周波
各位委員：
我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議遼寧省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2024年主要工作
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，也是人民政協(xié)成立75周年。一年來，中共遼寧省委加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委常委會(huì)專門聽取省政協(xié)工作匯報(bào)，審定政協(xié)協(xié)商計(jì)劃，研究政協(xié)工作重大問題，對(duì)政協(xié)工作作出部署、提出要求。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭出席省政協(xié)協(xié)商會(huì)議聽取委員建議，對(duì)政協(xié)協(xié)商議政報(bào)告和重點(diǎn)提案工作情況報(bào)告作出批示，充分肯定履職成效。省政府大力支持政協(xié)工作，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題主動(dòng)聽取政協(xié)意見建議，政府各有關(guān)部門積極參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，認(rèn)真辦理提案和委員建議，為政協(xié)履職創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障。
一年來，政協(xié)遼寧省委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在中共遼寧省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照全面振興新突破三年行動(dòng)、打造新時(shí)代“六地”和“八大攻堅(jiān)”具體部署，以及省委十三屆七次、八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，有效推動(dòng)人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把牢新時(shí)代新征程人民政協(xié)履職正確方向。牢牢把握人民政協(xié)政治屬性，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全年向省委請(qǐng)示報(bào)告40次。高質(zhì)量完成省委交辦的重點(diǎn)任務(wù)，主席會(huì)議成員帶隊(duì)深入一線，圍繞發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和精細(xì)化工、先進(jìn)有色金屬材料、電力裝備3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開展調(diào)研，赴鞍山、沈撫示范區(qū)開展三年行動(dòng)督導(dǎo)調(diào)研，推動(dòng)解決了71個(gè)實(shí)際問題。發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，制定省政協(xié)工作要點(diǎn)和黨組工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌部署全年工作，健全督查機(jī)制，掛賬銷號(hào)推動(dòng)工作落實(shí)。圍繞中央巡視整改任務(wù)落實(shí)情況開展“回頭看”，系統(tǒng)梳理中央政協(xié)工作會(huì)議精神特別是十八大以來中共中央關(guān)于政協(xié)工作制度文件的貫徹落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，成立黨的建設(shè)工作暨履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持省政協(xié)黨組定期聽取機(jī)關(guān)黨組和專門委員會(huì)分黨組工作情況匯報(bào)，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨組和專門委員會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，召開全省政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政協(xié)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。
用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅(jiān)持“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。全年圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神以及中央、省委重要會(huì)議文件精神等，舉行政協(xié)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議學(xué)習(xí)18次、中心組研討交流16次、專家講座15次、參觀見學(xué)9次，并結(jié)合工作實(shí)際研究貫徹落實(shí)舉措。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話作為重大政治任務(wù)，通過多種形式進(jìn)行交流研討、研究闡釋，形成了以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為根本遵循、以凝心聚力助推全面振興為使命任務(wù)、以加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)支撐、以五大任務(wù)為著力重點(diǎn)的廣泛共識(shí)，深化了對(duì)人民政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果的有力舉措，既堅(jiān)持黨內(nèi)教育性質(zhì)、以黨員為主體，又結(jié)合政協(xié)組織特點(diǎn)、以黨內(nèi)帶動(dòng)黨外，引導(dǎo)全體政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，重溫“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”重要要求，逐章逐條學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例。舉辦3期專題讀書班，邀請(qǐng)專家培訓(xùn)，組織專題黨課，開展警示教育，組織機(jī)關(guān)新提拔、新入職干部以及關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象開展專題廉政談話，印發(fā)《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨員、干部“十不準(zhǔn)”》，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和紀(jì)律約束。
（二）全面貫徹中共中央關(guān)于全面發(fā)展協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面發(fā)展協(xié)商民主的新部署新要求，結(jié)合貫徹中共二十屆三中全會(huì)及省委十三屆七次全會(huì)關(guān)于健全協(xié)商民主機(jī)制的部署，以加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)不斷推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
