接。
持續(xù)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動，謀劃、推進養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目，推動公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。
推動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，2025年全市星級養(yǎng)老機構(gòu)達到120家，家庭養(yǎng)老床位總數(shù)不少于8000張。
跟進老舊社區(qū)托育設(shè)施配建工作，積極做好新建住宅小區(qū)和完整居住社區(qū)配建托育設(shè)施相銜接。
嚴(yán)格落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付要求。
實現(xiàn)養(yǎng)老托育機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。
鼓勵和支持通過引入普惠示范性托育機構(gòu)開辦托育服務(wù)中心、1+N社區(qū)托育服務(wù)點等形式，提供標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化的托育服務(wù)管理。
進一步加強和規(guī)范托育機構(gòu)服務(wù)管理，開展托育機構(gòu)負責(zé)人和保育人員崗位技能提升，確保托育從業(yè)人員持證上崗率保持100%。支持金融機構(gòu)優(yōu)化風(fēng)險管理，積極提供適合普惠性養(yǎng)老托育機構(gòu)項目資金需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市商務(wù)局、人民銀行大連市分行、大連金融監(jiān)管局、國網(wǎng)大連供電有限公司）
激發(fā)改善型消費活力
提升文化娛樂消費體驗
創(chuàng)新文旅消費場景，提升文旅消費品質(zhì)，每年開展四季文旅促消費活動。強化國家級、省級旅游度假區(qū)、夜間文旅消費聚集區(qū)、旅游休閑街區(qū)等品牌創(chuàng)建，打造數(shù)字化、沉浸式、互動式消費場景。
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，開發(fā)具有地域和民族特色的文化創(chuàng)意重點項目。
培育特色消費模式，豐富藝術(shù)節(jié)、美術(shù)展覽等業(yè)態(tài)，促進文化消費提質(zhì)升級。
擴大文化演出市場供給，提高審批效率，增加演出場次。
加快培育文創(chuàng)線下體驗店，多渠道搭建文創(chuàng)線上銷售平臺，持續(xù)探索數(shù)字文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)和新模式。
提升網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽質(zhì)量，加快高清電視發(fā)展，鼓勵沉浸體驗、劇本娛樂、數(shù)字藝術(shù)、線上演播等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局，大連新聞傳媒集團）
提高旅游消費能級
立足大連濱海濕地、海島、溫泉等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)海釣、游艇、康養(yǎng)等生態(tài)旅游精品線路。
開發(fā)具有地域特色的旅游產(chǎn)品，鼓勵大型演藝、郵輪游艇、露營民宿、度假康養(yǎng)、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，豐富“海上游大連”文旅消費業(yè)態(tài)，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
完善熱門景區(qū)等場所多語種指示標(biāo)志，加強入境旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推介，提升相關(guān)場所服務(wù)水平。
支持旅游景區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施改善、智慧景區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新和旅游項目升級，實施景區(qū)門票優(yōu)惠、滿減優(yōu)惠等多樣化惠民舉措，持續(xù)提升景區(qū)競爭力。
開展數(shù)字賦能文旅場景建設(shè)行動，支持利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺開展線上旅游展示活動。
提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)，強化綜合運輸銜接，便利旅客出行。
支持銀行、支付機構(gòu)和清算機構(gòu)加強合作，完善移動支付服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、豐富產(chǎn)品功能，擴大受理范圍。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、市體育局、市交通運輸局、人民銀行大連市分行，市文旅集團、市文產(chǎn)集團、市體產(chǎn)集團）
激發(fā)體育消費動能
盤活空置場館場地資源，引導(dǎo)社會力量依法依規(guī)改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等，增加體育消費場所。
深入開展健身設(shè)施強基礎(chǔ)、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)三大行動，構(gòu)建市民群眾身邊多層次多樣化健身圈。
鼓勵體育健身場所在公休日、國家法定假日和學(xué)校寒暑假期間延長開放時間，增加體育消費服務(wù)供給。
推進體育賽事活動“進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”。
舉辦體育產(chǎn)業(yè)嘉年華系列活動，滿足市民群眾多元體育消費需求。以梭魚灣足球場、體育中心、大連足球青訓(xùn)基地、大連青少年足球訓(xùn)練基地等場地設(shè)施為載體，積極承辦國內(nèi)外重大足球賽事活動。
辦好中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽、中國足球協(xié)會甲級聯(lián)賽和中國女子籃球聯(lián)賽主場賽事，以及大連馬拉松賽、大連國際徒步大會、“大連杯”帆船賽等高水平賽事活動。
每年開展各類體育賽事和群眾性體育活動400項。（責(zé)任單位：市體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局）
積極發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)
實施大連市特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群）建設(shè)計劃，完善相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，建設(shè)高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室（站）等載體，帶動技能人才梯次發(fā)展。
引導(dǎo)職業(yè)院校完善相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案，全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，搭建校企合作對接平臺，開展訂單培養(yǎng)、師資交流等多形式校企合作。
按照有關(guān)規(guī)定，推進學(xué)校通過購買服務(wù)等方式引進具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)提供非學(xué)科類優(yōu)質(zhì)公益課后服務(wù)。鼓勵與國際知名高等院校在連開展高水平合作辦學(xué)。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局）
優(yōu)化居住服務(wù)消費供給
創(chuàng)新居住服務(wù)消費新場景,鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展“物業(yè)+生活”新服務(wù)模式，與養(yǎng)老、托育、餐飲、家政、快遞、社區(qū)團購等企業(yè)開展合作，積極對接市場化優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，支持物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動社區(qū)消費擴容提質(zhì)。
