近年來，大連市加速推進(jìn)全市兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，以大力推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)細(xì)化養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)、強(qiáng)化特色康復(fù)能力建設(shè)、優(yōu)化特殊教育服務(wù)、開展專業(yè)社工服務(wù)，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，在院困境兒童群體的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，推動(dòng)新時(shí)代兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展。
多措并舉，各項(xiàng)管理服務(wù)措施落實(shí)落細(xì)
● 加強(qiáng)制度體系建設(shè)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)流程。
古語說“不以規(guī)則，不成方圓”，規(guī)章制度是人類生活和工作的基石。為了筑牢兒童福利機(jī)構(gòu)的這枚基石，大連市社會(huì)福利院在今年11月啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前已修改完善15個(gè)既有標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)設(shè)16個(gè)新增標(biāo)準(zhǔn)。
其中為了嚴(yán)格把控兒童的入出院管理，按照“嚴(yán)格審核、手續(xù)完備、程序規(guī)范”的原則，大連市社會(huì)福利院修定了《孤兒入住市社會(huì)福利院管理規(guī)定》，對(duì)孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童入院時(shí)的相關(guān)證明材料嚴(yán)格把關(guān)，缺一不可；對(duì)入院前的相關(guān)流程工作及院內(nèi)安置等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。同時(shí)按照“以人為本、分類安置”的原則對(duì)兒童出院流程進(jìn)行分類管理。在成年孤兒離院前對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，提出安置方案，啟動(dòng)安置流程。
根據(jù)大連市民政局印發(fā)的《大連市兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的未成年人送養(yǎng)和收養(yǎng)工作操作規(guī)程》要求，依法依規(guī)開展送養(yǎng)和收養(yǎng)工作，進(jìn)一步細(xì)化了送養(yǎng)和收養(yǎng)工作流程，制定了《大連市社會(huì)福利院孤殘兒童送養(yǎng)工作管理規(guī)定》。
按照民政部下發(fā)的《兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《市社會(huì)福利院兒童檔案管理規(guī)定》，遵循“一人一檔、動(dòng)態(tài)管理、集中歸檔、利用便捷”的原則，設(shè)立專人負(fù)責(zé)兒童檔案整理管理工作，對(duì)院內(nèi)所有兒童的檔案進(jìn)行全面梳理，確保無遺漏。派專人到市檔案局學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善兒童檔案的管理辦法，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保兒童檔案科學(xué)分類、有序進(jìn)行，使院內(nèi)兒童檔案管理工作更趨于專業(yè)化和規(guī)范化。
● 加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)護(hù)合作，保障兒童健康成長(zhǎng)。
今年8月，生活在市社會(huì)福利院的殘疾兒童小寬（化名）出現(xiàn)頻繁發(fā)熱的情況，院內(nèi)醫(yī)生診斷為上呼吸道感染，經(jīng)過對(duì)癥治療后，病情未見明顯好轉(zhuǎn)，并出現(xiàn)食欲差，精神狀態(tài)不佳的狀況。市社會(huì)福利院及時(shí)聯(lián)系了大連市婦女兒童醫(yī)療中心，通過醫(yī)聯(lián)體綠色通道為患兒在就診、檢查、化驗(yàn)等方面提供快速、優(yōu)先的醫(yī)療服務(wù)。患兒檢查后，無需在現(xiàn)場(chǎng)等待，醫(yī)療中心會(huì)把檢查和化驗(yàn)結(jié)果第一時(shí)間通知市社會(huì)福利院，并給予最及時(shí)有效的處理方案。