健全政協(xié)協(xié)商制度機(jī)制。修訂省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，對(duì)協(xié)商內(nèi)容形式、程序方式等進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化。建立向省委省政府有關(guān)部門、各民主黨派省委會(huì)和省工商聯(lián)等征集議題，與省政府就年度主要協(xié)商議政活動(dòng)安排進(jìn)行通氣會(huì)商的協(xié)商議題生成機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)商議題的精準(zhǔn)性和可行性。制定加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作實(shí)施意見，進(jìn)一步明確民主監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督形式、工作程序。修訂提案工作條例、提案審查工作細(xì)則、重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法，多措并舉推動(dòng)新時(shí)代提案工作高質(zhì)量發(fā)展。修訂反映社情民意信息工作條例，完善信息閱選、編輯、審核、報(bào)送工作機(jī)制流程。制定調(diào)研協(xié)商成果評(píng)價(jià)工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)價(jià)程序與方法，激勵(lì)促進(jìn)調(diào)研協(xié)商活動(dòng)提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效。圍繞加強(qiáng)專門委員會(huì)機(jī)制建設(shè)，召開全省政協(xié)專門委員會(huì)工作會(huì)議、5場(chǎng)專門委員會(huì)座談會(huì)，深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路舉措，推動(dòng)專門委員會(huì)從強(qiáng)化組織運(yùn)行、規(guī)范議事程序入手，做好服務(wù)協(xié)商的搭臺(tái)工作。
構(gòu)建機(jī)制化常態(tài)化的政協(xié)協(xié)商方式和平臺(tái)。探索協(xié)商式監(jiān)督有效實(shí)踐途徑，在年度協(xié)商計(jì)劃中設(shè)置6個(gè)監(jiān)督性議題；圍繞老舊小區(qū)改造、義務(wù)教育均衡發(fā)展等206項(xiàng)為群眾辦實(shí)事內(nèi)容，開展省市縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督活動(dòng)414次；選派50名委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，應(yīng)邀對(duì)有關(guān)部門工作進(jìn)行評(píng)議。首次制定年度界別協(xié)商計(jì)劃，依托專門委員會(huì)組織所聯(lián)系的界別組會(huì)同市縣政協(xié)就共同關(guān)注的問題開展界別協(xié)商，全年組織11場(chǎng)界別協(xié)商座談會(huì)和38次界別組活動(dòng)。發(fā)揮省內(nèi)外專家學(xué)者積極作用，舉辦自然保護(hù)地保護(hù)與利用專家協(xié)商會(huì)。打開懇談溝通、對(duì)話交流通道，積極開展跨省聯(lián)合協(xié)商、省內(nèi)聯(lián)動(dòng)協(xié)商，以打造哈長(zhǎng)沈大及蒙東地區(qū)科技創(chuàng)新走廊為主題組織召開東北三省一區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議，簽署行動(dòng)方案，推動(dòng)遼寧材料實(shí)驗(yàn)室與大連理工大學(xué)等4所院校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，以遼河流域高質(zhì)量發(fā)展為主題組織四省（區(qū)）政協(xié)召開協(xié)商會(huì)；組織沈陽現(xiàn)代化都市圈七市一區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市分別召開政協(xié)研討會(huì)，形成了具有時(shí)代特征、政協(xié)特點(diǎn)、遼寧特色的區(qū)域性協(xié)商平臺(tái)矩陣。
營(yíng)造政協(xié)協(xié)商民主的良好氛圍和條件。廣泛邀請(qǐng)政協(xié)委員和職能部門參與政協(xié)會(huì)議活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、協(xié)商會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)、視察考察調(diào)研等形式，加強(qiáng)委員與委員、委員與部門之間的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系。倡導(dǎo)有事多商量、遇事多商量、做事多商量，把互動(dòng)交流作為協(xié)商議政活動(dòng)的必要程序和專門環(huán)節(jié)，通過委員與部門面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉鼗?dòng)交流，促進(jìn)相互之間加深了解、消除誤解、增進(jìn)理解。積極培育與協(xié)商程序相適應(yīng)的協(xié)商文化，創(chuàng)新開展民營(yíng)企業(yè)家沙龍等各種形式的圓桌會(huì)、會(huì)談會(huì)，鼓勵(lì)講真話、建諍言、獻(xiàn)良策，協(xié)商過程既嚴(yán)肅又活潑，既融民意又帶政聲，切實(shí)成為宣傳政策、溝通情況、交換看法、釋疑增信的過程。面向各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)和無黨派人士開放委員活動(dòng)中心、文史館等場(chǎng)所，為各方平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠(chéng)協(xié)商提供陣地、創(chuàng)造條件。
（三）充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。以助推全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，聚焦正確引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期加強(qiáng)思想引領(lǐng)，聚焦服務(wù)打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)認(rèn)真履職盡責(zé)，聚焦提高政協(xié)工作效能和水平抓好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為遼寧全面振興新突破作出新貢獻(xiàn)。