推廣智能安防、智慧停車、智能門禁等新模式，提升社區(qū)服務(wù)水平和居住體驗。
培育提供改造設(shè)計、定制化整裝、智能化家居等一站式、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù)的龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市郵政管理局）
培育壯大新型消費
促進服務(wù)消費數(shù)字化融合
招引數(shù)字消費主體企業(yè)，培育數(shù)字化消費新業(yè)態(tài)、新場景。推動大型商場、商業(yè)綜合體、大型超市加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用新媒體宣傳媒介，培育數(shù)字化客戶群體，推廣線上虛擬購物、現(xiàn)場智能購物查詢、線上線下實時互動消費等智慧消費場景，提升數(shù)智化經(jīng)營能力。
推進數(shù)字人民幣在餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費、景區(qū)商貿(mào)、教育培訓(xùn)等多領(lǐng)域應(yīng)用。
依托我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，推動虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)賦能生活服務(wù)，提升商圈活躍度。結(jié)合大連服裝加工及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，探索打造“直播電商+服裝產(chǎn)業(yè)帶”新模式。
依托電商直播示范基地，組織開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“電商直播節(jié)”等專題直播促銷活動，營造電商直播促消費良好氛圍。動態(tài)管理市級直播試點基地，每年直播場次超100萬場。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、人民銀行大連市分行）
激發(fā)綠色消費潛力
落實綠色低碳認證制度，廣泛開展認證宣傳，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色低碳認證。推廣應(yīng)用先進綠色低碳技術(shù)，落實能效水效標(biāo)識管理措施，提高家裝、出行、旅游、快遞等領(lǐng)域綠色化水平。
支持汽車“以舊換新”，引導(dǎo)汽車企業(yè)、金融機構(gòu)等配套報廢更新和置換更新購車優(yōu)惠政策，形成政銀企優(yōu)惠政策包。支持家電“以舊換新”，鼓勵家電銷售企業(yè)、平臺企業(yè)聯(lián)合家電生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展“以舊換新”促銷活動。結(jié)合全市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，推動電動自行車以舊換新。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市財政局、人民銀行大連市分行、市郵政管理局）
推動健康服務(wù)消費發(fā)展
推動健康管理中心建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)健康體檢服務(wù)向健康管理轉(zhuǎn)變，三甲醫(yī)院設(shè)置健康管理中心比例達到100%。加強醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，三年內(nèi)納入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺的醫(yī)療機構(gòu)超過36家，開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務(wù)的機構(gòu)數(shù)量達到13家。
深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作。優(yōu)化“中醫(yī)便民就醫(yī)導(dǎo)航”服務(wù)，實現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源“一表查詢”。支持以中醫(yī)養(yǎng)生、藥膳食療等保健方式創(chuàng)新開發(fā)健康服務(wù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局）
增強服務(wù)消費動能
創(chuàng)新服務(wù)消費場景
舉辦“大連購物節(jié)”系列活動，提升商業(yè)領(lǐng)域消費氛圍。每年聯(lián)合商業(yè)綜合體、大型商場、大型超市開展促消費活動1000場以上。
培育省級示范商業(yè)街區(qū)，推進青泥洼-天津街國家級步行街建設(shè)，打造南山風(fēng)情街、經(jīng)典生活夜街區(qū)、俄羅斯風(fēng)情街、東關(guān)街等特色商業(yè)街區(qū)，促進消費提質(zhì)升級。
加快城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動我市一刻鐘便民服務(wù)圈建設(shè)全域?qū)嵤?/span>
完善縣域商業(yè)體系，建設(shè)以縣級商貿(mào)綜合服務(wù)中心為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心為輔、村級日用品商店為補充的三級商業(yè)體系，進一步提升縣域地區(qū)商業(yè)輻射能力，2025年建設(shè)完成2個縣級物流共同配送中心、9個縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，村級日用品商店、快遞站點覆蓋率達到100%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
加強服務(wù)消費品牌培育
加大重點領(lǐng)域品牌培育力度，發(fā)展一批我市自主品牌企業(yè)，推動企業(yè)圍繞消費需求打造品牌，進一步提升大連品牌消費力。
推動大連本地知名品牌建設(shè)，支持省級、市級重點生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通企業(yè)參評國家級和省級老字號、新字號、原字號。
培育“大連禮物·大連名品”，打造獨具城市特色、代表城市形象的城市禮品。多渠道推介“大連禮物·大連名品”，提升品牌影響力和知名度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局）
擴大服務(wù)業(yè)對外開放
落實外商投資準(zhǔn)入特別管理措施、跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施及國家關(guān)于電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開放舉措。
開展對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究。加快推進大連自貿(mào)片區(qū)整合提升，打造高水平開放平臺。
利用中國國際進口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國遼寧國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會等展會，開展貿(mào)易合作、投資促進、項目對接等活動，拓寬企業(yè)合作路徑，吸引更多服務(wù)業(yè)態(tài)落地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市通信管理局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委）
優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境
加強服務(wù)消費監(jiān)管
強化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)欺詐、泄露信息等行為。加強商品質(zhì)量、食品安全、市場秩序綜合監(jiān)管和治理，打擊侵權(quán)假冒行為，暢通消費投訴舉報渠道。鼓勵社區(qū)、商場、景點、平臺企業(yè)設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站，促進消費糾紛源頭解決。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局）
