低保標(biāo)準(zhǔn)連年提高，社區(qū)有了老年助餐機(jī)構(gòu)，婚姻登記實現(xiàn)“跨省通辦”……一件件實事為民生寫下了幸福的注腳，美好生活映照在人民群眾的笑臉上。
民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。
筑牢民生之基，增進(jìn)民生福祉。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，五年來，全省民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府部署要求，推動全省民政事業(yè)改革發(fā)展取得新的明顯成效。特別是在實施全面振興新突破三年行動中，全省民政系統(tǒng)攻堅克難、真抓實干，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題，為民生托底、讓民心更暖，有力服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，助力答好中國式現(xiàn)代化遼寧實踐中的“民生答卷”。
聚力為民
夯實基層基礎(chǔ)
中國式現(xiàn)代化，民生為大。
全省民政戰(zhàn)線持續(xù)推動習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神落地生根，解民憂、紓民困、暖民心，不斷將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動民政工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
堅持“民政愛民、民政為民”理念，五年來，全省民政系統(tǒng)不斷加強制度建設(shè)，持續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作。頒布實施《遼寧省社會組織管理條例》等法規(guī)。出臺改革完善社會救助制度若干措施、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等政策文件。密集出臺分層分類社會救助、剛性支出困難家庭認(rèn)定、老年助餐、經(jīng)濟(jì)困難老年人集中照護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)等一攬子政策文件，發(fā)布省級民政領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)10個。民政領(lǐng)域制度體系“四梁八柱”逐漸完善定型。
特別是實施全面振興新突破三年行動以來，全省民政工作不斷取得新成效。建立各市自主調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。在全國率先將剛性支出困難家庭和事實無人撫養(yǎng)兒童分別納入救助保障和助醫(yī)保障范圍。直面問題不繞道，會同自然資源等部門解決公益性公墓用地用林手續(xù)歷史遺留問題。多個地區(qū)獲批困境兒童關(guān)愛服務(wù)、救助管理等國家試點。
一連串?dāng)?shù)據(jù)、一個個變化詮釋民政事業(yè)發(fā)展的“加速度”：截至目前，我省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施突破2.87萬個。民政系統(tǒng)信息化水平顯著提升，社會救助服務(wù)實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)津補貼實現(xiàn)省內(nèi)通辦、“免申即享”。2024年，全省民政事業(yè)費支出115.2億元，籌集中央資金44.6億元，同比增長3.9%，謀劃儲備推進(jìn)民政項目586個。獲批在全國首發(fā)“山海有情天遼地寧”即開型福利彩票2億元。
兜牢底線
織密民生保障網(wǎng)
困難群眾始終是黨和政府深深的牽掛，也是民政部門的保障對象。
兜住兜牢民生底線。五年來，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助體系更加健全，每年有100余萬低保、特困、孤兒等特殊困難群眾得到基本生活保障，動態(tài)監(jiān)測220萬低收入人口。
持續(xù)增進(jìn)困難群眾民生福祉，城鄉(xiāng)低保等標(biāo)準(zhǔn)連年提高，救助保障網(wǎng)更加密實牢固。2024年，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到775元/月和630元/月，保障83.7萬人，城鄉(xiāng)救助水平差距逐步縮小。全省城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1180元/月和938元/月，供養(yǎng)14.6萬人。為70.8萬戶低收入家庭發(fā)放取暖救助補貼。17個縣區(qū)試點開展服務(wù)類社會救助，3個縣區(qū)開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策和防止返貧幫扶政策并軌試點。
五年來，年均臨時救助超過8萬人次。22.2萬建檔立卡貧困人口通過納入兜底保障實現(xiàn)脫貧，圓滿完成脫貧攻堅“兜底一批”的政治任務(wù)。殘疾人兩項補貼每年惠及近72萬人次。
讓特殊兒童在關(guān)愛保護(hù)中成長。目前，全省集中養(yǎng)育和社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2389元和2066元�？h級兒童福利院全部完成向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。事實無人撫養(yǎng)兒童被納入基本生活和助學(xué)助醫(yī)保障范圍，實施“遼蕾計劃”兒童關(guān)愛項目，不斷提高流動、留守和困境兒童關(guān)愛服務(wù)能力和水平。
以“真金白銀”的投入彰顯民生力度、政策溫度。五年來，各級財政累計投入423.21億元；累計銷售福利彩票309.83億元，籌集福彩公益金97.35億元。2024年，銷售福利彩票73.4億元，籌集福彩公益金22.45億元，同比增長8%，有力支持了全省民生兜底保障和社會福利事業(yè)。
回應(yīng)關(guān)切
提升群眾獲得感
圍繞中心、服務(wù)大局，全省民政系統(tǒng)積極回應(yīng)群眾“急難愁盼”，不斷提升基層社會治理水平，推動基本社會服務(wù)提質(zhì)增效，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
社會組織是打造共建共治共享社會治理格局的重要力量，近年來，社會組織的黨組織和黨的工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，全省已登記社會組織數(shù)量突破2.6萬家。2024年，新增專精特新等產(chǎn)業(yè)社會組織856個。
充分發(fā)揮社會組織積極作用，三年行動攻堅之年，我省創(chuàng)新舉辦“育社興遼”社會組織專場招聘會，拓展高質(zhì)量就業(yè)空間。社會組織吸納人員就業(yè)超過24.6萬人。為企業(yè)減負(fù)1976.72萬元，惠及企業(yè)1萬余個。開展社會組織“結(jié)對幫扶”助振興牽手行動，以產(chǎn)業(yè)項目帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，“社會組織+”發(fā)展模式全面鋪開。
充分發(fā)揮慈善第三次分配作用，培育壯大慈善力量，全省登記認(rèn)定慈善組織265家，五年年均募捐總額近10億元，“樂善遼寧”慈善品牌叫響全國。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。一件件民生事，讓幸�？捎|可感。
積極應(yīng)對人口老齡化，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，養(yǎng)老服務(wù)供給能力不斷加強。努力滿足廣大老年人的現(xiàn)實需要和熱切期盼，老年助餐服務(wù)全面推開，既“暖胃”又“暖心”，也挖掘了養(yǎng)老消費潛能。全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到1.6萬個，養(yǎng)老床位超過26萬張，全社會敬老愛老的社會氛圍日益濃厚。
聚焦“身后事”，持續(xù)加強殯葬公益性服務(wù)設(shè)施供給，降低百姓喪葬負(fù)擔(dān)；大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬，海葬數(shù)量連年位居全國前列。
扎實開展“鄉(xiāng)村著名行動”，2024年，國家地名信息庫新增遼寧地名2.7萬條，為無名村路等鄉(xiāng)村地名命名、設(shè)標(biāo)，采集信息上傳導(dǎo)航地圖4.8萬個，有效服務(wù)百姓出行、快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城。
民之所望，政之所向。全省民政系統(tǒng)將以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，全面深化民政領(lǐng)域改革，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好發(fā)揮民政工作職能作用，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實踐中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。
