全市優(yōu)化營商環(huán)境大會召開
馳而不息推動營商環(huán)境優(yōu)化升級
為譜寫好中國式現(xiàn)代化大連篇章
提供有力保障
熊茂平講話 陳紹旺主持
王啟堯?qū)m福清出席
2月5日，春節(jié)后首個工作日，全市優(yōu)化營商環(huán)境大會在大連國際會議中心召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，貫徹黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實全省優(yōu)化營商環(huán)境暨三年行動決勝之年動員大會部署要求，全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級，為加快“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)升級、譜寫好中國式現(xiàn)代化大連篇章提供有力保障。
省委常委、市委書記熊茂平出席會議并講話。市委副書記、市長陳紹旺主持會議。市人大常委會主任王啟堯，市政協(xié)主席宮福清，中國科學(xué)院院士、大連理工大學(xué)校長賈振元，市委副書記劉宏出席。
熊茂平指出
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到東北考察調(diào)研并主持召開座談會，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為東北、遼寧、大連全面振興把脈定向、領(lǐng)航掌舵，特別是今年1月22日至24日，習(xí)近平總書記專程到遼寧考察并發(fā)表重要講話，為我們率先實現(xiàn)全面振興新突破注入了強(qiáng)大動力、賦予了新的使命任務(wù)。
習(xí)近平總書記對東北地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境高度重視，提出了一系列重要要求，充分體現(xiàn)了對東北全面振興的深遠(yuǎn)考量，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
全省優(yōu)化營商環(huán)境暨三年行動決勝之年動員大會對持續(xù)打造一流營商環(huán)境、打好打贏三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)作出全面部署，為我們提供了有力指導(dǎo)。全市上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感使命感。
熊茂平指出
要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、落實“兩個毫不動搖”的重要論述，依法保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于正確處理政府和市場的關(guān)系的重要論述，讓政府更有為、市場更有效，加快形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。
要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的重要論述，充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定透明規(guī)范可預(yù)期的法治環(huán)境。
要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)前沿意識、開放意識的重要論述，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，切實增強(qiáng)對國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力。
要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于良好的政治生態(tài)是最重要的營商環(huán)境的重要論述，全面提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好預(yù)期。
熊茂平指出
近年來，市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，連續(xù)制定實施提升方案、推出系列提升舉措，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切、降低企業(yè)經(jīng)營成本、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、擴(kuò)大對外開放、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境“主題踐諾”活動，集中開展?fàn)I商環(huán)境問題“大起底、大排查”專項整治，推動全市營商環(huán)境持續(xù)改善，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長良好態(tài)勢提供了有力支撐。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、是“十五五”謀篇布局之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年、大連高質(zhì)量沖刺萬億GDP城市之年，迫切需要以良好營商環(huán)境支撐各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連全面振興重要講話和指示批示精神，以“怎么重視都不為過”的鮮明態(tài)度，拿出務(wù)實管用的舉措、一抓到底的韌勁，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級，為大連在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大連篇章賦能續(xù)力。
熊茂平強(qiáng)調(diào)
要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級重點(diǎn)任務(wù)落地落實。
要強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化服務(wù)配套，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力，提高政策支持匹配度，提高科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化率，提高頭部企業(yè)本地配套率，著力打造統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
要放寬市場準(zhǔn)入、降低綜合成本，堅持非禁即入，維護(hù)公平競爭，大力降本增效，著力打造各類經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭的市場生態(tài)。
要突出制度先行、用好開放平臺，在擴(kuò)大制度型開放上敢闖敢試，在提升口岸通關(guān)質(zhì)效上提速加力，在建好外貿(mào)公共服務(wù)平臺上爭創(chuàng)一流，在吸引和利用外資上精準(zhǔn)施策，著力打造自由便利的開放生態(tài)。
要加強(qiáng)精神文明建設(shè)、提升大連服務(wù)質(zhì)效，全面深化人文城市、宜居城市、智慧城市建設(shè)，讓企業(yè)群眾更暖心、更舒心、更順心，著力打造尊商安商富商的社會生態(tài)。
要加強(qiáng)法治建設(shè)、堅持誠信為本，各級政府要強(qiáng)化法治政府建設(shè)、規(guī)范涉企執(zhí)法行為，各級司法機(jī)關(guān)要堅持公正司法、護(hù)航企業(yè)發(fā)展，各地區(qū)各部門要加強(qiáng)誠信建設(shè)、做到守信踐諾，著力打造固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的法治生態(tài)。
要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決清除破壞營商環(huán)境的害群之馬，加快構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
熊茂平強(qiáng)調(diào)
要堅持以改革精神和實的作風(fēng)，著力形成推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級的強(qiáng)大合力。
