近日
大連市消防救援支隊(duì)
發(fā)布便民利企十項(xiàng)措施
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嚴(yán)格控制消防監(jiān)督檢查頻次
將消防專項(xiàng)治理全面納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管，檢查對(duì)象屬于消防安全重點(diǎn)單位和具有一定規(guī)模非消防安全重點(diǎn)單位的，由消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查。除舉報(bào)投訴及信訪核查、上級(jí)督辦核查等情況外，消防監(jiān)督檢查通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式開(kāi)展，不得使用其他檢查形式隨意開(kāi)展檢查。
及時(shí)公開(kāi)消防監(jiān)督檢查計(jì)劃結(jié)果
每年公布“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查計(jì)劃，每月公布日常“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查單位名錄和檢查結(jié)果，專項(xiàng)治理工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)通過(guò)“大連消防”公眾號(hào)等方式公開(kāi)單位名錄和檢查結(jié)果。
合理確定行政檢查方式
專項(xiàng)治理涉及多部門的，通過(guò)函告或消安委（或辦公室）下發(fā)工作通知等方式調(diào)動(dòng)屬地政府、行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按各自職責(zé)開(kāi)展，有機(jī)貫通各類監(jiān)督方式，形成整體監(jiān)督合力，最大限度減少入企檢查頻次，能合并實(shí)施行政檢查的，不得重復(fù)檢查；能聯(lián)合實(shí)施行政檢查的，不得多頭檢查。
優(yōu)化消防檢查過(guò)程
消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查不得刻意要求法定代表人到場(chǎng)，因檢查對(duì)象生產(chǎn)要求或經(jīng)營(yíng)時(shí)間等原因需要調(diào)整檢查時(shí)段的，應(yīng)以檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際優(yōu)先，實(shí)施彈性錯(cuò)峰檢查，不得利用單位錯(cuò)時(shí)營(yíng)業(yè)捏造虛假事實(shí)不開(kāi)展監(jiān)督檢查，涉及督促改正火災(zāi)隱患的全面說(shuō)明整改要求和標(biāo)準(zhǔn)。
推行柔性消防執(zhí)法
全面貫徹落實(shí)國(guó)家消防救援局《消防安全領(lǐng)域違法行為依法從輕減輕處罰和不予處罰事項(xiàng)清單》和《遼寧省消防安全領(lǐng)域違法行為不予行政處罰清單》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為審慎適用頂格罰款和高額罰款，對(duì)適用較輕違法、從輕減輕情形的，要規(guī)范裁量幅度、取證標(biāo)準(zhǔn)。
開(kāi)展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)
消防救援機(jī)構(gòu)依單位申請(qǐng)開(kāi)展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助單位提升消防安全管理水平、提升主體責(zé)任落實(shí)能力，不得未經(jīng)單位申請(qǐng)擅自實(shí)施，不得以指導(dǎo)、觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)，可以根據(jù)工作需要在大隊(duì)召開(kāi)集體、行業(yè)或個(gè)別單位約談，收集企業(yè)對(duì)行政檢查的意見(jiàn)建議。
規(guī)范消防檢查行為
嚴(yán)禁通過(guò)執(zhí)法行為進(jìn)行有目的的暗示，嚴(yán)禁利用職務(wù)向單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防施工單位，以及串通上述單位提出違法違規(guī)要求。
推行消防行政許可線上線下辦理
通過(guò)“一網(wǎng)通辦”線上推送的三類場(chǎng)所（網(wǎng)吧、餐飲、書店）項(xiàng)目，消防救援機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行線上處理；通過(guò)消防業(yè)務(wù)受理窗口提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，消防救援機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自受理窗口收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁┥祥T服務(wù)，面對(duì)面幫助指導(dǎo)解決問(wèn)題并及時(shí)反饋審批信息。
簡(jiǎn)化公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)材料
對(duì)于僅變更場(chǎng)所名稱、法定代表人的公眾聚集場(chǎng)所，申報(bào)時(shí)選擇告知承諾制辦理的，說(shuō)明變更情形后，可以不提供場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能
運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)預(yù)警多頭檢查、重復(fù)檢查、高頻次檢查等行為，對(duì)普遍、高發(fā)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，尋找潛在消防執(zhí)法規(guī)律、提前預(yù)判消防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化執(zhí)法人員配置、精準(zhǔn)調(diào)度執(zhí)法重點(diǎn)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能的執(zhí)法過(guò)程監(jiān)測(cè)、預(yù)警研判、問(wèn)題推送為核心的消防安全“事前”風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制，推動(dòng)消防安全治理從“大而全鋪開(kāi)”向“精準(zhǔn)預(yù)警施策”轉(zhuǎn)變，將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為消防執(zhí)法監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)消防綜合治理方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
本條微信由“大連發(fā)布”（微信號(hào)：dl-fabu）編輯制作
文字：陳紫璇
資料：大連市消防救援支隊(duì)
編輯：王辰
校對(duì)：鞠傳強(qiáng) 滕永梅
主編：?jiǎn)雾?/span>
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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