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遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)《2025年省〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工方案》的通知

遼政發(fā)〔2025〕2號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《2025年省〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工方案》已經(jīng)省政府第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　

遼寧省人民政府
　　2025年1月25日
　　

　�。ù思�公開發(fā)布）
　　

2025年省《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作
分工方案
　　

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)的決勝之年。為貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”精神，確保省十四屆人大三次會(huì)議審議通過的省《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)制定分工方案如下。
　　一、對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%以上、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)47萬人左右、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右、居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、糧食產(chǎn)量500億斤左右、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二、抓住“兩重”建設(shè)機(jī)遇，深入實(shí)施15項(xiàng)重大工程，提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，保持合理投資結(jié)構(gòu)，著力提升投資效益。加快推進(jìn)300個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目、6000個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)秦沈高速二期、本莊高速、長(zhǎng)海大橋、遼東半島水資源配置一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。沈白高鐵和京哈高速改擴(kuò)建、本桓、凌綏、臺(tái)黑4條高速公路提前建成通車。加快5G、數(shù)據(jù)、充換電站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)中國(guó)原子能院葫蘆島基地、華晨寶馬大東工廠升級(jí)、大連石化（西中島）煉化一體化、鞍鋼鲅魚圈二期、遼陽石化乙烯節(jié)能等重大項(xiàng)目。〔省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省數(shù)據(jù)局（省營(yíng)商局）、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　三、建立健全市場(chǎng)化合作機(jī)制，激發(fā)民間投資潛力，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)技改升級(jí)、做大做強(qiáng)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四、擴(kuò)大消費(fèi)品“以舊換新”政策支持范圍，促進(jìn)汽車、家電、家裝等大宗消費(fèi)。支持傳統(tǒng)商業(yè)改造升級(jí)，煥新老字號(hào)、老品牌。促進(jìn)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。規(guī)范招商、精準(zhǔn)招商，發(fā)揮商會(huì)作用以商招商。（省商務(wù)廳牽頭）
　　五、改善消費(fèi)環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)供給，擴(kuò)大商品和服務(wù)消費(fèi)。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，積極擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)，培育壯大數(shù)字、綠色、智能等消費(fèi)新熱點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　六、打造20個(gè)“遼寧優(yōu)品”品牌。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
　　七、提升鞍山岫玉、阜新瑪瑙等特色資源價(jià)值。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　八、大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　九、打通快遞進(jìn)村、出村障礙。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　十、培育文體旅龍頭企業(yè)，打造精品旅游線路，做強(qiáng)做優(yōu)冰雪溫泉、海洋海島、紅色研學(xué)等特色旅游。鼓勵(lì)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，培育壯大房車露營(yíng)、郵輪游艇、低空飛行、電子競(jìng)技等新業(yè)態(tài)。（省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　十一、支持各地承辦舉辦品牌賽事，加快“三大球”振興發(fā)展，扎實(shí)籌辦第十五屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。（省體育局牽頭）
　　十二、高質(zhì)量發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，壯大冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　十三、優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新要素一體化配置。推進(jìn)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與平臺(tái)建設(shè)全面發(fā)展。深化科技評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、職務(wù)科技成果賦權(quán)等改革。強(qiáng)化大學(xué)科技園建設(shè)。（省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　十四、建立競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制，大力發(fā)展科技金融，用好政府基金，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技�！彩∥�金融辦（省地方金融管理局）、省科技廳、省財(cái)政廳、人民銀行遼寧省分行、遼寧金融監(jiān)管局、大連金融監(jiān)管局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　十五、積極爭(zhēng)創(chuàng)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。推進(jìn)遼寧實(shí)驗(yàn)室高水平建設(shè)運(yùn)行，持續(xù)提升成果產(chǎn)出、人才集聚績(jī)效。提高沈陽渾南科技城、大連英歌石科學(xué)城創(chuàng)新策源能力，支持沈撫科創(chuàng)園建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，全力支持材料實(shí)驗(yàn)室遼寧基地、太行實(shí)驗(yàn)室遼寧基地、大科學(xué)裝置建設(shè)。積極承接國(guó)家重大科技任務(wù)，持續(xù)實(shí)施省科技重大專項(xiàng)8個(gè)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目260項(xiàng)。選派企業(yè)科技特派員3000名以上。常態(tài)化開展科技需求與成果轉(zhuǎn)化雙向“揭榜掛帥”。完善中試基地服務(wù)功能。（省科技廳牽頭）