不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。完善政協(xié)委員理論學(xué)習(xí)體系，分期分批列席省政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織省政協(xié)黨組成員、各專門委員會(huì)分黨組書記為委員講黨課，常態(tài)化舉辦委員講堂。強(qiáng)化委員政治培訓(xùn)，全年共舉辦1期全體委員培訓(xùn)班、3期專題培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)600多人次，在遼寧雷鋒干部學(xué)院設(shè)立“遼寧省政協(xié)委員培訓(xùn)基地”。以“建設(shè)書香政協(xié)，助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題常態(tài)化開展委員讀書活動(dòng)。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)理論研究工作實(shí)施意見，引導(dǎo)委員結(jié)合履職開展研究、以研促學(xué)。精心組織慶祝新中國(guó)成立75周年和人民政協(xié)成立75周年系列活動(dòng)，召開慶祝人民政協(xié)成立75周年研討會(huì)，挖掘整理國(guó)歌素材并召開座談會(huì)，開展港澳委員和特邀列席人士國(guó)情教育，舉辦遼寧政協(xié)發(fā)展歷程展及基層政協(xié)履職成果展，組織觀看原創(chuàng)話劇《北上》。通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣大政協(xié)委員不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
緊扣全面振興新突破三年行動(dòng)深入?yún)f(xié)商議政。認(rèn)真組織實(shí)施省委批準(zhǔn)的年度協(xié)商計(jì)劃，接續(xù)落實(shí)省政協(xié)助推全面振興新突破三年行動(dòng)實(shí)施方案，全年舉辦各類協(xié)商活動(dòng)53場(chǎng)次，開展視察考察調(diào)研69項(xiàng)，報(bào)送調(diào)研報(bào)告和會(huì)議情況報(bào)告27篇、意見建議130多條，立案提案621件，編報(bào)信息1262期，各類議政建言成果收到批示342人次，為有關(guān)部門制定政策、出臺(tái)措施提供了重要參考。錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，圍繞發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、促進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開放等議題召開協(xié)商會(huì)議，提出的培養(yǎng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等意見建議，被吸納到我省關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見中。聚焦“八大攻堅(jiān)”重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)商交流持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、清潔能源強(qiáng)省建設(shè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色消費(fèi)品工業(yè)基地等方面的重要問題，就推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、“冰雪旅游+”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等開展專題調(diào)研，持續(xù)獻(xiàn)計(jì)出力。緊盯人民群眾現(xiàn)實(shí)關(guān)切，就加強(qiáng)法治建設(shè)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、實(shí)施城市更新行動(dòng)、建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系、提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、提高社會(huì)治理能力等深入調(diào)研協(xié)商，助推保障和改善民生。
著力畫好奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代的最大同心圓。同各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)辦協(xié)商活動(dòng)14次，各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)和無黨派人士提交提案155件。落實(shí)主席會(huì)議成員走訪看望政協(xié)委員、黨組成員和黨員委員同黨外委員談心談話制度，共走訪看望委員77名，談心談話185人次。圍繞促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)宗教和諧穩(wěn)定，就推動(dòng)自治縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破調(diào)研協(xié)商，以宗教場(chǎng)所文物保護(hù)和管理為主題開展界別活動(dòng)。改版升級(jí)“全球遼寧人”平臺(tái)欄目，舉辦“濃濃鄉(xiāng)情故里行”主題活動(dòng)，支持和服務(wù)港澳委員和特邀列席人士在遼投資，促成海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)項(xiàng)目落地，投資總額達(dá)105億元。倡議政協(xié)委員和特邀列席人士為支持葫蘆島災(zāi)后重建捐款捐物196萬元。組織省政協(xié)代表團(tuán)出訪，圍繞加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)人文交流，積極開展對(duì)外友好交往。推進(jìn)遼寧支援“三線”建設(shè)三親史料、紅山文化口述史等文史資料征編工作，更好發(fā)揮“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”功能。創(chuàng)新宣傳工作平臺(tái)，推進(jìn)政協(xié)融媒體建設(shè)，深入開展講好“遼寧故事”界別組活動(dòng)，發(fā)布好故事300余篇、委員履職故事短視頻15期、視頻號(hào)原創(chuàng)作品74期，總瀏覽量超過百萬次。持續(xù)在全省政協(xié)系統(tǒng)開展“為全面振興新突破三年行動(dòng)建真言、出點(diǎn)子、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，評(píng)選出20個(gè)“金點(diǎn)子”。組建委員講師團(tuán)，面向界別群眾開展政策宣講和輔導(dǎo)60多場(chǎng)，受眾達(dá)3000多人次。全省三級(jí)政協(xié)四級(jí)委員依托“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)深入基層開展協(xié)商活動(dòng)7802次、讀書學(xué)習(xí)或政策宣講3271場(chǎng)次，助推解決民生實(shí)際問題5480件。
