增加停車泊位
新開調整公交線路
高齡津貼擴面發(fā)放
市民生日當周，部分景區(qū)免票
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2025，民生亮點看這里！
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大連市2025年重點民生實事項目
城市安居項目
（共3項）
（一）籌集8000套保障性住房
持續(xù)完善保障性住房政策體系，加快保障性住房籌集工作，籌集8000套戶型面積、價格、位置合適的存量房源用作保障性住房，滿足居民基本住房需求。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市國資委、市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市稅務局、人民銀行大連市分行、大連金融監(jiān)管局，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
（二）實施8000戶城中村改造
平穩(wěn)有序推進8000戶城中村改造居民安置工作，加大貨幣化安置力度，助力房地產市場健康發(fā)展。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
（三）完成3.3萬戶居民未通管道燃氣改造
對甘井子區(qū)3.3萬戶既有住宅小區(qū)建筑紅線內未通管道的燃氣設施進行改造，建筑紅線不明確的，對市政路燃氣管道接入點到用戶燃氣表間（包含燃氣表）的燃氣設施進行改造，主城區(qū)具備條件的用戶實現(xiàn)應通盡通。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局，甘井子區(qū)政府
停車資源優(yōu)化項目
（共2項）
（四）增加停車泊位5000個
結合城市更新、城中村改造，增加住宅小區(qū)周邊停車泊位3000個。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市公安局、市城市管理局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
依托橋下空間、邊角空間增加停車泊位1200個。完善停車智慧管理平臺功能，提高實時泊位信息精準度。
責任單位：市城市管理局、市公安局、市市政公用事業(yè)服務中心，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
推進設有內部停車場的行政事業(yè)單位，錯時向市民開放停車泊位500個。
責任單位：市機關事務管理局、市公安局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
利用公交場站配套的停車場資源，向市民開放停車泊位300個。
責任單位：市交通運輸局、市公安局
（五）開展道路違停綜合整治
開展125條嚴管路段（詳見附件1）亂停亂放綜合整治，消除道路內“起二排、堵路口、占通道”等各類違法停車行為。將中山區(qū)凱丹廣場、西崗區(qū)奧林匹克廣場、沙河口區(qū)和平廣場、甘井子區(qū)梭魚灣杉杉奧萊、高新區(qū)萬達廣場5個商圈作為試點，合理設置臨時停車區(qū)域，通過強化違停執(zhí)法，督促車主進場停車、按位停車，有效規(guī)范商圈停車秩序。
責任單位：市公安局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
開展125條嚴管路段擅自設置地樁地鎖、地錐等障礙物占用停車泊位和堆放雜物占道問題專項治理，實現(xiàn)影響機動車停放問題動態(tài)清零。
責任單位：市城市管理局、市公安局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
選擇甘井子區(qū)乾豐海景花園、金普新區(qū)新希望家園等10個住宅小區(qū)作為試點，統(tǒng)籌優(yōu)化停車泊位劃定，方便居民停車。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
以大連市中心醫(yī)院為試點，實施醫(yī)院內停車泊位規(guī)范管理，禁止沒有入院需求的社會車輛占用醫(yī)院停車泊位。試點公立醫(yī)院停車泊位納入停車智慧管理平臺，進行統(tǒng)一規(guī)范管理。
責任單位：市衛(wèi)生健康委員會、市公安局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
附件1
公共交通優(yōu)化項目
（共1項）
（六）新開調整4條公交線路
新開1條東港區(qū)域內環(huán)線線路，解決區(qū)域內上下學出行以及地鐵2號線接駁出行需求。
調整3條公交線路，包括調整816路、508路線路走向，進一步優(yōu)化體育中心公交線網(wǎng)，加強該區(qū)域居民區(qū)與地鐵2號線接駁；調整25路線路走向，加強梭魚灣區(qū)域內居民區(qū)與地鐵5號線接駁。
責任單位：市交通運輸局、市公安局，中山區(qū)政府、甘井子區(qū)政府
交通安全提升項目
（共2項）
（七）有效解決8處路口道路擁堵問題
因地制宜對長江東路大眾街（珠光街）、海口路芳輝街、北崗街北崗橋、新華街北京街、新華街沈陽路、新華街大同街、華北路新生路、西南路富民路8處路口開展精細化治理，大力推進城市道路交通組織“微改造”，提高路口通行效率，緩解道路交通擁堵。
優(yōu)化調整信號燈配時方案，增加不少于30條信號燈“綠波帶”（詳見附件2）。
責任單位：市公安局
（八）完善校園周邊交通安全設施
為有效防范化解在重點時段，部分學校門口因人員聚集造成事故的風險，根據(jù)全面排查情況，在市政道路可觸達的30所學校（詳見附件3）增設隔離護欄、升級完善交通標志標線，切實改善校園周邊交通環(huán)境，保障校園周邊交通安全和通行秩序。
