為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》以及《中共大連市委大連市人民政府關(guān)于建立民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務保障機制的實施意見》，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，大連仲裁委員會/大連國際仲裁院認真落實中央、省市委關(guān)于營商環(huán)境建設和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要精神和工作部署，立足本市“建設近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市”目標定位，緊密圍繞《大連市2025年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》（6.0版提升方案）中“法治環(huán)境規(guī)范透明、公平公正”的核心要求，結(jié)合民營企業(yè)實際需求，創(chuàng)新仲裁工作機制，制定出臺服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展二十條舉措。
一、打造公平公正的仲裁環(huán)境，依法保護民營企業(yè)的合法權(quán)益
1.全面貫徹平等保護原則。依法保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，確保各類市場主體仲裁地位和仲裁權(quán)利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等。
2.充分尊重意思自治原則。遵循合同自由原則，堅持準確適用法律，尊重商業(yè)安排、國際交易習慣和慣例，以公正、高效、優(yōu)質(zhì)的仲裁法律服務助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
3.全面提升仲裁質(zhì)量、效率和服務水平。持續(xù)深化和鞏固大連仲裁的改革成果，細化落實大連仲裁委員會/大連國際仲裁院《關(guān)于進一步提升仲裁質(zhì)量、效率和整體服務水平的意見》，確保仲裁質(zhì)量有精度、審理有速度、服務有溫度。
二、搭建多元化糾紛解決平臺，拓寬民營企業(yè)解紛渠道
4.加強組織聯(lián)動。加強與各級工商聯(lián)、商協(xié)會的協(xié)作聯(lián)動，建立常態(tài)化法律服務機制，組織專業(yè)團隊為重點民營企業(yè)提供合規(guī)建設指導、法律風險防范咨詢等專項法律服務，進一步增強法律服務的專業(yè)性、有效性和及時性。
5.打造“一站式”便捷服務窗口。在大連仲裁委員會/大連國際仲裁院設立民營企業(yè)商事仲裁調(diào)解中心，充分發(fā)揮仲裁服務優(yōu)質(zhì)高效便捷的機制優(yōu)勢，全面深化仲調(diào)對接，加強事前事中事后各個環(huán)節(jié)的調(diào)解工作，形成多元化糾紛解決的強大合力，豐富民營企業(yè)糾紛解決的路徑選擇，幫助、指引、促進民營企業(yè)公正及時有效化解各類糾紛。
6.推廣仲裁條款的示范文本。在民營企業(yè)中大力宣傳推介仲裁法律制度，積極促進仲裁成為民營企業(yè)解決商事糾紛的首選方式，引導企業(yè)在商業(yè)合同中訂立仲裁條款，或者在糾紛發(fā)生后達成補充仲裁協(xié)議。推廣仲裁協(xié)議（條款）示范文本，為企業(yè)簽訂仲裁協(xié)議（條款）提供便利。
7.健全問題反饋和聯(lián)絡機制。設立服務民營經(jīng)濟專班，深入民營企業(yè)廣泛征求意見建議，了解民營企業(yè)和民營企業(yè)家對仲裁工作的新需求、新期待。加強對仲裁過程中發(fā)現(xiàn)的民營企業(yè)發(fā)展新情況、新問題的研究，精心撰寫并及時向有關(guān)民營企業(yè)、工商聯(lián)、商協(xié)會發(fā)出仲裁建議書。
三、發(fā)揮仲裁專業(yè)優(yōu)勢，強化民營經(jīng)濟法治保障
8.優(yōu)選專家仲裁員審理涉民企糾紛。結(jié)合民營經(jīng)濟領域糾紛點多面廣的特點，在民營企業(yè)商事糾紛頻發(fā)的領域，優(yōu)選了解民營經(jīng)濟特點、精通民營經(jīng)濟商事糾紛化解路徑的專家仲裁員審理案件。同時拓寬仲裁員聘任渠道，根據(jù)不同行業(yè)性質(zhì)、矛盾糾紛解決需求，吸納不同專業(yè)、不同領域的專業(yè)人士擔任仲裁員、調(diào)解員，防止機械辦案。
9.加大民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。組建頂尖水平的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)仲裁員隊伍，做好民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作，優(yōu)化民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)方式和效率，為民營企業(yè)打造經(jīng)濟、專業(yè)、便捷的維權(quán)渠道。
10.試行涉民企糾紛裁前風險提示制度。對于法律關(guān)系復雜、爭議焦點突出、社會影響重大的涉民企案件，在裁決作出之前，由大連仲裁委員會/大連國際仲裁院審慎研判案件走向，依規(guī)對裁決的初步意見和裁決理由向當事人進行告知，并充分聽取當事人意見，以爭取裁決結(jié)果既符合公平公正原則，又貼合民營經(jīng)濟發(fā)展需要和行業(yè)慣例。
