近年來(lái), 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我市人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢(shì)性特征，推進(jìn)大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展面臨新的人口環(huán)境和條件。
市委市政府高度重視人口問(wèn)題，始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委等部門(mén)進(jìn)行深入研究，結(jié)合我市實(shí)際，形成了《大連市關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)若干措施》，日前由大連市人民政府辦公廳印發(fā)。
全文如下
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大連市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)大連市
加快完善生育支持政策體系
推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)
若干措施的通知
各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
《大連市加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》已經(jīng)大連市第十七屆人民政府第111次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
大連市人民政府辦公廳
2024年12月31日
大連市加快完善生育支持政策體系
推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕48號(hào)）及國(guó)家衛(wèi)生健康委等17部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號(hào)）要求，現(xiàn)就我市加快完善生育支持政策體系，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)提出以下措施：
一、強(qiáng)化生育服務(wù)支持
（一）增強(qiáng)生育保險(xiǎn)保障功能。
持續(xù)做好生育保險(xiǎn)對(duì)參保職工的生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇支付工作，將不繳納生育保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
將生育醫(yī)療費(fèi)用待遇標(biāo)準(zhǔn)由事后定額報(bào)銷(xiāo)調(diào)整為根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)住院待遇標(biāo)準(zhǔn)按比例報(bào)銷(xiāo)。
我市職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員，在本地和異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院生育的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)不設(shè)置起付標(biāo)準(zhǔn)。
將產(chǎn)前檢查和計(jì)劃生育門(mén)診手術(shù)費(fèi)用納入醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌支付范圍。
對(duì)具有我市戶(hù)籍的新生兒，以及父母任意一方具有我市戶(hù)籍或居住證的新生兒，可通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下多種渠道參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
實(shí)行生育保險(xiǎn)與職工醫(yī)保統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)本地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和異地聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院生育住院持碼或持卡直接結(jié)算。
按規(guī)定將分娩鎮(zhèn)痛、輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保目錄。
落實(shí)生育休假期間生育津貼待遇，按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》和《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》確定的產(chǎn)假天數(shù)為符合條件的生育保險(xiǎn)參保職工支付產(chǎn)假津貼和護(hù)理假津貼，辦理時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日。
（二）落實(shí)生育休假制度。
推動(dòng)建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制，明確各方責(zé)任，保障職工假期待遇。嚴(yán)格執(zhí)行《大連市實(shí)施<遼寧省人口與計(jì)劃生育條例>辦法》，保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、生育獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實(shí)到位。實(shí)施更具彈性和人文關(guān)懷的生育休假制度，采取靈活的方式和措施，為嬰幼兒家庭養(yǎng)育照護(hù)創(chuàng)造便利條件。
加大《遼寧省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》宣傳貫徹力度，積極推動(dòng)用人單位依法合規(guī)用工，依法維護(hù)女職工的勞動(dòng)權(quán)益。
（三）落實(shí)生育補(bǔ)貼等制度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)和子女教育個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策。
（四）加強(qiáng)生殖健康服務(wù)。
持續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃和母嬰安全五項(xiàng)制度落實(shí)，全面提升省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心救治服務(wù)能力。
借助公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，提升縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)水平。
優(yōu)化婚檢孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，提升婚前孕前檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容的科技含量。