責任單位：市公安局、市教育局、市城市管理局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
附件2—3
城市品質提升項目
（共2項）
（九）持續(xù)開展691條背街小巷環(huán)境綜合整治
持續(xù)開展文化街、宏濟街、如意街、啟航街、知音街、康復街、港盛街、南一巷等691條背街小巷環(huán)境綜合整治，通過治理一條街巷，帶動提升一個片區(qū)，讓市民感受到家門口的變化。
責任單位：市城市管理局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市通信管理局，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
（十）深入推進城市生活垃圾分類
因地制宜建設規(guī)范、便民、高效、安全的300個垃圾投放點位。繼續(xù)打造200個生活垃圾分類樣板小區(qū)，以高標準樣板小區(qū)為核心，整合周邊公共機構、經營場所等單位（區(qū)域），構建區(qū)域、體系、生態(tài)較為完備的12個樣板片區(qū)。
責任單位：市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市機關事務管理局、市委社會工作部、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市市政公用事業(yè)服務中心，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
農村基礎設施提升項目
（共2項）
（十一）大中修改造農村公路100公里
實施大中修農村公路100公里（詳見附件4），有效提高路面平整度和結構承載力，優(yōu)化完善公路安全設施，大幅提升農村公路行車舒適度和安全性。
責任單位：市交通運輸局、市財政局，普蘭店區(qū)政府、瓦房店市政府、莊河市政府、金普新區(qū)管委會
（十二）創(chuàng)建“美麗農村路”100公里
創(chuàng)建“美麗農村路”100公里（詳見附件5），因地制宜提升公路綠化率，優(yōu)化設置沿線便民服務設施，深化促進交旅融合，打造“暢安舒美”農村公路通行環(huán)境，助力沿線產業(yè)發(fā)展、農民增收致富。
責任單位：市交通運輸局，各涉農區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
附件4—5
就業(yè)保障項目
（共2項）
（十三）城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質量充分就業(yè)，打好減負穩(wěn)崗擴就業(yè)組合拳。統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生離校前“就業(yè)公共服務進校園活動”和離校后“未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動”，持續(xù)實施“萬崗計劃”，征集發(fā)布崗位7萬個以上。
加強重點群體就業(yè)幫扶，組織開展就業(yè)援助月、春風行動等專項服務活動，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。深化拓展社區(qū)就業(yè)服務功能，打造“15分鐘就業(yè)服務圈”和“家門口”舒心就業(yè)指導服務站，暢通公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務微循環(huán)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上。
責任單位：市人力資源社會保障局，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
（十四）加強技能人才培養(yǎng)
積極構建廣覆蓋、全周期、進階式技能培訓體系，圍繞我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級、新興和未來產業(yè)培育壯大、數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展等對技能人才的需求，開展裝備制造、康養(yǎng)照護、無人機駕駛、軟件和信息技術服務、網(wǎng)絡直播等職業(yè)培訓，促進職業(yè)培訓與產業(yè)發(fā)展、市場需求協(xié)調聯(lián)動，面向畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及符合條件的企業(yè)職工等群體開展職業(yè)培訓10萬人次。
發(fā)揮高技能人才輻射帶動引領作用，選樹“大連工匠”20人左右，組織勞模工匠等高技能人才進職業(yè)院校宣講活動150場。強化技能人才培養(yǎng)載體建設，年內力爭新增國家級高技能人才培訓基地1家、國家級技能大師工作室1家，入圍第三屆全國技能大賽遼寧集訓基地3家。
責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局
養(yǎng)老服務項目
（共2項）
（十五）開展失能老年人照護服務能力提升行動
優(yōu)化調整養(yǎng)老服務扶持發(fā)展政策，將企業(yè)性質養(yǎng)老服務機構納入扶持發(fā)展范圍，鼓勵引導養(yǎng)老服務機構重點運營護理型床位，提升失能老年人照護服務能力，全市護理型養(yǎng)老床位占比突破60%，滿足失能老年人機構養(yǎng)老剛性需求。
