投資，是擴大內(nèi)需的“主角”之一，是打贏決勝之戰(zhàn)的重要支撐。
2024年，全省上下以15項重大工程為總抓手、以央地合作為突破口，拼搶爭實謀劃推進高質(zhì)量項目群，全力以赴擴大有效益的投資，投資增速穩(wěn)步提升、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
今年，我省將圍繞固定資產(chǎn)投資增長8%的目標，細化實化具體化各項任務，緊抓存量和增量投資政策落地落實，持續(xù)發(fā)揮政府投資引導撬動效應，不斷激發(fā)民間投資積極性，全力擴大有效投資、提高投資效益。
2月6日，省政府新聞辦召開2024年全省經(jīng)濟運行情況及2025年重點工作安排系列新聞發(fā)布會（第一場），省發(fā)展改革委相關(guān)負責人出席發(fā)布會介紹我省投資項目等情況，并回答記者提問。
2024年全省固投增速創(chuàng)10年來最好成績
據(jù)介紹，2024年全省固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%，高于全國2.1個百分點，居全國第十位，創(chuàng)10年來最好成績�？鄢康禺a(chǎn)開發(fā)投資，全省固定資產(chǎn)投資增長12.8%，其中民間投資增長4%。
具體來看，各市投資持續(xù)向好，部分地區(qū)好于預期。7個市投資增速超全省平均水平，其中盤錦、葫蘆島、本溪3市超額完成全年目標任務，有力保障全省投資增長；錦州、朝陽、營口、鞍山共同拉動全省投資增長2個百分點。
制造業(yè)投資引領(lǐng)作用凸顯，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。制造業(yè)投資同比增長14.4%，增速比全部投資高9.1個百分點，拉動全省投資增長3.3個百分點；占比達到25.2%，比上年高2個百分點�！皟尚隆闭咝Ч癸@，工業(yè)技改投資增長17.1%，設備工器購置增長17.8%，有力帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
“兩重”建設全面推進，基礎(chǔ)設施投資增速回升�；A(chǔ)設施投資同比增長14.5%，增速比全部投資高9.2個百分點，拉動全省投資增長4.7個百分點；占比達到35.3%，比上年高2.8個百分點。其中，航空運輸業(yè)增長15倍，水利管理業(yè)增長91%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務業(yè)增長49.1%，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)增長15.8%。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長，新動能加快培育。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長3.5%，其中航空、航天器及設備制造業(yè)增長1.3倍，電子工業(yè)專用設備制造增長32.5%。高技術(shù)服務業(yè)投資同比增長22.5%，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增長7.1%，科學研究和技術(shù)服務業(yè)增長45.2%。
重點領(lǐng)域投資持續(xù)發(fā)力，民生福祉全面增進。消費市場活力滿滿，批發(fā)和零售業(yè)投資增長63.1%，住宿和餐飲業(yè)投資增長86.3%。城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資增長18.1%，居民服務、修理和其他服務業(yè)投資增長45.4%�，F(xiàn)代服務業(yè)能級持續(xù)提升，租賃和商務服務業(yè)投資增長19.6%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資增長18.2%。
2024年，全省深入實施重大項目省級推進機制，持續(xù)強化儲備項目庫、建設項目庫、重點項目庫“三庫聯(lián)動”，突出抓好項目謀劃儲備、前期論證和落地轉(zhuǎn)化，全力推動形成謀劃儲備一批、前期準備一批、開工建設一批、竣工達產(chǎn)一批的良性循環(huán)發(fā)展局面。
2024年，全省納入儲備項目庫項目超1.9萬個，總投資超9萬億元。建設項目數(shù)量超1.4萬個，完成投資同比增長12.8%，有力支撐全省投資穩(wěn)定增長。其中億元以上建設項目投資增長18.2%，10億元以上建設項目投資增長34.9%。
