圖為總投資54.1億元的中船重工莊河Ⅱ號(hào)海上風(fēng)電場項(xiàng)目，一臺(tái)臺(tái)“大風(fēng)車”迎風(fēng)起舞。
這幾年，遼寧交出不少有質(zhì)量、有分量的發(fā)展答卷。其中，深化央地合作這道題，可圈可點(diǎn)。
看項(xiàng)目。兵器工業(yè)華錦阿美精細(xì)化工原料工程、中國中化揚(yáng)農(nóng)葫蘆島大型精細(xì)化工、航空工業(yè)沈陽航空航天城、中核徐大堡核電站1號(hào)機(jī)組……一大批重大項(xiàng)目在全省各地相繼落地。
看投資。兩年間，193個(gè)重大央地合作項(xiàng)目實(shí)際開工141個(gè)，已完成投資2390億元。去年，全省固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%，其中，中央項(xiàng)目投資增長27.8%。
“創(chuàng)新央地合作模式，促進(jìn)央地合作發(fā)展，更好地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)�！苯鼉赡辏∥�、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，將中央企業(yè)作為遼寧全面振興的重要戰(zhàn)略性資源，將深化央地合作作為全面振興新突破的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持健全機(jī)制，著力創(chuàng)新方式，全力推動(dòng)央地融合發(fā)展。
經(jīng)過兩年來的拼搏，全省各地一些成功案例成為央地合作新典范�！澳壳埃沂⊙氲睾献鞴ぷ魅〉枚囗�(xiàng)開創(chuàng)性成績，獲得系列可推廣式經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成前所未有的喜人局面，為改變外界對遼寧的認(rèn)識(shí)、提振全省人民的發(fā)展信心，乃至遼寧全面振興大業(yè)，都作出了令人欣慰的重大貢獻(xiàn)。”省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在遼寧，央地合作已起勢破局，為振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
開創(chuàng)新局面
冬日，渤海灣畔，興城市徐大堡鎮(zhèn)外，海風(fēng)微興。1月13日12時(shí)50分，又一項(xiàng)標(biāo)志性建設(shè)任務(wù)在徐大堡核電站完成——1號(hào)機(jī)組核島反應(yīng)堆廠房CA02結(jié)構(gòu)模塊吊裝就位。這幾年，徐大堡核電站的建設(shè)推進(jìn)很快，說起這個(gè)速度，中核遼寧核電有限公司董事長陳勁一再感慨離不開遼寧人的支持，“從上到下，大家向著一個(gè)目標(biāo)共同努力、形成合力�！�
這感慨，有代表性。
近年來，遼寧處于爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻。作為遼寧不可多得的戰(zhàn)略性資源、不可比擬的后發(fā)優(yōu)勢，來自央企的支持至關(guān)重要。不過，央企體量大，地方“線頭”多，雙方合作涉及方方面面。央企的支持，如何能與遼寧所需緊密結(jié)合？
緊要關(guān)頭，省委、省政府舉旗定勢，建立高位推進(jìn)機(jī)制，高位謀劃推動(dòng)央企與遼寧深度合作，在全社會(huì)持續(xù)“高調(diào)”營造央地雙向奔赴、合作共贏的氛圍。省里成立央地合作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)央地合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)專班，吸納了27個(gè)省直單位、14個(gè)市政府和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)作為成員單位，同時(shí)建立高位推動(dòng)機(jī)制、問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制、跟蹤督辦機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制。兩年來，我省成功舉辦4次央地合作座談會(huì)、懇談會(huì)，省、市相關(guān)層級與央企會(huì)商會(huì)見超2000次，僅市級層面簽署的央地戰(zhàn)略合作協(xié)議就有367個(gè)。
頂層設(shè)計(jì)繪就，四梁八柱搭好，要想將合作順利落地、推進(jìn)下去，相關(guān)要素的保障服務(wù)機(jī)制必須跟得上。
1月22日，農(nóng)歷小年，中鐵九局沈陽渾南科技城項(xiàng)目經(jīng)理韓佳鵬下班后，特意跑到科技城的核心區(qū)域看彩燈。兩年多前，這里還是建設(shè)場面。那時(shí)，韓佳鵬和伙伴們也曾為建設(shè)中遇到的困難焦心過�！耙淮危嗖块T交叉作業(yè)交通不暢。本來就該是幾家建設(shè)單位間協(xié)商的事，沒想到，從省到市，相關(guān)部門的人員都趕到現(xiàn)場協(xié)調(diào)，作業(yè)大通道很快就打通了�！表n佳鵬說。