全面加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化委員履職管理，修訂委員履職管理辦法，制定港澳委員和特邀列席人士履職考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)委員履職績(jī)效評(píng)估和履職報(bào)告工作等規(guī)章制度，并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)委員本人及相關(guān)部門單位，引導(dǎo)委員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。著力提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和為基層減負(fù)要求，修訂加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研視察考察工作的實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研視察考察活動(dòng)的計(jì)劃管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；大力加強(qiáng)“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)，初步建成委員智能履職平臺(tái)，提高服務(wù)委員履職的智能化水平。調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立干部梯次培養(yǎng)機(jī)制，舉辦“薪火相傳砥礪行”專題講座，成立機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組，召開青年干部履職分享座談會(huì)，推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。將2024年確定為省政協(xié)規(guī)范化建設(shè)年，制定總體方案，開展制度建設(shè)“立改廢”工作，制定修訂51項(xiàng)覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)、協(xié)商履職、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)章制度，根據(jù)“三定”規(guī)定厘清工作職責(zé)、細(xì)化工作內(nèi)容、優(yōu)化工作流程，對(duì)28個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及工作專班進(jìn)行調(diào)整，不斷提升政協(xié)工作制度化規(guī)范化程序化水平。
各位委員，一年來取得的工作成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全國(guó)政協(xié)有力指導(dǎo)、中共遼寧省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省人大常委會(huì)、省政府及社會(huì)各界大力支持，省政協(xié)各參加單位、各市縣政協(xié)和全省政協(xié)委員積極履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。對(duì)此，我代表省政協(xié)常委會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們的工作還存在一些不足之處，主要是協(xié)商議政的格局和效能需要進(jìn)一步拓展和增強(qiáng)，民主監(jiān)督的力度還需進(jìn)一步加大，深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的水平有待進(jìn)一步提高，發(fā)揮委員主體作用的載體還需要不斷豐富。這些將在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。
二、2025年主要任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。遼寧省政協(xié)也將迎來70華誕。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦進(jìn)一步全面深化改革履職盡責(zé)，緊扣三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝獻(xiàn)計(jì)出力，為推動(dòng)全面振興實(shí)現(xiàn)新突破、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
（一）以凝心鑄魂筑牢政治忠誠(chéng)，在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上彰顯更高站位
堅(jiān)定正確政治方向。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，完善“黨建+履職”工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各項(xiàng)履職工作之中，確保中共中央決策部署及省委工作要求在人民政協(xié)得到全面貫徹。精心組織慶祝遼寧省政協(xié)成立70周年相關(guān)活動(dòng)，協(xié)助省委開展《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》貫徹落實(shí)情況專題調(diào)研，籌備召開省委政協(xié)工作會(huì)議，推動(dòng)新時(shí)代新征程遼寧政協(xié)事業(yè)再上新臺(tái)階。
強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。全面落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組為牽引開展有重點(diǎn)、多層次的委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，線上線下協(xié)同舉辦委員讀書活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)理論研究，引導(dǎo)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解領(lǐng)悟，以理論武裝帶動(dòng)政治能力和履職水平提升。
（二）以積極作為服務(wù)中心大局，在助推遼寧以進(jìn)一步全面深化改革引領(lǐng)全面振興上作出更大貢獻(xiàn)
聚焦改革發(fā)展精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策。把服務(wù)進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為履職重點(diǎn)，組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，統(tǒng)籌制定配套協(xié)商計(jì)劃，就“十五五”時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化文化體制機(jī)制改革、用好用足存量政策和一攬子增量政策、完善高�？蒲畜w制、建立完善生育支持政策等深入調(diào)研協(xié)商。落實(shí)省委關(guān)于發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的部署要求，把深入一線專班式推進(jìn)和發(fā)揮委員專業(yè)化優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，努力做到建睿智之言、出務(wù)實(shí)之力，不斷提高人民政協(xié)的履職貢獻(xiàn)率。
