近年來，大連市加速推進全市兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，以大力推進兒童福利機構精準化管理、精細化服務為出發(fā)點，指導兒童福利機構細化養(yǎng)育照護服務、強化特色康復能力建設、優(yōu)化特殊教育服務、開展專業(yè)社工服務，提升管理水平和服務質量，在院困境兒童群體的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，推動新時代兒童福利工作高質量發(fā)展。
多措并舉，各項管理服務措施落實落細
● 加強制度體系建設，規(guī)范工作標準流程。
古語說“不以規(guī)則，不成方圓”，規(guī)章制度是人類生活和工作的基石。為了筑牢兒童福利機構的這枚基石，大連市社會福利院在今年11月啟動了標準化建設工作，目前已修改完善15個既有標準，創(chuàng)設16個新增標準。
其中為了嚴格把控兒童的入出院管理，按照“嚴格審核、手續(xù)完備、程序規(guī)范”的原則，大連市社會福利院修定了《孤兒入住市社會福利院管理規(guī)定》，對孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童入院時的相關證明材料嚴格把關，缺一不可；對入院前的相關流程工作及院內(nèi)安置等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)范。同時按照“以人為本、分類安置”的原則對兒童出院流程進行分類管理。在成年孤兒離院前對其進行綜合評估，提出安置方案，啟動安置流程。
根據(jù)大連市民政局印發(fā)的《大連市兒童福利機構撫養(yǎng)的未成年人送養(yǎng)和收養(yǎng)工作操作規(guī)程》要求，依法依規(guī)開展送養(yǎng)和收養(yǎng)工作，進一步細化了送養(yǎng)和收養(yǎng)工作流程，制定了《大連市社會福利院孤殘兒童送養(yǎng)工作管理規(guī)定》。
按照民政部下發(fā)的《兒童福利機構業(yè)務檔案管理辦法》的要求，結合工作實際，制定了《市社會福利院兒童檔案管理規(guī)定》，遵循“一人一檔、動態(tài)管理、集中歸檔、利用便捷”的原則，設立專人負責兒童檔案整理管理工作，對院內(nèi)所有兒童的檔案進行全面梳理，確保無遺漏。派專人到市檔案局學習培訓，進一步完善兒童檔案的管理辦法，不斷地總結經(jīng)驗，確保兒童檔案科學分類、有序進行，使院內(nèi)兒童檔案管理工作更趨于專業(yè)化和規(guī)范化。
● 加強醫(yī)療養(yǎng)護合作，保障兒童健康成長。
今年8月，生活在市社會福利院的殘疾兒童小寬（化名）出現(xiàn)頻繁發(fā)熱的情況，院內(nèi)醫(yī)生診斷為上呼吸道感染，經(jīng)過對癥治療后，病情未見明顯好轉，并出現(xiàn)食欲差，精神狀態(tài)不佳的狀況。市社會福利院及時聯(lián)系了大連市婦女兒童醫(yī)療中心，通過醫(yī)聯(lián)體綠色通道為患兒在就診、檢查、化驗等方面提供快速、優(yōu)先的醫(yī)療服務�；純簷z查后，無需在現(xiàn)場等待，醫(yī)療中心會把檢查和化驗結果第一時間通知市社會福利院，并給予最及時有效的處理方案。
隨著大連市社會福利院與大連市婦女兒童醫(yī)療中心（集團）《醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議》的簽訂，像這樣專業(yè)、便捷的醫(yī)療保障服務，在更多的患病兒童身上得到體現(xiàn)，實現(xiàn)兒童急診一站式服務、重患兒童及時住院治療。
除了簽訂《醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議》加強醫(yī)療合作之外，大連市社會福利院結合院內(nèi)孤殘兒童年齡跨度大、基礎疾病多、殘疾程度復雜多樣的特點，以規(guī)范操作養(yǎng)育護理，提升護理團隊整體水平為目的，與大連市婦女兒童醫(yī)療中心共同制定了《大連市社會福利院兒童養(yǎng)育護理規(guī)范》、《大連市社會福利院分級養(yǎng)育護理標準》、《大連市社會福利院兒童護理安全操作及應急預案》和《大連市社會福利院重度腦癱及重癥兒童護理服務規(guī)范》，從而保證養(yǎng)護兒童的專業(yè)化操作，使兒童的養(yǎng)育工作更加細化和規(guī)范。
● 創(chuàng)新社會工作3+N模式，關愛兒童心理健康。