　　十六、深入實(shí)施省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與產(chǎn)業(yè)集群高效互動(dòng)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　十七、加快推進(jìn)高�！半p一流”建設(shè)，力爭(zhēng)10個(gè)學(xué)科穩(wěn)定在世界一流水平。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容。加快高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧高等研究院。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合。（省教育廳牽頭）
　　十八、深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”、“百萬學(xué)子留遼來遼”行動(dòng)，持續(xù)引育優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（省委組織部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　十九、弘揚(yáng)科學(xué)家精神、勞模精神，完善產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)體系，加大復(fù)合型技能人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就大國(guó)工匠、卓越工程師。（省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二十、加快建設(shè)4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群�！胺�(wěn)油、穩(wěn)鋼、穩(wěn)車”，保住市場(chǎng)份額，堅(jiān)決防止“斷崖式”下滑。新建省級(jí)數(shù)字化車間、智能化工廠100個(gè)。支持鋼鐵企業(yè)綠色智能改造。推動(dòng)石化行業(yè)“增化增特”。做強(qiáng)做大食品輕工紡織等產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著力培養(yǎng)專精特新中小企業(yè)。圍繞骨干企業(yè)抓配套、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模，做優(yōu)做強(qiáng)船舶和海工裝備、航空裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）
　　二十一、突出“綠色、特色、優(yōu)質(zhì)、智能”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，帶動(dòng)新興技術(shù)融合應(yīng)用、牽引技術(shù)和設(shè)備更新迭代。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二十二、深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。持續(xù)開展菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二十三、把握新能源汽車發(fā)展大勢(shì)，支持技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵配套，努力打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二十四、做大做強(qiáng)機(jī)器人、集成電路裝備、生物醫(yī)藥等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。統(tǒng)籌布局算力中心，加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，壯大軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。堅(jiān)定扶持新能源、新材料、綠色低碳、深海深地空天、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！彩∥�軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省數(shù)據(jù)局（省營(yíng)商局）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　二十五、做好金融“五篇大文章”，實(shí)施普惠金融直達(dá)、資本市場(chǎng)提升、險(xiǎn)資引入暢通等工程，培育發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本，完善多層次金融服務(wù)體系�！彩∥�金融辦（省地方金融管理局）、人民銀行遼寧省分行、遼寧金融監(jiān)管局、大連金融監(jiān)管局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　二十六、支持沈陽、大連國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。不斷完善“北糧南運(yùn)”物流通道。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和儲(chǔ)備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二十七、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理等行業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二十八、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，糧食播種面積達(dá)到5330萬畝。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田476萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)工程1000萬畝。加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)200個(gè)，支持海洋牧場(chǎng)、深遠(yuǎn)海漁業(yè)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。擴(kuò)大綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)培育海參、人參、梅花鹿等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)糧油、畜禽、水產(chǎn)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)50家。鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，重點(diǎn)支持400個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)擴(kuò)規(guī)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
　　二十九、推進(jìn)大中型灌區(qū)新建改造和澇區(qū)治理。建設(shè)農(nóng)村供水工程300處。（省水利廳牽頭）
　　三十、提升農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和創(chuàng)新能力。（省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三十一、因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和綜合保障兜底，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三十二、學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境凈化整治成果，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾和生活污水治理，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三十三、新建改造農(nóng)村公路5500公里。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。（省交通運(yùn)輸廳、省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三十四、圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深化流程再造，以縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)綜合窗口改革。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期服務(wù)，上線“高效辦成一件事”21項(xiàng)，推進(jìn)“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)�！彩�數(shù)據(jù)局（省營(yíng)商局）牽頭〕