增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目由農(nóng)村擴(kuò)面到城市。
進(jìn)一步實(shí)施免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷項(xiàng)目，提高產(chǎn)前篩查診斷覆蓋面和受益度。
進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)以上助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)立生育咨詢(xún)門(mén)診，完善由多學(xué)科專(zhuān)業(yè)力量組成的協(xié)作診療服務(wù)，規(guī)范提供生育力評(píng)估、備孕指導(dǎo)。
深入開(kāi)展早孕和流產(chǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)。
二、加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)
（五）提高兒童醫(yī)療服務(wù)保障水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)兒童醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科建設(shè)，推動(dòng)績(jī)效工資分配向產(chǎn)科、兒科傾斜。
推進(jìn)母嬰友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)。
堅(jiān)持“一張網(wǎng)、一盤(pán)棋”的原則，構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級(jí)的婦幼保健基本公共服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)信息平臺(tái)。
推進(jìn)市婦女兒童醫(yī)療中心（集團(tuán)）創(chuàng)建三級(jí)甲等專(zhuān)科醫(yī)院和省級(jí)婦產(chǎn)、兒童區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家婦產(chǎn)和兒童兩個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心，全面實(shí)現(xiàn)“立足遼南、輻射東北、服務(wù)全國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)。
扎實(shí)推進(jìn)兒科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。
推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童保健門(mén)診（兒童保健室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)從事兒童保健和基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生配備水平。
實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，優(yōu)化新生兒疾病篩查項(xiàng)目。
加強(qiáng)0-6歲兒童健康管理。
（六）努力提高托育服務(wù)供給。
加快市區(qū)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮其托育服務(wù)、從業(yè)人員培訓(xùn)、嬰幼兒早期發(fā)展等功能作用。
進(jìn)一步落實(shí)托育服務(wù)設(shè)施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付的要求，加快補(bǔ)齊托育服務(wù)設(shè)施短板。
統(tǒng)籌社區(qū)資源，發(fā)揮貼近居民的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提供更多免費(fèi)或低收費(fèi)用房場(chǎng)地，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。
積極支持用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。
統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和托育實(shí)際需求等因素，制定托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，推進(jìn)托幼一體化服務(wù)，優(yōu)化托育服務(wù)精準(zhǔn)供給。
（七）健全完善普惠托育支持政策。
積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，著力增加公建托位供給。
推動(dòng)建立公辦托育機(jī)構(gòu)、幼兒園辦托補(bǔ)助政策，支持公辦幼兒園生均補(bǔ)貼適度提高，增加公辦托位供給。
繼續(xù)實(shí)施普惠示范性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。
嚴(yán)格落實(shí)托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱實(shí)行居民類(lèi)價(jià)格措施。
建立土地、住房、財(cái)稅、金融等支持措施，加大對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)支持力度。
落實(shí)社區(qū)托育服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展基金，向托育行業(yè)提供增信支持。
鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向提供普惠托育服務(wù)等企業(yè)加大金融支持力度。
引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接相關(guān)行業(yè)企業(yè)，給予其信貸融資利率優(yōu)惠。
支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)普惠托育服務(wù)供給，持續(xù)加強(qiáng)生育養(yǎng)育教育保障等需求的責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)產(chǎn)品的服務(wù)工作。
（八）全面提升托育服務(wù)質(zhì)量。
積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)作法。
鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）開(kāi)設(shè)托育服務(wù)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。
加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)和監(jiān)督檢查，預(yù)防和控制傳染病，降低常見(jiàn)病的發(fā)病率，保障嬰幼兒身心健康。