完成具有本市戶籍的失能程度較高的特殊困難老年人（特困人員、最低生活保障和低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭老年人）能力評估工作，對特殊困難老年人的自理能力、基礎運動能力、精神狀態(tài)、感知覺與社會參與進行評估，科學確定老年人能力等級，為精準提供專業(yè)化養(yǎng)老服務提供重要依據(jù)，有效促進我市基本養(yǎng)老服務體系建設。
面向具有本市戶籍的城市失能、半失能老年人建設家庭養(yǎng)老床位不少于1000張，并根據(jù)需要提供居家養(yǎng)老服務，進一步擴大有效供給，引導更多專業(yè)優(yōu)質資源投入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務。
面向不少3500戶具有本市戶籍的特殊困難老年人（分散供養(yǎng)特困人員中80周歲及以上高齡老年人；城鄉(xiāng)低保對象中80周歲及以上高齡老年人，60~79周歲的空巢老年人和計劃生育特殊家庭老年人）家庭開展適老化改造工作，全面提升特殊困難老年人居家生活的安全性、便捷性、舒適性和養(yǎng)老質量。
責任單位：市民政局、市委社會工作部、市財政局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房城鄉(xiāng)建設局、市殘聯(lián)，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
為全市失能老年人提供健康服務和健康咨詢，指導轉診轉介，提高失能老年人生活質量。
責任單位：市衛(wèi)生健康委員會、市財政局，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
（十六）實現(xiàn)高齡津貼擴面發(fā)放
將高齡津貼發(fā)放范圍拓展至80周歲以上戶籍高齡老年人，發(fā)放標準為80~84周歲戶籍高齡老年人每人每月30元，保障老年人合法權益，讓老年人共享經濟社會發(fā)展成果。
責任單位：市民政局、市財政局，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
醫(yī)療惠民項目
（共4項）
（十七）開展“救在身邊的安全網(wǎng)”全民急救知識培訓
開展全民急救知識培訓，全年培訓并取得應急救護培訓證書人數(shù)不少于1.5萬人。在體育場館、景區(qū)、車站、商場、學校、企業(yè)、機關等公共場所配置AED設備200臺。
責任單位：市衛(wèi)生健康委員會、市紅十字會、市急救中心，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
（十八）實施兒童先天性心臟病醫(yī)療救助
對具有本市戶籍14周歲以下患有先天性心臟病的參保兒童，在有資質的兒童�？漆t(yī)療機構進行手術治療，對每名手術患兒給予最高1.5萬元救助。
責任單位：市衛(wèi)生健康委員會
（十九）嚴重精神障礙患者實現(xiàn)門診免費服藥
對于符合條件的嚴重精神障礙患者發(fā)放《嚴重精神障礙患者免費服藥卡》，憑卡對患者自付的門診服藥費用給予補助。
責任單位：市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局
（二十）為65歲及以上老年人提供健康管理服務
為65歲及以上老年人每年提供1次免費健康體檢和中醫(yī)體質辨識，開展高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等慢性疾病篩查，對患病的老年人實施健康管理，每季度至少開展1次隨訪服務，高血壓和糖尿病管理人群慢性病控制率達到70%，對有意愿的65歲及以上老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務率達到100%。
責任單位：市衛(wèi)生健康委員會
優(yōu)生優(yōu)育項目
（共3項）
（二十一）持續(xù)優(yōu)化生育醫(yī)療保障
為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員單獨設置產前檢查待遇，不設起付標準，報銷比例為60%，孕期內產前檢查最高可給予1500元的報銷待遇。
對我市職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員，繼續(xù)實施在本地和異地定點醫(yī)療機構住院生育，生育保險不設置起付標準的政策。
將“取卵術”等8個輔助生殖類醫(yī)療服務項目治療費用納入我市基本醫(yī)療保險基金支付范圍，以最高限價為支付標準，職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員可按照有關規(guī)定享受醫(yī)保報銷待遇。
責任單位：市醫(yī)療保障局
（二十二）持續(xù)做好新生兒出生即時享受醫(yī)保待遇
支持新生兒在落戶前憑《出生醫(yī)學證明》在出生醫(yī)療機構參加醫(yī)療保險，即時享受醫(yī)保報銷待遇。
責任單位：市醫(yī)療保障局
（二十三）構建優(yōu)質普惠的學前教育和托育服務體系
新建、改擴建公辦幼兒園5所，提供公辦學位1080個，其中中山區(qū)1所、沙河口區(qū)2所、高新區(qū)2所。
建設市級托育幼教綜合服務中心，承擔我市托育從業(yè)培訓、產品研發(fā)和標準設計等示范引領功能。公辦幼兒園提供2000個普惠托位。
責任單位：市衛(wèi)生健康委員會、市教育局、大連職業(yè)技術學院，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
教育惠民項目
（共4項）
（二十四）實現(xiàn)學生資助提標擴面
將中等職業(yè)學校（含技工院校，下同）的三年級在校涉農專業(yè)學生、非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生納入國家助學金資助范圍。從2025年春季學期起，普通高中和中等職業(yè)學校國家助學金平均資助標準由每生每年2000元提高到2300元。
