2024年，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織全市公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。全年共清理審查現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類政策措施900件，修改、廢止23件，有效防止各級(jí)政府部門出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法案件24件，罰沒款260余萬元。其中，“某網(wǎng)絡(luò)科技（大連）有限公司幫助其他經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳案”為東北唯一被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)為全國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)秀典型案例。

落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

全面貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，印發(fā)《大連市市級(jí)重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施辦法（試行）》，共審查以大連市政府名義出臺(tái)的各類政策措施30件。與沈陽市建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查跨區(qū)域合作機(jī)制，有效提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更加公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)部門協(xié)作等措施，抽查政府網(wǎng)站涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施436件，保證審查結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。建立公平競(jìng)爭(zhēng)政策專家?guī)欤?/span>選聘30名專家?guī)斐蓡T，充分發(fā)揮專家人才的引領(lǐng)和支撐作用，為各地各部門科學(xué)決策聚智聚力。

強(qiáng)化不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)行動(dòng)，開展網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法，聚焦社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)集中的問題，深入開展線索排查、案件查辦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，立案數(shù)18件，結(jié)案數(shù)18件，罰沒款54.56萬元。全力推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成中央審計(jì)委專項(xiàng)審計(jì)移送醫(yī)藥領(lǐng)域問題線索的辦理工作，嚴(yán)厲查辦一批醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，截至目前，立案7件，結(jié)案6件，正在調(diào)查1件，罰沒款金額206.74萬元。

加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

結(jié)合商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，建立完善商業(yè)秘密保護(hù)制度機(jī)制，出臺(tái)《大連市商業(yè)秘密保護(hù)專家?guī)旃芾磙k法》《大連市商業(yè)秘密保護(hù)培育工作指南》。指導(dǎo)5家企業(yè)參與省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《商業(yè)秘密保護(hù)評(píng)價(jià)體系》制定，加強(qiáng)行政指導(dǎo)幫扶，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解能力。組織開展第二屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)，舉辦各類能力提升會(huì)15場(chǎng)次，開展線上線下專題宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次，惠及企業(yè)712家，受眾人數(shù)1040人，不斷提升企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)和管理能力，筑牢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)防線。

規(guī)范直銷打擊傳銷，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定

開展直銷行業(yè)掛靠行為排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞大連地區(qū)設(shè)置分公司的直銷企業(yè)開展規(guī)范直銷、打擊傳銷調(diào)研工作，壓實(shí)直銷企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)直銷企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。通過日常走訪檢查等方式，及時(shí)向企業(yè)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策，對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，及時(shí)提示告誡，指導(dǎo)整改規(guī)范。指導(dǎo)基層局核實(shí)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的涉?zhèn)骶�索，加大核查排查力度，強(qiáng)化傳銷行為查處，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

破除民生領(lǐng)域壟斷，捍衛(wèi)公平正義防線

組織全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，指導(dǎo)各基層局對(duì)轄區(qū)醫(yī)藥、旅游、行政審批中介等重點(diǎn)領(lǐng)域開展檢查。走訪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，圍繞民生基本保供品種進(jìn)行調(diào)研。協(xié)助省市場(chǎng)監(jiān)管局開展濫用市場(chǎng)支配地位壟斷線索的核查2起，送達(dá)執(zhí)法文書1次，派員參加省市場(chǎng)監(jiān)管局壟斷案件調(diào)查3次。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員192人次，執(zhí)法車輛102臺(tái)次，排查市場(chǎng)主體98家。

做好法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍

舉辦2024年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周，通過張貼海報(bào)、媒體宣傳、布設(shè)標(biāo)語等多種形式，弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。公布公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)受理方式，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，為經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。在“大連市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)開設(shè)“競(jìng)爭(zhēng)政策小課堂”，普及《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展。開展公平競(jìng)爭(zhēng)政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各類經(jīng)營(yíng)主體保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

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監(jiān)制：孫琳

文字：張彥明、胡旭

來源：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處

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