加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)消防安全檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)綜合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律。
做好人才激勵(lì)保障工作，建立托育從業(yè)人員薪酬等級(jí)體系、職業(yè)等級(jí)評(píng)定、崗位分級(jí)發(fā)展、崗位晉升和榮譽(yù)制度。
適時(shí)將有需求的托育服務(wù)類(lèi)職業(yè)（工種）列入政府補(bǔ)貼目錄。做好托育機(jī)構(gòu)備案管理。
對(duì)托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理、人員資質(zhì)、衛(wèi)生保健等方面加強(qiáng)常態(tài)化綜合監(jiān)管，守住托育服務(wù)安全底線(xiàn)。
（九）促進(jìn)兒童發(fā)展和保護(hù)。
充分發(fā)揮醫(yī)育結(jié)合優(yōu)勢(shì)和兒童早期發(fā)展基地作用，搭建3歲以下嬰幼兒智慧家長(zhǎng)課堂，組建宣講專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，傳導(dǎo)科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)育照護(hù)知識(shí)，提升兒童家庭養(yǎng)育照護(hù)能力。
開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)，發(fā)展兒童福利事業(yè)，保障困境兒童合法權(quán)益。
三、強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施
（十）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。
提高學(xué)前教育普及普惠水平，落實(shí)政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。
繼續(xù)實(shí)施《大連市學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
以縣區(qū)為單位編制《幼兒園布局規(guī)劃》，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化普惠性資源結(jié)構(gòu)，增加公辦學(xué)位供給。
落實(shí)普惠性幼兒園運(yùn)行補(bǔ)助政策，保障城鄉(xiāng)普惠性幼兒園運(yùn)行補(bǔ)助資金及時(shí)、足額撥付到園。
落實(shí)學(xué)前教育資助政策，按規(guī)定對(duì)在園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒提供資助。
推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善教育設(shè)施布局規(guī)劃，按常駐人口規(guī)模科學(xué)配置教育資源，編制出臺(tái)中小學(xué)布局規(guī)劃。
實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，按照3至5年一周期制定新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。
深化教師交流輪崗制度改革，推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校師資均衡。
推進(jìn)新中考政策改革，落實(shí)教育公平，將來(lái)連務(wù)工人員隨遷子女納入享受指標(biāo)到校政策群體范圍，打造更有溫度的大連教育。
開(kāi)展民辦義務(wù)教育學(xué)校招生對(duì)雙（多）胞胎子女實(shí)行捆綁搖號(hào)錄取；義務(wù)教育學(xué)校陽(yáng)光分班，根據(jù)雙（多）胞胎家長(zhǎng)需求，實(shí)行捆綁分班；對(duì)同一家庭多子女或雙（多）胞胎，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以關(guān)照同校就讀，幫助解決家長(zhǎng)接送不便問(wèn)題。
繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，降低學(xué)生就學(xué)成本。深化校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)，強(qiáng)化作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)“壓質(zhì)量、控時(shí)間、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。
筑牢校外培訓(xùn)安全底線(xiàn)，加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)隱形變異防范治理，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
（十一）加快完善住房支持保障政策。
發(fā)揮公租房保障對(duì)促進(jìn)積極生育的支持作用，符合公租房保障條件且有未成年子女家庭，在公租房實(shí)物配租時(shí)優(yōu)先保障，對(duì)二孩、三孩家庭，在戶(hù)型選擇等方面給予照顧，優(yōu)先分配兩室房源。
在我市購(gòu)買(mǎi)自住住房的多子女家庭(養(yǎng)育未成年二孩及以上多子女的)，在當(dāng)期住房公積金最高貸款額度基礎(chǔ)上給予適當(dāng)提高貸款額度的政策支持。
（十二）增加消費(fèi)減免支持政策。
部分國(guó)有景區(qū)、劇場(chǎng)、非國(guó)有博物館向本市多子女家庭（其中至少一名子女未成年）實(shí)施親子門(mén)票優(yōu)惠。
在促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新對(duì)舊房裝修進(jìn)行資金支持工作中，探索提高多子女家庭補(bǔ)貼上限。
制定大連市家居廚衛(wèi)產(chǎn)品換新補(bǔ)貼政策時(shí)，爭(zhēng)取在“家具類(lèi)”補(bǔ)貼產(chǎn)品中增加兒童學(xué)習(xí)桌、玩具收納箱；在“家電類(lèi)”補(bǔ)貼產(chǎn)品中增加奶瓶清洗機(jī)、輔食料理機(jī)、恒溫壺、寶寶吹風(fēng)機(jī)。
對(duì)于在公示的商家購(gòu)買(mǎi)上述產(chǎn)品的消費(fèi)者給予產(chǎn)品價(jià)格15%的減免。
（十三）強(qiáng)化職工權(quán)益保障。
進(jìn)一步落實(shí)《遼寧省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，保障女職工合法權(quán)益，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商，推行《遼寧省女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同》范本，簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。
鼓勵(lì)有條件的用人單位、學(xué)校、社區(qū)、群團(tuán)組織等開(kāi)展寒暑假托管服務(wù)。
聯(lián)合開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，為女性提供政策咨詢(xún)、崗位信息等服務(wù)。