　　三十五、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，加強(qiáng)涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。（省發(fā)展改革委、省司法廳、省審計(jì)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三十六、堅(jiān)決不收“過頭稅”。（省稅務(wù)局牽頭）
　　三十七、實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，大力降低制度性交易成本。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳牽頭）
　　三十八、健全社會(huì)信用體系，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三十九、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，健全中小企業(yè)增信體系�！彩∥�金融辦（省地方金融管理局）、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、人民銀行遼寧省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　四十、依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。（省委政法委、省公安廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省法院、省檢察院、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四十一、深化清理拖欠企業(yè)賬款工作，壓實(shí)屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，建立防止拖欠長(zhǎng)效機(jī)制。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四十二、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造。強(qiáng)化政企常態(tài)化溝通交流，建立健全涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制。〔省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)局（省營(yíng)商局）、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　四十三、高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。全面推行企業(yè)管理人員不勝任退出制度。持續(xù)開展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)。健全國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、做大實(shí)業(yè)。（省國(guó)資委牽頭）
　　四十四、主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，保障各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等使用要素資源。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四十五、深化公共資源交易改革。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省公共資源交易中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四十六、推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
　　四十七、支持沈陽、大連開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭）
　　四十八、深化省以下財(cái)政體制改革，激發(fā)基層高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。（省財(cái)政廳牽頭）
　　四十九、穩(wěn)住日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展“一帶一路”共建國(guó)家市場(chǎng)，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。促進(jìn)跨境電商、海外倉(cāng)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。深入落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。（省商務(wù)廳牽頭）
　　五十、用好用活出口信保、陸路啟運(yùn)港退稅、原產(chǎn)地證明等政策工具。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、省稅務(wù)局、大連海關(guān)、沈陽海關(guān)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司遼寧分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　五十一、深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。（省商務(wù)廳、大連海關(guān)、沈陽海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　五十二、深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，明晰職責(zé)和功能定位，精準(zhǔn)放權(quán)賦能，做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。（省科技廳、省商務(wù)廳牽頭）
　　五十三、支持沈陽建設(shè)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心、大連建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、“一箱制”。（省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　五十四、高水平辦好中國(guó)遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、全球遼商大會(huì)。（省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　五十五、用好過境免簽政策。優(yōu)化外籍人士來遼便利化服務(wù)，拓展加密國(guó)際航班航線。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省政府外辦、大連海關(guān)、沈陽海關(guān)、民航東北地區(qū)管理局、遼寧出入境邊防檢查總站、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　五十六、加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳工作，拓展經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、旅游、體育等領(lǐng)域合作。〔省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委臺(tái)辦（港澳辦）、省教育廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省政府外辦、省體育局、省僑聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　五十七、創(chuàng)新要素保障，支持央企與我省各類企業(yè)開展共鏈行動(dòng)，打造央地合作發(fā)展典范。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　五十八、深入對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深化對(duì)口合作。（省發(fā)展改革委牽頭）