緊扣決戰(zhàn)決勝?gòu)?qiáng)化民主監(jiān)督。把開展助力決戰(zhàn)決勝專項(xiàng)民主監(jiān)督行動(dòng)作為工作主線，制定年度民主監(jiān)督計(jì)劃，圍繞健全規(guī)范涉企行政行為的長(zhǎng)效機(jī)制、社會(huì)治理和法治建設(shè)等進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督，圍繞就業(yè)、養(yǎng)老和農(nóng)村人居環(huán)境等民生實(shí)事持續(xù)開展三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)重大改革任務(wù)落實(shí)、制約發(fā)展問題解決、重要法律法規(guī)實(shí)施。探索建立與黨內(nèi)監(jiān)督等其他監(jiān)督形式的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，在互助共贏中更好發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。
（三）以廣聚共識(shí)促進(jìn)團(tuán)結(jié)奮斗，在畫好最大同心圓上展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)
完善凝聚共識(shí)平臺(tái)。做實(shí)做細(xì)走訪委員、談心交流工作，更好發(fā)揮委員講師團(tuán)在專項(xiàng)宣講活動(dòng)中的重要作用，利用省政協(xié)全媒體傳播矩陣，提升講好“遼寧故事”界別組活動(dòng)的質(zhì)效，擴(kuò)大委員講堂在界別群眾中的影響，協(xié)助黨委政府做好宣傳政策、解疑釋惑、提振信心工作。加強(qiáng)“遼事好商量，聊事為人民”制度化協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾工作，力求通過協(xié)商出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)，為打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。
拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼渠道。深化與黨派團(tuán)體合作共事，支持省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職。舉辦“石榴花開映遼寧”少數(shù)民族界別組活動(dòng)，凝聚各方力量共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)。圍繞宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”活動(dòng)調(diào)研協(xié)商，加強(qiáng)與愛國(guó)宗教團(tuán)體和宗教界委員的溝通聯(lián)系。暢通黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士意見訴求表達(dá)渠道，定期舉辦民營(yíng)企業(yè)家沙龍。打造“全球遼寧人”平臺(tái)升級(jí)版，組織港澳委員和特邀列席人士回遼來遼尋親訪友、調(diào)研考察、投資興業(yè)。舉辦紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年活動(dòng)，傳承遼寧“六地”紅色文化。持續(xù)助力牛河梁紅山文化遺址申遺，向世界講好遼河文明故事、中華文明故事。
（四）以改革創(chuàng)新提升工作效能，在強(qiáng)化履職能力建設(shè)上取得更實(shí)成效
提升政協(xié)協(xié)商質(zhì)效。以協(xié)商工作規(guī)則為龍頭，建立“1+N”協(xié)商規(guī)則體系，完善省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，擴(kuò)大委員和界別群眾參與面，豐富界別協(xié)商組織形式，靈活開展對(duì)口協(xié)商，有效組織專家協(xié)商，發(fā)揮應(yīng)用型智庫作用，打造具有政協(xié)特色的參政議政“智囊團(tuán)”，在資源整合上集聚各方智慧力量，在運(yùn)行機(jī)制上體現(xiàn)規(guī)范有序高效。
發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用。支持專門委員會(huì)優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)研方法綜合運(yùn)用，鼓勵(lì)針對(duì)苗頭性、萌芽性問題加強(qiáng)深度研究、超前研究，聚焦重大戰(zhàn)略性問題開展跨界別研究，提出能真正解決問題的對(duì)策建議。研究制定進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用的實(shí)施意見，探索搭建適合各專門委員會(huì)工作特點(diǎn)的建言資政和凝聚共識(shí)平臺(tái)，打響“一委一品”工作品牌，推動(dòng)專門委員會(huì)更好成為政協(xié)履行職能的重要載體、聯(lián)系服務(wù)委員的橋梁紐帶、推進(jìn)工作創(chuàng)新的主要依托。
強(qiáng)化委員主體作用。用好委員智能履職平臺(tái)，落實(shí)委員履職服務(wù)管理和考核評(píng)比工作機(jī)制，激勵(lì)委員以提案、反映社情民意信息等方式提交建言成果，立足本職崗位，積極履行職責(zé)，扎實(shí)開展服務(wù)為民活動(dòng)。加大委員培訓(xùn)力度，創(chuàng)辦政協(xié)大講堂，拓展知情明政渠道，幫助委員提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)履職能力，推動(dòng)“為全面振興新突破三年行動(dòng)建真言、出點(diǎn)子、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)掀起新熱潮。
深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)持過緊日子。鞏固規(guī)范化建設(shè)年成果，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)工作計(jì)劃性、系統(tǒng)性。鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和作風(fēng)形象，營(yíng)造心更齊、氣更順、風(fēng)更正、勁更足的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
各位委員！夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共遼寧省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，乘風(fēng)破浪、勇往直前，奮力譜寫遼寧政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為奪取新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”的全面勝利，以中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興而不懈奮斗！
