圖為總投資54.1億元的中船重工莊河Ⅱ號海上風電場項目,一臺臺“大風車”迎風起舞。
這幾年,遼寧交出不少有質量、有分量的發(fā)展答卷。其中,深化央地合作這道題,可圈可點。
看項目。兵器工業(yè)華錦阿美精細化工原料工程、中國中化揚農葫蘆島大型精細化工、航空工業(yè)沈陽航空航天城、中核徐大堡核電站1號機組……一大批重大項目在全省各地相繼落地。
看投資。兩年間,193個重大央地合作項目實際開工141個,已完成投資2390億元。去年,全省固定資產投資同比增長5.3%,其中,中央項目投資增長27.8%。
“創(chuàng)新央地合作模式,促進央地合作發(fā)展,更好地帶動地方經濟!苯鼉赡辏∥、省政府深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神,將中央企業(yè)作為遼寧全面振興的重要戰(zhàn)略性資源,將深化央地合作作為全面振興新突破的關鍵舉措,堅持健全機制,著力創(chuàng)新方式,全力推動央地融合發(fā)展。
經過兩年來的拼搏,全省各地一些成功案例成為央地合作新典范!澳壳,我省央地合作工作取得多項開創(chuàng)性成績,獲得系列可推廣式經驗,達成前所未有的喜人局面,為改變外界對遼寧的認識、提振全省人民的發(fā)展信心,乃至遼寧全面振興大業(yè),都作出了令人欣慰的重大貢獻!笔Y委相關負責人表示。
在遼寧,央地合作已起勢破局,為振興注入強勁動力。
開創(chuàng)新局面
冬日,渤海灣畔,興城市徐大堡鎮(zhèn)外,海風微興。1月13日12時50分,又一項標志性建設任務在徐大堡核電站完成——1號機組核島反應堆廠房CA02結構模塊吊裝就位。這幾年,徐大堡核電站的建設推進很快,說起這個速度,中核遼寧核電有限公司董事長陳勁一再感慨離不開遼寧人的支持,“從上到下,大家向著一個目標共同努力、形成合力!
這感慨,有代表性。
近年來,遼寧處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時刻。作為遼寧不可多得的戰(zhàn)略性資源、不可比擬的后發(fā)優(yōu)勢,來自央企的支持至關重要。不過,央企體量大,地方“線頭”多,雙方合作涉及方方面面。央企的支持,如何能與遼寧所需緊密結合?
緊要關頭,省委、省政府舉旗定勢,建立高位推進機制,高位謀劃推動央企與遼寧深度合作,在全社會持續(xù)“高調”營造央地雙向奔赴、合作共贏的氛圍。省里成立央地合作領導小組,下設央地合作項目協(xié)調推進專班,吸納了27個省直單位、14個市政府和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會作為成員單位,同時建立高位推動機制、問題協(xié)調解決機制、跟蹤督辦機制、信息報送機制。兩年來,我省成功舉辦4次央地合作座談會、懇談會,省、市相關層級與央企會商會見超2000次,僅市級層面簽署的央地戰(zhàn)略合作協(xié)議就有367個。
頂層設計繪就,四梁八柱搭好,要想將合作順利落地、推進下去,相關要素的保障服務機制必須跟得上。
1月22日,農歷小年,中鐵九局沈陽渾南科技城項目經理韓佳鵬下班后,特意跑到科技城的核心區(qū)域看彩燈。兩年多前,這里還是建設場面。那時,韓佳鵬和伙伴們也曾為建設中遇到的困難焦心過。“一次,多部門交叉作業(yè)交通不暢。本來就該是幾家建設單位間協(xié)商的事,沒想到,從省到市,相關部門的人員都趕到現(xiàn)場協(xié)調,作業(yè)大通道很快就打通了!表n佳鵬說。
在省國資委央企服務一處的干部們看來,“韓佳鵬們”點贊的這類服務,都是“太小的事”了,甚至“入不了冊”。然而,在央企看來,“小事,能解決實在問題”。這背后,藏著遼寧以“最大的誠意、最好的保障、最實的作風”推進央地合作的態(tài)度。為做好長效溝通、問題協(xié)調解決、跟蹤督辦等工作,省國資委建立駐遼央企信息庫、央企在遼重點項目庫、駐遼央企重大服務事項清單“兩庫一清單一平臺”機制,對近200個重點項目開展“全委、全員、全力、全方位、全過程、全要素”跟蹤督導。協(xié)調相關部門在運輸任務繁忙的央企門前設立新的交通信號燈,為本桓高速公路提前開通聯(lián)系供應特殊標號水泥,解決五礦集團陳臺溝鐵礦采選工程項目用地、供電問題……一年多來,僅“一清單”中累計收集的服務事項就近500個,目前已解決近400個。
“提升央地合作各項要素的保障能力,改善了營商環(huán)境,也讓央地雙方在互利共贏的路上走得更長遠,一加一大于二的效應不斷顯現(xiàn)!笔Y委相關負責人表示。
小事見大勢。如今,在遼寧,央地合作發(fā)展的新局面已然形成。
引領新方向
盤錦,中國石油遼河油田儲氣庫群雙臺子儲氣庫3#壓縮機廠房內,一條慶!皣a壓縮機投產”的舊橫幅,掛了好幾年也沒摘。為啥?車間班長呂劍剛笑稱:“天天看著,得勁兒!
儲氣庫的核心是集注采氣裝置,集注采氣裝置的核心就是壓縮機。2021年,在省委、省政府的支持下,遼河油田與沈鼓集團強強聯(lián)合,協(xié)力攻關,將國內首臺套高壓電驅離心式壓縮機用于儲氣庫。呂劍剛的“得勁兒”,正是因為“用著遼寧本地生產的產品,碰上操作難題時,溝通方便,解決問題迅速,干活心里有底氣”。
這樣的底氣,恰是我省在實踐中不斷探索央地合作新模式的映射。
與過往紓困解難、強弱結合的央地合作模式不同,近兩年,我省將央企較強的資源配置能力以及產業(yè)、資金、技術等方面優(yōu)勢,與遼寧豐富的地方資源、產業(yè)基礎、科教稟賦等充分結合,創(chuàng)新性地將雙方所需實現(xiàn)精準對接。圍繞穩(wěn)存量擴增量、產業(yè)結構調整、拉長產業(yè)鏈條、深化科技創(chuàng)新,遼寧與央企的合作呈現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的態(tài)勢。
開展共鏈工程,推動“遼品出遼”,多維度結對協(xié)作,以央地戰(zhàn)略協(xié)作推動共鏈共贏;統(tǒng)籌中央企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢和遼寧科教資源,以科技創(chuàng)新合作加快形成新質生產力;從中央和國家機關等機構部門選派博士服務團成員到遼寧掛職鍛煉,組織省市國企優(yōu)秀青年人才赴央企跟崗學習鍛煉,以人才交流打造遼寧全面振興軟實力;縮短與央企溝通半徑,設立遼寧省暨沈陽市“央企之家”,建立遼寧國資國企在線監(jiān)管服務平臺,以搭建對接平臺聚合優(yōu)勢資源……遼寧將資源稟賦優(yōu)勢展示出來,推薦所能,隨著一個個共同發(fā)展的生態(tài)圈漸次成長,我省央地合作模式、方向也進入全新的境界。
深化央地合作,收獲的不只是發(fā)展增量,更有因實干而得到的信任。于是,遼寧的合作半徑越來越大,路徑越來越多。一批批投資者,穿過山海,扎根遼沈,攜手共進,奔赴未來。
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