　　五十九、推動(dòng)?xùn)|北三省一區(qū)人才一體化發(fā)展。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　六十、推動(dòng)哈長(zhǎng)沈大制造業(yè)走廊、科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　六十一、支持沈陽建設(shè)東北亞國(guó)際化中心城市、國(guó)際性綜合交通樞紐城市。支持大連建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，打造國(guó)際合作戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)和國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)作重要節(jié)點(diǎn)。完善沈陽都市圈規(guī)劃、交通、生態(tài)等一體化體制機(jī)制。支持沿海經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。支持遼西建設(shè)京津冀科技成果孵化基地、文化走廊。守護(hù)好遼東“綠肺”、“水塔”，培育特色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　六十二、培育壯大工業(yè)單項(xiàng)冠軍縣5個(gè)、工業(yè)強(qiáng)縣5個(gè)、消費(fèi)品工業(yè)特色鎮(zhèn)10個(gè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）
　　六十三、增強(qiáng)縣城綜合承載能力，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。建立健全常住地基本公共服務(wù)保障機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　六十四、深入開展城市體檢，系統(tǒng)治理城市病，提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，開展城中村改造和城市危舊房改造3.5萬套，改造老舊小區(qū)500個(gè)、老舊管網(wǎng)4600公里。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)綠色建造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）
　　六十五、積極盤活建設(shè)用地、商務(wù)樓宇、廠房等閑置資產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　六十六、修復(fù)好、利用好老街巷、老建筑、老廠區(qū)。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　六十七、扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察整改，深入實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，開展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，確保PM_2.5平均濃度低于34微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在88.3%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
　　六十八、深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化水資源剛性約束，深化遼河、渤海遼寧段綜合治理，落實(shí)河流保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，消除省控及以上河流入海斷面劣Ⅴ類水質(zhì)。完成小流域綜合治理60萬畝以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　六十九、突出抓好鐵路沿線、高速公路沿線和城鄉(xiāng)接合部薄弱環(huán)節(jié)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中鐵沈陽局集團(tuán)、省交投集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　七十、堅(jiān)決打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，開展林草生態(tài)修復(fù)、沙化耕地等綜合治理330萬畝。營(yíng)造林110萬畝。（省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　七十一、推進(jìn)遼渾太、海洋生態(tài)等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。（省自然資源廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　七十二、全面完成43.7萬畝廢棄礦山復(fù)綠任務(wù)。綠色礦山占比達(dá)到75%以上。（省自然資源廳牽頭）
　　七十三、加強(qiáng)自然遺產(chǎn)保護(hù)利用，加快創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園。（省自然資源廳、省文化和旅游廳、省林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　七十四、堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序開發(fā)風(fēng)、光等清潔能源，加快推進(jìn)徐大堡核電、莊河核電一期、華電鐵嶺綠色氨醇等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展新型儲(chǔ)能技術(shù)。支持氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　七十五、推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　七十六、用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，開展職業(yè)技能培訓(xùn)21萬人次。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）
　　七十七、做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。強(qiáng)化就業(yè)困難群體幫扶，確保困難家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　七十八、落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園覆蓋92%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%縣區(qū)基本達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，新增優(yōu)質(zhì)特色普通高中招生計(jì)劃萬名以上。加強(qiáng)體育與健康教育。大力弘揚(yáng)教育家精神，完善常態(tài)化師德師風(fēng)教育機(jī)制。（省教育廳牽頭）
　　七十九、深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)傳染病防控和應(yīng)急處置能力建設(shè)。深化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展治理。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，全力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建設(shè)提升村衛(wèi)生室3500所。完善省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心布局，新增臨床重點(diǎn)專科100個(gè)以上。實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，大力推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委牽頭）