責任單位：市教育局，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
（二十五）新建改擴建中小學校
為解決義務教育學位供需不平衡問題，新建、改擴建中小學5所，增加公辦學位5000個，其中中山區(qū)1所、金普新區(qū)2所、高新區(qū)1所、普蘭店區(qū)1所。
責任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局，中山區(qū)政府、普蘭店區(qū)政府、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會
（二十六）新配備中小學課桌椅
為全市中小學新配備課桌椅1.6萬套，提升學生學習舒適度。
責任單位：市教育局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
（二十七）開展公益課堂系列活動
組織家庭教育公益宣講120場，創(chuàng)建10個家庭教育名師工作室，培養(yǎng)100名家庭教育宣講骨干教師。開展文化與藝術素養(yǎng)、健康養(yǎng)生、智慧助老等各類老年教育公益課堂1500場。
責任單位：市教育局、大連大學、大連職業(yè)技術學院，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
文化惠民項目
（共3項）
（二十八）開展公益性文化惠民系列活動1000場
開展國學、非遺、音樂、美術等群眾性文化培訓600場，開展文博類社教活動350場，開展“藝術零距離”公益性藝術賞析和文化惠民演出30場，開展文博、藝術、主題等公益性展覽20場。
責任單位：市文化和旅游局
（二十九）發(fā)售專業(yè)劇場文化惠民卡
發(fā)售專業(yè)劇場文化惠民卡5000張，促進大連市演藝市場繁榮發(fā)展。
責任單位：市文化和旅游局
（三十）開展市民景區(qū)游覽系列優(yōu)惠項目
全體大連市民在生日當周持本人居民身份證到大連市區(qū)內部分國有A級景區(qū)游覽可享受免門票（景區(qū)內非國有場館除外）優(yōu)惠，同行一人門票半價優(yōu)惠。
本市多子女家庭18周歲及以下未成年子女，憑相關證明到大連市區(qū)內部分國有A級景區(qū)游覽可享受免門票優(yōu)惠（景區(qū)內非國有場館除外）。
責任單位：市文化和旅游局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局等國有A級景區(qū)相關主管部門，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
體育惠民項目
（共2項）
（三十一）實施全民健身場地設施配建工程
“三大球”“三小球”場地新建280片、改造提升50片。更新公共場所健身器材700件套，新配置智慧健身器材100件套，打造時尚智慧健身場景。
責任單位：市體育局，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
（三十二）開展公共體育場館惠民開放項目
大連市民健身中心、大連國際網(wǎng)球中心、中山區(qū)市民健身中心、西崗體育館、甘井子區(qū)體育場、甘井子區(qū)市民健身中心、甘井子區(qū)體育綜合訓練館、大連金州體育場、大連金州市民健身中心、大連開發(fā)區(qū)市民健身中心、瓦房店市體育場、長�？h市民健身中心等12個公共體育場館每周免費或低收費開放時間不少于35小時，全民健身日當天全部免費開放。開展公益性體育培訓服務不少于1000人次/年。
責任單位：市體育局、市國資委，相關區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會
安心食品項目
（共2項）
（三十三）在重大節(jié)日開設平價菜銷售點
2025年元旦春節(jié)期間，在主城區(qū)開設100家平價菜銷售點，對指定的蔬菜品類在銷售點內進行低價銷售。通過政策引導的方式，平抑元旦春節(jié)市場蔬菜價格，緩解居民“買菜貴”問題。
責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局
（三十四）開展食品安全“你點我檢”服務
通過調查問卷征集群眾普遍關心關注的食品品種、檢測項目、抽樣場所等信息，根據(jù)統(tǒng)計結果制定抽檢方案，每季度組織開展專項抽檢，及時發(fā)布抽檢信息和不合格項解讀，回應社會關切，營造食品安全共治共享的良好氛圍。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局
平安大連項目
（共1項）
（三十五）持續(xù)實施全社會反詐防范治理工程
加大預警挽損力度，通過大數(shù)據(jù)賦能反詐工作，強化技術反制及預警勸阻，提高涉詐數(shù)據(jù)分析研判質效。
完善銀行、通信兩大行業(yè)風控機制，實現(xiàn)正在通聯(lián)的通訊工具、正在轉賬的銀行賬戶及時保護性止付，有效保護高危潛在被害人資金安全。
通過反詐宣傳片、微視頻等宣傳產品，加強精準反詐宣防，依托“濱城防詐”小程序，開啟“家庭+公安+個人”聯(lián)防模式，織密反詐防護網(wǎng)。加強未成年人、青少年普法教育，嚴防未成年人卷入涉詐漩渦。
責任單位：市公安局、大連市打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙工作協(xié)調機制成員單位
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資料：市督考辦
圖片：雪林
美編：吳兵
編輯：姜赟
校對：鞠傳強 滕永梅
主編：單淼
監(jiān)制：穆軍 高忠華
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