11.服務國家戰(zhàn)略，為民營企業(yè)“走出去、引進來”提供法律服務與保障。立足東北亞國際仲裁中心建設，圍繞“一帶一路”倡議和新時代東北全面振興、自貿(mào)區(qū)建設等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮仲裁專業(yè)化、國際化優(yōu)勢，組建涉外法律服務專家?guī)�，完善涉外仲裁機制，穩(wěn)步推進民營企業(yè)涉外法律服務工作，幫助企業(yè)在拓展境外業(yè)務過程中了解、熟悉當?shù)胤煞ㄒ?guī)，更好防范應對貿(mào)易保護主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰(zhàn)，為企業(yè)高質(zhì)量“走出去”、高水平“引進來”提供定制仲裁服務，保障重大涉外項目和工程順利推進。
四、優(yōu)化創(chuàng)新服務民營企業(yè)方式方法，提供全方位優(yōu)質(zhì)仲裁體驗
12.降低民營企業(yè)仲裁成本。對于雙方均為民營企業(yè)，案件通過補充仲裁協(xié)議由訴訟轉(zhuǎn)化為仲裁案件的，降低收費標準，按照《大連仲裁委員會/大連國際仲裁院金融案件仲裁收費標準之一》執(zhí)行。另有其他特殊情形的，經(jīng)大連仲裁委員會/大連國際仲裁院院長辦公會審議通過后，依規(guī)對仲裁費用實施“減、緩、免”措施，切實降低民營企業(yè)仲裁成本。
13.持續(xù)優(yōu)化仲裁程序，提升案件審理質(zhì)效。依托科技賦能仲裁工作，深化大數(shù)據(jù)應用，通過智慧仲裁在線服務平臺，以數(shù)智化方式推動仲裁流程跟進和效能提升。
14.開通“涉民營企業(yè)糾紛解決綠色通道”。提供線上線下融合的仲裁服務，強化涉民企案件審理全流程跟蹤，對于涉民企案件專業(yè)、高效辦理，確保涉民企糾紛審理“能快盡快”，并在仲裁費退返等程序性事項上加速辦理。根據(jù)民營企業(yè)投標、上市發(fā)行股票、企業(yè)收購等經(jīng)營活動需求，提供合法合理范圍內(nèi)的仲裁信息便利查詢服務，為民營企業(yè)的高效合規(guī)經(jīng)營提供法律服務保障。
15.積極延伸仲裁法律服務觸角。做好仲裁前后服務延伸工作，為當事人申請保全及執(zhí)行提供指引，并在送達時直接提供有效文書證明，搭建起集案前風險管控、案中專業(yè)管理與執(zhí)行保障、案后總結(jié)反饋于一體的爭議解決平臺。
五、積極搭建公益法律交流平臺，提升服務民營企業(yè)精細化水平
16.開展民營企業(yè)法律業(yè)務培訓。組建大連仲裁委員會/大連國際仲裁院講師團，針對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的權(quán)益保護、風險防控、內(nèi)部管理等常見法律問題開展法律培訓，梳理相關(guān)政策和法律法規(guī)，并為重點民營企業(yè)開展一次免費法治體檢，幫助企業(yè)建立全方位風險管理體系，提升民營企業(yè)高級管理人員及法務團隊的風險預判、風險防范和風險化解能力。
17.搭建民營企業(yè)法務交流平臺。邀請民營企業(yè)參加東北企業(yè)法治論壇、大連仲裁周等活動，并對企業(yè)相關(guān)人員開放國仲大講堂、仲裁員沙龍等相關(guān)課程，提升民營企業(yè)的仲裁活動參與度。
六、強化法治宣傳，共同營造保護民企合法權(quán)益的社會氛圍
18. 集中開展法治宣傳活動。舉辦“民營企業(yè)法治宣傳月”，邀請各行業(yè)權(quán)威專家對民營企業(yè)發(fā)展機遇、國家支持民營經(jīng)濟的各項政策措施等進行深度解讀。緊扣國家憲法日、知識產(chǎn)權(quán)日等重要時間節(jié)點，廣泛開展相關(guān)法律政策宣傳普及和輿論引導，助力營造平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益、支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境。
19.深入開展“仲裁服務進民企”精準普法活動。成立大連仲裁委員會/大連國際仲裁院法律咨詢團隊，加強對民營企業(yè)家的法治宣傳和相關(guān)法律業(yè)務培訓，有針對性開展法律法規(guī)和政策解讀，舉辦民營企業(yè)合規(guī)講座，推動企業(yè)加強法治教育、政策溝通，不斷強化民營企業(yè)法治觀念，提高依法合規(guī)經(jīng)營管理意識，助力企業(yè)主動合規(guī)、有效合規(guī)、科學合規(guī)。幫助民營企業(yè)家完善生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，提升依法維護自身合法權(quán)益和防范風險的能力。
20.及時推送精品案例。依托大連仲裁委員會/大連國際仲裁院官方網(wǎng)站、公眾號、微博等宣傳平臺，在嚴守保密原則的前提下，通過發(fā)布典型案例、專家以案析法等方式，及時總結(jié)公布依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例以及好做法、好經(jīng)驗，推動形成民營企業(yè)健康成長的良好法治環(huán)境和社會氛圍。
來源：大觀新聞（微信號：Daliandaily）
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