隨著大連市社會(huì)福利院與大連市婦女兒童醫(yī)療中心（集團(tuán)）《醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議》的簽訂，像這樣專業(yè)、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)，在更多的患病兒童身上得到體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)兒童急診一站式服務(wù)、重患兒童及時(shí)住院治療。
除了簽訂《醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議》加強(qiáng)醫(yī)療合作之外，大連市社會(huì)福利院結(jié)合院內(nèi)孤殘兒童年齡跨度大、基礎(chǔ)疾病多、殘疾程度復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，以規(guī)范操作養(yǎng)育護(hù)理，提升護(hù)理團(tuán)隊(duì)整體水平為目的，與大連市婦女兒童醫(yī)療中心共同制定了《大連市社會(huì)福利院兒童養(yǎng)育護(hù)理規(guī)范》、《大連市社會(huì)福利院分級(jí)養(yǎng)育護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)》、《大連市社會(huì)福利院兒童護(hù)理安全操作及應(yīng)急預(yù)案》和《大連市社會(huì)福利院重度腦癱及重癥兒童護(hù)理服務(wù)規(guī)范》，從而保證養(yǎng)護(hù)兒童的專業(yè)化操作，使兒童的養(yǎng)育工作更加細(xì)化和規(guī)范。
● 創(chuàng)新社會(huì)工作3+N模式，關(guān)愛兒童心理健康。
2024年與大連東軟集團(tuán)合作開展“一束陽光”兒童成長(zhǎng)社會(huì)工作項(xiàng)目，該項(xiàng)目基于困境兒童心理健康發(fā)展的特點(diǎn)，聚焦入學(xué)融合、人際關(guān)系、學(xué)業(yè)壓力、青春期、升學(xué)及就業(yè)等問題，通過個(gè)案介入、小組活動(dòng)、心理訪談、集體團(tuán)建和公益活動(dòng)等多樣化的形式，培養(yǎng)兒童的團(tuán)隊(duì)合作精神、溝通能力和情緒調(diào)節(jié)能力，包括游戲、角色扮演、小組討論等，為孩子創(chuàng)造情境互動(dòng)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，讓兒童在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。此項(xiàng)活動(dòng)全年共開展12次，累計(jì)服務(wù)兒童196人次。
開門辦院，“引進(jìn)來、走出去”思路不斷拓展
● 引進(jìn)來，志愿服務(wù)形式多樣
整合各類社會(huì)資源，結(jié)合實(shí)際謀劃分層分類志愿服務(wù)項(xiàng)目，與機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、高校和企事業(yè)單位等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展深入合作；與民辦非企業(yè)、民間愛心組織等開展廣泛合作；與社會(huì)愛心人士、社區(qū)愛心志愿服務(wù)隊(duì)等開展有效合作。通過開展多元化的項(xiàng)目活動(dòng)，為兒童提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源，幫助他們打開世界的窗口，成長(zhǎng)得更加自信、自強(qiáng)。
2024年，兩名在院兒童參加了第十一屆香港國(guó)際音樂節(jié)大連地區(qū)初賽，均獲得比賽關(guān)愛組一等獎(jiǎng)；聯(lián)合大連海之星琴行為兒童舉辦別開生面的馬頭琴專場(chǎng)音樂會(huì)；到大連英博足球俱樂部實(shí)地研學(xué)，面對(duì)面與球員親切互動(dòng)。同時(shí)，邀請(qǐng)市青創(chuàng)中心心理咨詢老師來院為兒童開展心理繪畫活動(dòng)，通過孩子們的畫作解讀其隱藏的內(nèi)心世界，從而有針對(duì)性地開展關(guān)愛幫扶工作；與Cool Young青年社區(qū)志愿團(tuán)隊(duì)合作，為兒童定期開展英語沙龍講座；由遼寧師范大學(xué)海洋高校可持續(xù)發(fā)展研究院支教團(tuán)隊(duì)為兒童開展科普教育等，共同助力關(guān)愛福利院兒童健康成長(zhǎng)。全年共與大連市慈善總會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、藍(lán)天救援隊(duì)、市公安局騎警大隊(duì)等15家機(jī)關(guān)、團(tuán)體事業(yè)單位聯(lián)合開展活動(dòng)共計(jì)27次，服務(wù)兒童共計(jì)900多人次。