　　八十、傳承弘揚(yáng)遼寧“六地”紅色文化。加強(qiáng)牛河梁紅山文化遺址系統(tǒng)性保護(hù)和宣傳闡釋。推進(jìn)義縣奉國(guó)寺、北鎮(zhèn)醫(yī)巫閭山、興城古城、蓋州古城保護(hù)和活化利用。支持大連、朝陽創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。做好第四次文物普查工作。豐富群眾文化生活。建設(shè)公共圖書“通借通還”服務(wù)體系。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。繁榮文化創(chuàng)作。（省委宣傳部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　八十一、平穩(wěn)推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加快完善多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。（省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　八十二、完善社會(huì)救助體系。積極推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　八十三、完善生育支持政策體系，持續(xù)降低生育、養(yǎng)育成本。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　八十四、提升清收挽損和資產(chǎn)處置質(zhì)效，推動(dòng)存量風(fēng)險(xiǎn)早日出清�！彩∥�政法委、省委金融辦（省地方金融管理局）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　八十五、鞏固金融化險(xiǎn)改革成果。完善中小金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)制，增強(qiáng)資本實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，引導(dǎo)中小銀行回歸本源、做優(yōu)主業(yè)。健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制�！彩∥�金融辦（省地方金融管理局）、省財(cái)政廳、人民銀行遼寧省分行、遼寧金融監(jiān)管局、大連金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　八十六、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。用好國(guó)家化債政策工具，穩(wěn)步推進(jìn)融資平臺(tái)數(shù)量壓降和改革轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。深化零基預(yù)算改革。嚴(yán)控一般性支出。加大財(cái)力下沉力度，兜牢基層“三保”底線。（省財(cái)政廳牽頭）
　　八十七、統(tǒng)籌推進(jìn)保交房、治爛尾、去庫存。做好存量土地處置回收、規(guī)劃控制，合理有序開工新項(xiàng)目。推進(jìn)存量商品房收購(gòu)，加大保障性住房供給。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　八十八、健全重大突發(fā)公共事件防范處置體系，提升基層應(yīng)急管理能力。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。（省應(yīng)急廳牽頭）
　　八十九、嚴(yán)密防控涉海漁船、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　九十、持續(xù)強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　九十一、加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)與保障。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　九十二、統(tǒng)籌推進(jìn)因?yàn)?zāi)損毀設(shè)施重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升。（省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳牽頭）
　　九十三、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”、“平安護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查、實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛，著力化解信訪積案。（省委社會(huì)工作部、省委政法委、省公安廳、省司法廳、省信訪局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　九十四、加大對(duì)特殊群體關(guān)心關(guān)愛力度，加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)人群管理服務(wù)。弘揚(yáng)見義勇為精神。（省委政法委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　九十五、推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。（省公安廳牽頭）
　　九十六、支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè)，加強(qiáng)新興領(lǐng)域新質(zhì)力量國(guó)防動(dòng)員建設(shè)運(yùn)用。加強(qiáng)人民防空、邊海防建設(shè)。推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，支持民族地區(qū)加快發(fā)展。〔省民族和宗教委、省公安廳、省國(guó)動(dòng)辦（省人防辦）、省軍區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
　　九十七、完善退役軍人服務(wù)體系和保障制度。深化雙擁共建。（省退役軍人廳牽頭）
　　九十八、進(jìn)一步做好援藏援疆、民族宗教、氣象、地震、檔案、社科研究、參事文史、慈善和紅十字等工作。（省發(fā)展改革委、省民族和宗教委、省民政廳、省政府研究室、省紅十字會(huì)、遼寧社科院、省檔案館、省地震局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　九十九、高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。深化政務(wù)公開。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省司法廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　一百、全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單。（省委組織部、省委編辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　省《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工方案是今年政府工作抓落實(shí)的“施工圖”和“作戰(zhàn)圖”。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)定當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。要強(qiáng)化拼搶爭(zhēng)實(shí)的緊迫感、責(zé)任感，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法把握工作主動(dòng)，把省《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)實(shí)化為量化指標(biāo)、可感實(shí)事、完成標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，小口切入、小步快走，清單化管理、項(xiàng)目化落實(shí)、工程化推進(jìn)，一錘接著一錘敲，干一件成一件，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。牽頭單位要當(dāng)好施工隊(duì)長(zhǎng)、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)具體實(shí)施，責(zé)任單位要主動(dòng)靠前、積極作為、協(xié)同發(fā)力，擰緊責(zé)任到人、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，奮力打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來源：遼寧省人民政府辦公廳 

編輯：張靖宇

校對(duì)：張煥興 趙月

責(zé)編：吳溪 馮心

審核：張?jiān)鰦?nbsp;安立軍