在省國資委央企服務(wù)一處的干部們看來，“韓佳鵬們”點(diǎn)贊的這類服務(wù)，都是“太小的事”了，甚至“入不了冊”。然而，在央企看來，“小事，能解決實(shí)在問題”。這背后，藏著遼寧以“最大的誠意、最好的保障、最實(shí)的作風(fēng)”推進(jìn)央地合作的態(tài)度。為做好長效溝通、問題協(xié)調(diào)解決、跟蹤督辦等工作，省國資委建立駐遼央企信息庫、央企在遼重點(diǎn)項(xiàng)目庫、駐遼央企重大服務(wù)事項(xiàng)清單“兩庫一清單一平臺(tái)”機(jī)制，對近200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展“全委、全員、全力、全方位、全過程、全要素”跟蹤督導(dǎo)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門在運(yùn)輸任務(wù)繁忙的央企門前設(shè)立新的交通信號(hào)燈，為本桓高速公路提前開通聯(lián)系供應(yīng)特殊標(biāo)號(hào)水泥，解決五礦集團(tuán)陳臺(tái)溝鐵礦采選工程項(xiàng)目用地、供電問題……一年多來，僅“一清單”中累計(jì)收集的服務(wù)事項(xiàng)就近500個(gè)，目前已解決近400個(gè)。
“提升央地合作各項(xiàng)要素的保障能力，改善了營商環(huán)境，也讓央地雙方在互利共贏的路上走得更長遠(yuǎn)，一加一大于二的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)�！笔Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
小事見大勢。如今，在遼寧，央地合作發(fā)展的新局面已然形成。
引領(lǐng)新方向
盤錦，中國石油遼河油田儲(chǔ)氣庫群雙臺(tái)子儲(chǔ)氣庫3#壓縮機(jī)廠房內(nèi)，一條慶�！皣a(chǎn)壓縮機(jī)投產(chǎn)”的舊橫幅，掛了好幾年也沒摘。為啥？車間班長呂劍剛笑稱：“天天看著，得勁兒�！�
儲(chǔ)氣庫的核心是集注采氣裝置，集注采氣裝置的核心就是壓縮機(jī)。2021年，在省委、省政府的支持下，遼河油田與沈鼓集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)力攻關(guān)，將國內(nèi)首臺(tái)套高壓電驅(qū)離心式壓縮機(jī)用于儲(chǔ)氣庫。呂劍剛的“得勁兒”，正是因?yàn)椤坝弥|寧本地生產(chǎn)的產(chǎn)品，碰上操作難題時(shí)，溝通方便，解決問題迅速，干活心里有底氣”。
這樣的底氣，恰是我省在實(shí)踐中不斷探索央地合作新模式的映射。
與過往紓困解難、強(qiáng)弱結(jié)合的央地合作模式不同，近兩年，我省將央企較強(qiáng)的資源配置能力以及產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢，與遼寧豐富的地方資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教稟賦等充分結(jié)合，創(chuàng)新性地將雙方所需實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。圍繞穩(wěn)存量擴(kuò)增量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、深化科技創(chuàng)新，遼寧與央企的合作呈現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的態(tài)勢。
開展共鏈工程，推動(dòng)“遼品出遼”，多維度結(jié)對協(xié)作，以央地戰(zhàn)略協(xié)作推動(dòng)共鏈共贏；統(tǒng)籌中央企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢和遼寧科教資源，以科技創(chuàng)新合作加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；從中央和國家機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)部門選派博士服務(wù)團(tuán)成員到遼寧掛職鍛煉，組織省市國企優(yōu)秀青年人才赴央企跟崗學(xué)習(xí)鍛煉，以人才交流打造遼寧全面振興軟實(shí)力；縮短與央企溝通半徑，設(shè)立遼寧省暨沈陽市“央企之家”，建立遼寧國資國企在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，以搭建對接平臺(tái)聚合優(yōu)勢資源……遼寧將資源稟賦優(yōu)勢展示出來，推薦所能，隨著一個(gè)個(gè)共同發(fā)展的生態(tài)圈漸次成長，我省央地合作模式、方向也進(jìn)入全新的境界。
深化央地合作，收獲的不只是發(fā)展增量，更有因?qū)嵏啥玫降男湃�。于是，遼寧的合作半徑越來越大，路徑越來越多。一批批投資者，穿過山海，扎根遼沈，攜手共進(jìn)，奔赴未來。
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