● 走出去，關(guān)愛活動(dòng)豐富多彩
為了讓孩子們切實(shí)融入社會(huì)，市福利院打破分工限制，整合院內(nèi)資源，探索創(chuàng)建1+2+3系列主題活動(dòng)，共同關(guān)愛兒童健康成長(zhǎng)。
“1”是過好“六一”這個(gè)兒童節(jié)日。2024年6月1日，市社會(huì)福利院組織全院兒童開展“歡享六一 童夢(mèng)飛揚(yáng)”主題系列活動(dòng)，通過組織參觀“周恩來總理在大連”紀(jì)念館、戶外拓展競(jìng)技、東海公園大峽谷攀登、“港東五街”網(wǎng)紅地標(biāo)打卡留念等多種形式，感受城市發(fā)展、傳承紅色精神、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和勇于探索的精神，讓每一個(gè)孩子都能參與其中，盡享節(jié)日的歡樂。
“2”是用好寒假、暑假兩個(gè)假期。寒假期間，組織開展“以愛為名 童享盛世佳節(jié)”主題系列活動(dòng)，在春節(jié)假期游東港、虎灘公園；帶領(lǐng)服刑人員子女去服刑監(jiān)獄探視父母，團(tuán)聚省親；組織兒童上黨課學(xué)黨史、看焰火表演、觀影等，豐富了兒童的假期業(yè)余文化生活，感受到春節(jié)家庭團(tuán)聚、歡聚一堂的喜悅氣氛。暑假期間，開展機(jī)構(gòu)夏令營(yíng)系列活動(dòng)，通過到基地學(xué)軍學(xué)農(nóng)實(shí)踐、文化美食周體驗(yàn)、參觀旅順日俄監(jiān)獄和旅順博特館的紅色教育之旅等活動(dòng)，在充實(shí)兒童暑假文化娛樂生活的同時(shí)，提高孩子們的自理能力和集體榮譽(yù)感，開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。
“3”是歡度新年、“五一”和“十一”三個(gè)節(jié)日。分別組織兒童開展3項(xiàng)特色活動(dòng)。在新年到來之際，組織兒童開展迎新春聯(lián)歡會(huì)，通過孩子們與職工之間的互動(dòng)表演，讓兒童感受新年的歡樂和家庭的溫暖；在五月“大連第22屆國(guó)際徒步大會(huì)”上，組織院內(nèi)14名兒童順利完成10公里的徒步挑戰(zhàn)。在用腳步丈量城市發(fā)展，感受城市美景的同時(shí)，同步開展了“做環(huán)保衛(wèi)士、建美麗大連”清理沿途垃圾環(huán)保志愿活動(dòng)；在國(guó)慶期間，開展慶祝新中國(guó)成立75周年，“愛黨·愛國(guó)·愛家鄉(xiāng)”主題活動(dòng)，通過與大連騎警互動(dòng)，開展繪制巨幅國(guó)旗，乘坐觀光巴士游家鄉(xiāng)等豐富多彩的活動(dòng)，在節(jié)日期間為困境兒童帶來歡樂和溫暖，增強(qiáng)他們的愛國(guó)情感和民族自豪感，促進(jìn)困境兒童身心健康發(fā)展。
大連市加速推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理精細(xì)化服務(wù)的一個(gè)個(gè)鮮活事例，充分證明兒童福利機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)化管理旨在通過實(shí)施精準(zhǔn)、高效的管理，不斷提高機(jī)構(gòu)的管理水平;精細(xì)化服務(wù)旨在為兒童的生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育等提供細(xì)致、周到、規(guī)范的服務(wù)，不斷提高兒童的生活質(zhì)量。精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)，使兒童福利機(jī)構(gòu)在管理運(yùn)行上更加規(guī)范，為機(jī)構(gòu)安全提供保障，同時(shí)能夠不斷提高服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)助推兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：兒童福利處、市民政事務(wù)服務(wù)中心
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