深入高校為女大學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，助力女大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
招聘過(guò)程中，除國(guó)家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況外，不得限定性別或性別優(yōu)先。
加強(qiáng)保障婦女平等就業(yè)權(quán)利法律、法規(guī)宣傳，大力營(yíng)造保障婦女平等就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
舉行女性就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。
持續(xù)開(kāi)展就業(yè)性別歧視約談工作，依法查處侵權(quán)行為。
加大對(duì)侵害婦女勞動(dòng)保障合法權(quán)益的違法企業(yè)的處理（處罰）力度，對(duì)侵害婦女勞動(dòng)保障權(quán)益的企業(yè)，將在各種新聞媒體予以曝光，并將其處罰信息記入“市公共信用信息平臺(tái)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒。
定期開(kāi)展女職工勞動(dòng)權(quán)益保障檢查工作，維護(hù)婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。
四、營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍
（十四）積極營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍。
積極發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用和群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，利用理論宣講、論壇講座、評(píng)選評(píng)比等活動(dòng)形式，開(kāi)展人口基本國(guó)情、適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。
在全市開(kāi)展“尋找最美家庭 幸�；泳`放”群眾性家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“濱城女工慧課堂”，增加婚育教育課程，加大思想引導(dǎo)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。
重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建工作，做好新一屆全國(guó)、省、市文明家庭的選樹(shù)推舉工作，廣泛宣傳典型事跡，大力開(kāi)展“文明家庭事跡巡禮”品牌宣傳活動(dòng)，使文明家庭成為精神文明建設(shè)的響亮品牌。
積極創(chuàng)建全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位。
（十五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳倡導(dǎo)。
實(shí)施人口高質(zhì)量發(fā)展宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
充分利用各類(lèi)媒體，加強(qiáng)人口和生育政策宣傳解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
加強(qiáng)人口國(guó)情國(guó)策教育，將相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué)、本專(zhuān)科教育。
組織創(chuàng)作一批高質(zhì)量影視劇、舞臺(tái)劇和網(wǎng)絡(luò)文藝作品，加大專(zhuān)題節(jié)目、公益廣告等制作投放。
鼓勵(lì)高校通過(guò)定期舉辦專(zhuān)題講座等方式，開(kāi)展生理衛(wèi)生和青春期教育，樹(shù)立青年學(xué)生正確的婚姻家庭觀。
積極發(fā)揮群團(tuán)組織宣傳教育等作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)、單位、個(gè)人參與，共同營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。
五、著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障
（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)要按照若干措施要求，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施臺(tái)賬管理。
加強(qiáng)調(diào)查研究，注重解決矛盾問(wèn)題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。
（十七）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。
在確保落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，市縣兩級(jí)財(cái)政要按規(guī)定將配套措施補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額納入預(yù)算，確保配套政策能夠落地見(jiàn)效。
積極做好社會(huì)資金的投入引導(dǎo)，推進(jìn)支持生育政策措施順利實(shí)施。
（十八）加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同。
加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在樹(shù)立正確的婚戀觀、家庭觀，推動(dòng)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、促進(jìn)家庭發(fā)展等方面的重要作用。
加強(qiáng)基層能力建設(shè)，做好生殖健康咨詢(xún)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康促進(jìn)等工作。
鼓勵(lì)社會(huì)組織開(kāi)展健康知識(shí)普及、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等公益活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展生育友好城市創(chuàng)建活動(dòng)。
（十九）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
加強(qiáng)政策宣傳解讀，把各地區(qū)、各部門(mén)和全社會(huì)的思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署上來(lái)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)各界弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好氛圍。
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