3月5日，國務(wù)院總理李強在十四屆全國人大三次會議上作政府工作報告，多次涉及市場監(jiān)管工作，包括全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、保障外資企業(yè)國民待遇、開展標準提升引領(lǐng)行動、加強全面質(zhì)量管理、保護知識產(chǎn)權(quán)、嚴格食品藥品監(jiān)管、加強消費者權(quán)益保護、規(guī)范涉企行政檢查、依法嚴厲打擊黑惡勢力、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全等內(nèi)容。
1.縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
政府工作報告提出，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、漸進式延遲法定退休年齡等重大改革舉措陸續(xù)推出；制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施全部取消。
政府工作報告提出，清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的規(guī)定做法，制定實施公平競爭審查條例，出臺規(guī)范地方招商引資的措施。
政府工作報告提出，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境。制定重點領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引，改革完善招標投標體制機制。出臺健全社會信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。完善企業(yè)簡易退出制度，逐步推廣經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。
政府工作報告提出，扎實推進重點領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
2. 營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境
政府工作報告提出，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。
政府工作報告提出，加快數(shù)字政府建設(shè)，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理和常態(tài)化推進機制，完善覆蓋全國的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。
3.有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力
政府工作報告提出，有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度。扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。深化政企常態(tài)化溝通交流，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題。支持個體工商戶發(fā)展。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強企業(yè)的信心。
4.促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
政府工作報告提出，提請全國人大常委會審議民營經(jīng)濟促進法草案，改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
政府工作報告提出，加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費以及民營、小微企業(yè)等的支持。
政府工作報告提出，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。
政府工作報告提出，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
政府工作報告提出，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務(wù)商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。
政府工作報告提出，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在促創(chuàng)新、擴消費、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用。
5.保障外資企業(yè)國民待遇
政府工作報告提出，切實保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。
政府工作報告提出，加強外資企業(yè)服務(wù)保障，加快標志性項目落地，持續(xù)打造“投資中國”品牌。
6.開展標準提升引領(lǐng)行動
政府工作報告提出，制定修訂環(huán)保、安全等強制性國家標準。
政府工作報告提出，開展標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。
政府工作報告提出，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快解決標準認證、市場渠道等方面問題。
政府工作報告提出，完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標準體系，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。
7.加強全面質(zhì)量管理
政府工作報告提出，深入推進制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工作，加強全面質(zhì)量管理，打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。
8.加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用
政府工作報告提出，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。
9.嚴格食品藥品監(jiān)管
政府工作報告提出，嚴格食品藥品監(jiān)管，抓好校園學(xué)生餐、平臺外賣安全監(jiān)管。
政府工作報告提出，優(yōu)化藥品集采政策，強化質(zhì)量評估和監(jiān)管，讓人民群眾用藥更放心。健全藥品價格形成機制，制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥發(fā)展。完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
10.加強消費者權(quán)益保護
政府工作報告提出，強化消費者權(quán)益保護，營造安全放心消費環(huán)境。
政府工作報告提出，從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。
11.規(guī)范涉企行政檢查
政府工作報告提出，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。
政府工作報告提出，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政檢查。推出兩批“高效辦成一件事”重點事項清單，推動線上線下服務(wù)能力整體提升。開展推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查。
政府工作報告提出，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實行政裁量權(quán)基準制度，健全維護群眾利益的制度機制。
12.依法嚴厲打擊黑惡勢力
政府工作報告提出，建設(shè)更高水平的平安中國，完善社會治安整體防控體系，依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，保障人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
13.更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
政府工作報告提出，強化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)，開展燃氣、電動自行車等安全隱患全鏈條專項整治。
政府工作報告提出，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
政府工作報告提出，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
來源：中國市場監(jiān)管報
編輯：趙 銘、康 欣
責編：滕樹鑫
審核：李茉娜
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