同時，強化省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點項目加快實施。實行省領(lǐng)導聯(lián)系聯(lián)絡重點項目機制，加大要素保障力度。300個省級重點項目的規(guī)模和質(zhì)量持續(xù)提升，完成投資占全省總量的22%，起到“壓艙石”和“動力源”作用。央地合作持續(xù)深化，共贏成果加速顯現(xiàn)。193個重大央地合作項目實際開工141個，帶動中央項目投資增長27.8%。
以強有力的項目支撐“開門紅”
對于今年的投資工作，省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的奮進姿態(tài)，搶前抓早各項工作。提前做好續(xù)建項目施工組織準備，集中開展新開工項目前期手續(xù)攻堅，確保具備條件后即可開工建設，開工建設后就能最大化建設速度，用強有力的項目支撐，確保2025年一季度開好局、起好步。
不斷夯實全年項目基礎(chǔ)。抓住“兩重”建設機遇，深入實施15項重大工程，持續(xù)謀劃儲備高質(zhì)量項目，全力爭取國家政策資金支持。繼續(xù)開展“送政策、送服務”下基層活動，舉辦項目謀劃能力提升培訓。堅持服務圍著項目轉(zhuǎn)，做好資金、土地、能耗等要素保障，推動更多項目落地轉(zhuǎn)化、順利實施。
全力推進重大項目建設。持續(xù)強化重大項目省級統(tǒng)籌，遴選一批重大工程和央地合作省級重點項目，優(yōu)化服務項目快速通道和解決問題綠色通道，聚集優(yōu)勢資源向省級重點項目傾斜，采取“一項目一方案”的模式，推動省級重點項目建設再上新臺階。
充分發(fā)揮政府投資效益。抓住中央資金適度增加規(guī)模和擴大支持范圍的政策機遇，更好發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”作用。用好超長期特別國債，加大建設力度，加強軟硬結(jié)合，全力推進“兩重”建設。落實地方政府專項債券管理機制，按照投向領(lǐng)域“負面清單”和用作資本金范圍“正面清單”，加強項目謀劃儲備，加快推進項目建設。
多措并舉激發(fā)民間投資活力。落實落細促進民間投資的政策舉措，集中向民間資本推介重大項目，提升“連線”成功的項目數(shù)量。規(guī)范實施PPP新機制，最大限度鼓勵吸引民營企業(yè)參與。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設施REITs重要作用，進一步加強項目培育，支持更多符合條件的項目發(fā)行上市。
確�！皟芍亍苯ㄔO有序推進
今年，國家將增加超長期特別國債發(fā)行規(guī)模，拓展“兩重”建設支持范圍，更大力度支持“兩重”建設。對此，省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，2025年，我省將在總結(jié)和延續(xù)已有經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，從政策制定、規(guī)劃編制和體制機制改革上持續(xù)發(fā)力，加大項目謀劃儲備力度，提前謀劃“十五五”時期的重大項目，明確時間表和路線圖，分步實施，確�！皟芍亍苯ㄔO有序推進。
強化目標引領(lǐng)，把握好“兩重”各項任務的投資方向。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展等方面，堅持項目跟著規(guī)劃走，謀劃儲備一批符合“兩重”要求、惠當前、固根本、利長遠的重大項目。
強化軟硬結(jié)合，充分發(fā)揮政策疊加效應。以我省推進“兩重”建設工作方案為總抓手，統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設”，堅持系統(tǒng)集成、規(guī)劃引領(lǐng)、目標導向、精準突破，抓緊出臺實施“軟建設”相關(guān)配套政策措施，用改革辦法和創(chuàng)新舉措破解深層次障礙。
強化組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮我省推進“兩重”建設工作機制作用。開通“兩重”項目審批“綠色通道”，強化項目要素保障，加大資金籌措力度，確保資金和要素跟著項目走。開展“兩重”政策宣講培訓，不斷提高項目成熟度和申報成功率。
強化服務保障，落實全生命周期的項目管理。對2024年“兩重”超長期特別國債項目，堅持問題導向，采取現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場服務的方式，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題，加強在線監(jiān)測和總結(jié)評估，全力推進項目建設進度，加快形成更多實物工作量，充分發(fā)揮國債資金效益。
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