法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2024年,省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè),在完善法律制度、推進(jìn)法治監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)法律服務(wù)、增強(qiáng)普法質(zhì)效等五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,不斷擦亮市場(chǎng)監(jiān)管法治底色,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。
一
著力完善法律制度
完成法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)頂層設(shè)計(jì),制定《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年推進(jìn)法治政府(市場(chǎng)監(jiān)管)建設(shè)工作要點(diǎn)》《2024年遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管立法進(jìn)程,結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際累計(jì)提出立法建議57件,完成《遼寧省食品安全條例》立法調(diào)研,完成涉企不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)政策清理。持續(xù)完善行政執(zhí)法制度,制定《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論工作規(guī)則》《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟工作規(guī)則》,落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善不予行政處罰、從輕行政處罰事項(xiàng)清單,累計(jì)調(diào)整行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)125項(xiàng)、從輕事項(xiàng)107項(xiàng)、免罰事項(xiàng)64項(xiàng)。
二
著力推進(jìn)法治監(jiān)管
全面推行清單管理制度,動(dòng)態(tài)梳理市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)責(zé)。更新《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄》《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》,厘清權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范服務(wù)行為,累計(jì)調(diào)整目錄事項(xiàng)144項(xiàng),其中新增65項(xiàng)、修改7項(xiàng)、廢止72項(xiàng)。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),制定《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》,明確提出持續(xù)提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化、持續(xù)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新等四個(gè)方面10條舉措。研究制定貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措》實(shí)施意見(jiàn),助推遼寧打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。
三
著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
組織開(kāi)展集中整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治工作方案》,建立《行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治自清自查臺(tái)賬》。全面強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。研究制定《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)則》,組織召開(kāi)全省市場(chǎng)監(jiān)管案卷評(píng)查工作會(huì)議,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能立行立改的馬上整改。強(qiáng)化重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定法制審核,開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核6件,組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)10場(chǎng),審核規(guī)范性文件8件。組織開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)考核和法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法提質(zhì)增效。
四
著力加強(qiáng)法律服務(wù)
組織提升法治能力系列培訓(xùn)班,結(jié)合新《行政復(fù)議法》修訂,舉辦行政復(fù)議實(shí)務(wù)培訓(xùn),宣傳解讀新出臺(tái)的各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管干部進(jìn)一步提升法治思維和法律意識(shí),規(guī)范公正文明執(zhí)法。統(tǒng)籌發(fā)揮政策法規(guī)、公職律師、法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),為全系統(tǒng)日常工作中遇到的復(fù)雜、疑難、重大法律問(wèn)題提供法律意見(jiàn)建議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)建議。
五
著力提升普法質(zhì)效
制定《2024年度遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局普法責(zé)任清單》,組織協(xié)調(diào)年度普法工作。推進(jìn)省市場(chǎng)監(jiān)管局各處室落實(shí)常態(tài)化學(xué)法制度,制定《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單(2024年)》,推動(dòng)各處室按照計(jì)劃每月學(xué)法1次,樹(shù)牢運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題意識(shí),提升法治素養(yǎng)和能力。組織開(kāi)展法治下基層活動(dòng),推動(dòng)基層法治供給,提升普法實(shí)效,在市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦的“法治下基層”工作會(huì)上,我省就有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法作典型發(fā)言。我局普法工作成績(jī)獲得了充分認(rèn)可,獲評(píng)司法部全國(guó)普法辦“八五”普法中期表現(xiàn)突出的單位。
來(lái)源:政策法規(guī)處
文字:苗 娜
編輯:趙 銘、康 欣
責(zé)編:趙 超
審核:李茉娜
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