引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營
依托“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強對相關(guān)經(jīng)營主體登記備案、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、公示，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營主體從多方面加強信用合規(guī)建設(shè)，提高經(jīng)營主體信用合規(guī)能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）
完善服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)
強化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌培育，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理，行業(yè)主管部門分工負責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制。不斷完善服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)，將文化旅游、餐飲住宿、家政服務(wù)等服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)項目列入大連市地方標(biāo)準(zhǔn)重點支持領(lǐng)域并優(yōu)先給予立項支持。落實服務(wù)消費領(lǐng)域認證制度建設(shè)要求，鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)通過開展服務(wù)認證，提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市文化和旅游局、市商務(wù)局）
強化政策保障
加強財稅金融支持
支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品、提供差異化服務(wù)，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，從利率、期限和還款方式等多方面提供差異化貸款產(chǎn)品。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶提供融資增信支持。推動商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，豐富商業(yè)長期護理保險供給。落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人等個人所得稅專項附加扣除政策。（責(zé)任單位：市委金融辦、人民銀行大連市分行、大連金融監(jiān)管局、大連市稅務(wù)局）
夯實人才隊伍支撐
優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，深入推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)。完善服務(wù)行業(yè)人才多元化評價方式，拓寬服務(wù)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。開通民營企業(yè)職稱評審“直通車”服務(wù)，推動服務(wù)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作。持續(xù)推進技能人才社會培訓(xùn)評價組織遴選，鼓勵符合條件的服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能評價機構(gòu)積極開展職業(yè)技能等級評價工作。開展生活服務(wù)招聘季活動，擴大人才供給。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局）
提升統(tǒng)計監(jiān)測水平
加強服務(wù)消費數(shù)據(jù)收集和分析預(yù)測，做好服務(wù)零售額統(tǒng)計工作。加大與研究機構(gòu)合作力度，拓展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)來源。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市商務(wù)局）
政策解讀
背景依據(jù)
服務(wù)消費是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動力。2024年8月《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號，以下簡稱《意見》）正式印發(fā)，是國家層面首次對服務(wù)消費發(fā)展作出全面、系統(tǒng)的工作部署，是今后一個時期我國服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。2024年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，加力擴圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務(wù)消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展。為貫徹落實《意見》精神，推動全市優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，促進服務(wù)消費擴容提質(zhì)，加快構(gòu)建具有大連特色優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，制定《大連市促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
主要內(nèi)容
《實施意見》共分8部分，20條措施意見。
第一部分“總體要求”。全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧及大連全面振興的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌全方位擴大內(nèi)需及總供給和總需求的關(guān)系，擴大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，促進服務(wù)消費擴容提質(zhì)，加快構(gòu)建具有大連特色優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，為“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)升級賦能蓄力。
第二部分至第四部分圍繞基礎(chǔ)型、改善型、新型服務(wù)消費，聚焦餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文化娛樂、旅游、體育、教育培訓(xùn)、健康服務(wù)等方面提出11項具體任務(wù)措施。
第五部分至第七部分聚焦增強服務(wù)消費動能、優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境和強化政策保障3個維度，對上述服務(wù)消費類型提供創(chuàng)新服務(wù)消費場景、加強服務(wù)消費品牌培育、引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營、加強財稅金融支持、夯實人才隊伍支撐等方面共9項促進措施。
第八部分提出具體工作要求。各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位要堅決落實市委、市政府關(guān)于促進服務(wù)消費的決策部署，加強協(xié)同配合，推動各項任務(wù)落實落細。
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文字：宋宇
資料：大連市人民政府網(wǎng)站
編輯：王宇
校對：鞠傳強 滕永梅
主編：單淼
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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