要壓實工作責(zé)任，市級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好工作調(diào)度，強(qiáng)化市、區(qū)（縣）協(xié)同聯(lián)動，合力推動《大連市2025年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》任務(wù)及承諾事項落到實處、取得實效。
要創(chuàng)新工作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，聚焦企業(yè)實際需求，推出更多首創(chuàng)性、引領(lǐng)性做法，不斷增強(qiáng)抓落實的聚合力、執(zhí)行力，打通各項任務(wù)舉措落地“最后一公里”。
要讓企業(yè)群眾評價，堅持把市場評價作為第一評價、把企業(yè)感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高營商環(huán)境建設(shè)實效和企業(yè)群眾的滿意度獲得感。
要營造良好氛圍，人大、政協(xié)要加大依法監(jiān)督、民主監(jiān)督力度，各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)及群團(tuán)組織要積極建言獻(xiàn)策，各駐連商會、行業(yè)協(xié)會要當(dāng)好政府和企業(yè)溝通的橋梁紐帶，廣大經(jīng)營主體要守法誠信經(jīng)營，各類媒體要講好優(yōu)化營商環(huán)境“大連故事”，全方位營造近悅遠(yuǎn)來、投資興業(yè)的濃厚氛圍。
熊茂平指出
剛剛過去的春節(jié)假期，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真落實市委、市政府部署要求，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓緊抓實各項工作。節(jié)日期間，全市城鄉(xiāng)消費(fèi)市場繁榮，交通出行暢通有序，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾度過了一個歡樂、平安、祥和的春節(jié)。
一年之計在于春，全市上下要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神煥發(fā)出的精氣神，轉(zhuǎn)化為狠抓落實、勇于爭先的干勁沖勁，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，狠抓政策爭取、項目謀劃建設(shè)、提振促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、保障和改善民生等各項工作，抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，全力以赴奪取一季度“開門紅”，為打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)開好局、起好步。
陳紹旺在主持時強(qiáng)調(diào)
各地區(qū)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，全面落實省委、省政府工作部署，全力抓好大會明確的重點(diǎn)任務(wù)、重要工作，持續(xù)提振市場信心和活力，推動近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境標(biāo)桿城市建設(shè)再上新臺階。
要緊扣《大連市2025年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》明確的任務(wù)舉措，聚焦產(chǎn)業(yè)抓提升，突出科創(chuàng)、土地、稅收、人才等政策的精準(zhǔn)性、實用性，提高政策供給水平和特色服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐；
聚焦改革抓提升，對標(biāo)世界銀行新版營商環(huán)境評估體系，圍繞企業(yè)全生命周期，深入推進(jìn)市場化改革，大力降低企業(yè)經(jīng)營成本，不斷提高經(jīng)營主體滿意度；
聚焦法治抓提升，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，健全誠信建設(shè)機(jī)制，更好維護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益；
聚焦開放抓提升，加快推進(jìn)大連自貿(mào)片區(qū)整合提升，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，有效提升各類開放平臺能級，打造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢；
聚焦服務(wù)抓提升，對每個承諾事項逐一細(xì)化為時間表、任務(wù)書、路線圖，確保各項承諾事項言必出、行必果、有諾必踐，切實增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。
要協(xié)同聯(lián)動、合力攻堅，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督等工作機(jī)制，推進(jìn)各項任務(wù)和企業(yè)家提出的寶貴意見建議落實落細(xì)；
各地區(qū)各部門各單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程抓緊抓實，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，全力以赴奪取一季度“開門紅”，高質(zhì)量沖刺萬億GDP城市，堅決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大連篇章。
會上，傳達(dá)了習(xí)近平總書記及黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署要求；播放了《護(hù)航營商之變》宣傳片；市領(lǐng)導(dǎo)李丹、郁林濤，大連海關(guān)黨委書記、關(guān)長劉大立，國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局黨委書記、局長聞傳國圍繞分管領(lǐng)域，從金融助企、法治護(hù)企、開放利企、稅費(fèi)惠企等方面提出我市優(yōu)化營商環(huán)境硬舉措，并向社會公開承諾；副市長冷雪峰匯報2024年建設(shè)近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境標(biāo)桿城市工作成效，解讀《大連市2025年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》，部署2025年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作。
中遠(yuǎn)海運(yùn)（大連）有限公司總經(jīng)理矯健，東軟集團(tuán)黨委書記、副總裁胡旺陽，歐力士集團(tuán)理事吳桐桐作交流發(fā)言。
市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院院長、市檢察院檢察長；各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志；部分在連中省屬機(jī)關(guān)、高等院校、金融機(jī)構(gòu)、國企、外企、民企、外地駐連商會、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)同志，營商環(huán)境特約監(jiān)督員代表，各市屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志和中省屬新聞單位駐連機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志等參加會議。
會議以電視電話會議形式召開，各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)設(shè)分會場。
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文字：大連新聞傳媒集團(tuán)記者鹿道銘
編輯：王辰
校對：鞠傳強(qiáng) 滕永梅
主編：單淼
監(jiān)制：穆軍 侯智良
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