2024年與大連東軟集團合作開展“一束陽光”兒童成長社會工作項目，該項目基于困境兒童心理健康發(fā)展的特點，聚焦入學融合、人際關系、學業(yè)壓力、青春期、升學及就業(yè)等問題，通過個案介入、小組活動、心理訪談、集體團建和公益活動等多樣化的形式，培養(yǎng)兒童的團隊合作精神、溝通能力和情緒調(diào)節(jié)能力，包括游戲、角色扮演、小組討論等，為孩子創(chuàng)造情境互動，將理論與實踐相結合，讓兒童在輕松愉快的氛圍中學習和成長。此項活動全年共開展12次，累計服務兒童196人次。
開門辦院，“引進來、走出去”思路不斷拓展
● 引進來，志愿服務形式多樣
整合各類社會資源，結合實際謀劃分層分類志愿服務項目，與機關、社會團體、高校和企事業(yè)單位等志愿服務團隊開展深入合作；與民辦非企業(yè)、民間愛心組織等開展廣泛合作；與社會愛心人士、社區(qū)愛心志愿服務隊等開展有效合作。通過開展多元化的項目活動，為兒童提供優(yōu)質的社會資源，幫助他們打開世界的窗口，成長得更加自信、自強。
2024年，兩名在院兒童參加了第十一屆香港國際音樂節(jié)大連地區(qū)初賽，均獲得比賽關愛組一等獎；聯(lián)合大連海之星琴行為兒童舉辦別開生面的馬頭琴專場音樂會；到大連英博足球俱樂部實地研學，面對面與球員親切互動。同時，邀請市青創(chuàng)中心心理咨詢老師來院為兒童開展心理繪畫活動，通過孩子們的畫作解讀其隱藏的內(nèi)心世界，從而有針對性地開展關愛幫扶工作；與Cool Young青年社區(qū)志愿團隊合作，為兒童定期開展英語沙龍講座；由遼寧師范大學海洋高�？沙掷m(xù)發(fā)展研究院支教團隊為兒童開展科普教育等，共同助力關愛福利院兒童健康成長。全年共與大連市慈善總會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、藍天救援隊、市公安局騎警大隊等15家機關、團體事業(yè)單位聯(lián)合開展活動共計27次，服務兒童共計900多人次。
● 走出去，關愛活動豐富多彩
為了讓孩子們切實融入社會，市福利院打破分工限制，整合院內(nèi)資源，探索創(chuàng)建1+2+3系列主題活動，共同關愛兒童健康成長。
“1”是過好“六一”這個兒童節(jié)日。2024年6月1日，市社會福利院組織全院兒童開展“歡享六一 童夢飛揚”主題系列活動，通過組織參觀“周恩來總理在大連”紀念館、戶外拓展競技、東海公園大峽谷攀登、“港東五街”網(wǎng)紅地標打卡留念等多種形式，感受城市發(fā)展、傳承紅色精神、培養(yǎng)團隊協(xié)作和勇于探索的精神，讓每一個孩子都能參與其中，盡享節(jié)日的歡樂。
“2”是用好寒假、暑假兩個假期。寒假期間，組織開展“以愛為名 童享盛世佳節(jié)”主題系列活動，在春節(jié)假期游東港、虎灘公園；帶領服刑人員子女去服刑監(jiān)獄探視父母，團聚省親；組織兒童上黨課學黨史、看焰火表演、觀影等，豐富了兒童的假期業(yè)余文化生活，感受到春節(jié)家庭團聚、歡聚一堂的喜悅氣氛。暑假期間，開展機構夏令營系列活動，通過到基地學軍學農(nóng)實踐、文化美食周體驗、參觀旅順日俄監(jiān)獄和旅順博特館的紅色教育之旅等活動，在充實兒童暑假文化娛樂生活的同時，提高孩子們的自理能力和集體榮譽感，開闊眼界、增長知識。
“3”是歡度新年、“五一”和“十一”三個節(jié)日。分別組織兒童開展3項特色活動。在新年到來之際，組織兒童開展迎新春聯(lián)歡會，通過孩子們與職工之間的互動表演，讓兒童感受新年的歡樂和家庭的溫暖；在五月“大連第22屆國際徒步大會”上，組織院內(nèi)14名兒童順利完成10公里的徒步挑戰(zhàn)。在用腳步丈量城市發(fā)展，感受城市美景的同時，同步開展了“做環(huán)保衛(wèi)士、建美麗大連”清理沿途垃圾環(huán)保志愿活動；在國慶期間，開展慶祝新中國成立75周年，“愛黨·愛國·愛家鄉(xiāng)”主題活動，通過與大連騎警互動，開展繪制巨幅國旗，乘坐觀光巴士游家鄉(xiāng)等豐富多彩的活動，在節(jié)日期間為困境兒童帶來歡樂和溫暖，增強他們的愛國情感和民族自豪感，促進困境兒童身心健康發(fā)展。
大連市加速推進兒童福利機構精準化管理精細化服務的一個個鮮活事例，充分證明兒童福利機構的精準化管理旨在通過實施精準、高效的管理，不斷提高機構的管理水平;精細化服務旨在為兒童的生活、醫(yī)療、康復、教育等提供細致、周到、規(guī)范的服務，不斷提高兒童的生活質量。精準化管理、精細化服務，使兒童福利機構在管理運行上更加規(guī)范，為機構安全提供保障，同時能夠不斷提高服務質量，持續(xù)助推兒童福利機構高質量發(fā)展。
來源：兒童福利處、市民政事務服務中心
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