為了讓市民更好地了解我市促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展情況、近期新推出的相關(guān)政策，以及即將召開的2025大連春季房交會準(zhǔn)備情況，3月7日，大連市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長呂紅軍、大連市商務(wù)局副局長高云廣、大連市住房公積金管理中心副主任蘇斌、國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局副局長高立中通報相關(guān)情況。
出臺配套政策
促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長 呂紅軍
過去的一年，按照市委、市政府的部署，積極穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型，圓滿地完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)工作方面取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
這里有一組數(shù)據(jù)，從商品房銷售面積、銷售價格、房地產(chǎn)融資、保障性住房籌集和城中村改造等多個市場指標(biāo)維度，顯示大連市房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢正在形成并得到不斷鞏固。
● 2024年，大連市商品房銷售面積292.7萬平方米，連續(xù)6個月降幅呈現(xiàn)收窄趨勢，全年降幅較前三季度收窄3.4個百分點(diǎn)，好于全省、全國水平；
● 2025年1月新建商品住宅價格環(huán)比指數(shù)100.2，價格環(huán)比上漲，在全國70個大中城市中排名第13位；
● 全市已完成84個“白名單”項(xiàng)目授信審批273.12億元，融資規(guī)模排名全省第一；
● 基本建立“配租+配售+貨幣補(bǔ)貼”的住房保障體系，是全省首個、全國第四個啟動保障性住房配售的城市；
● 啟動26個城中村改造項(xiàng)目，率先發(fā)放全省首張數(shù)字化“房票”，全市3000余戶動遷居民通過購買存量商品住房進(jìn)行安置。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作一系列重要決策部署，合理控制增量、優(yōu)化調(diào)整存量、著力提高質(zhì)量，我市充分釋放房地產(chǎn)政策工具箱，從土地保障、加大金融信貸和公積金貸款支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、全面解除限購限售、購房補(bǔ)貼、人才“購房券”等方面出臺了系列政策措施，支持剛性和改善性購房需求，政策端已是近年來最利好時期，全力促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
為進(jìn)一步滿足剛性和改善性住房需求，加大對繳存人購房支持力度，2月28日開始，我市調(diào)整優(yōu)化個人住房公積金貸款政策，調(diào)整個人住房公積金貸款首付款比例，提高碩士研究生最高貸款額度，提高多子女家庭最高貸款額度，支持購買符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建商品房。
近期，商務(wù)局等4部門聯(lián)合印發(fā)《2025年大連市家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》在國家政策規(guī)定的12類家電基礎(chǔ)上又?jǐn)U增33類家電，為了方便消費(fèi)者享受補(bǔ)貼資金，提升消費(fèi)者體驗(yàn)感，本次補(bǔ)貼活動采取“立購立減”方式。2024年11月出臺的《財政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》，有三項(xiàng)房地產(chǎn)稅收新政內(nèi)容適用于大連市，積極支持居民剛性和改善型住房需求。
3月14日至31日，我市將舉辦主題為“好房子，好家居，好生活”的春季房交會，為消費(fèi)者提供一站式選房、看房、購房平臺，將同步通過線上和線下舉辦：
● 線下展覽時間為3月14日至17日，主會場設(shè)在大連世界博覽廣場，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)項(xiàng)目參與集中展示，其他地區(qū)設(shè)分會場；
● 線上展覽時間為3月14日至31日，通過“大連市房交會”微信公眾號平臺，發(fā)布相關(guān)支持政策、全方位展示參展項(xiàng)目房源。
本次春季房交會，市區(qū)兩級均出臺相應(yīng)補(bǔ)貼政策，與存量購房支持政策形成疊加，補(bǔ)貼力度為近幾年最大一次。
房交會期間購買中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)新建商品房可享受1%購房補(bǔ)貼，高新區(qū)進(jìn)一步提高人才“購房券”補(bǔ)貼額度（博士提高6萬元，碩士提高4萬元，本科生、大專、中專、技工院校等畢業(yè)生提高2萬元），其他地區(qū)出臺包括購房補(bǔ)貼、多子女家庭補(bǔ)貼、團(tuán)購促銷活動等支持政策。
房交會期間，房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)也將推出專屬優(yōu)惠，持續(xù)落實(shí)購買家居、家電優(yōu)惠政策，切實(shí)讓利于購房人。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年，也是我市高質(zhì)量沖刺萬億GDP城市之年，推動實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作意義重大。下一步，市住建局將會同有關(guān)部門出臺配套細(xì)則，落實(shí)好惠及企業(yè)和市民的利好政策，靠前主動服務(wù)、加強(qiáng)政策宣傳、優(yōu)化辦理流程、壓縮辦事時限、持續(xù)跟蹤問效，切實(shí)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
住房公積金新政實(shí)施
調(diào)整優(yōu)化四項(xiàng)內(nèi)容
大連市住房公積金管理中心副主任 蘇斌
2月28日起，大連實(shí)施《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化個人住房公積金貸款政策的通知》。本次調(diào)整優(yōu)化住房公積金個貸政策共涉及四項(xiàng)內(nèi)容。
一是調(diào)整個人住房公積金貸款首付款比例政策
借款人辦理首套房及二套房住房公積金貸款，不再按家庭房屋套數(shù)及購房面積予以區(qū)分，最低首付款比例統(tǒng)一為20%；借款人購買配售型保障性住房辦理住房公積金貸款，最低首付款比例仍為15%。
二是提高碩士研究生最高貸款額度政策
近年來市公積金中心不斷優(yōu)化人才支持政策，相繼出臺高校畢業(yè)生、博士研究生等7類人才群體的貸款支持政策，不斷增強(qiáng)人才來連留連的吸引力。此次新政針對已取得學(xué)歷學(xué)位的碩士研究生，使用個人住房公積金貸款在我市購買自住住房，單人或雙人最高貸款額度在當(dāng)期最高貸款額度基礎(chǔ)上提高40萬元，貸款額度不受公積金賬戶存儲余額倍數(shù)限制。
三是提高多子女家庭最高貸款額度政策
為積極落實(shí)國家生育支持政策，市公積金中心進(jìn)一步加強(qiáng)對多子女家庭住房消費(fèi)支持力度，多子女家庭（養(yǎng)育未成年二孩及以上多子女，其中至少一人未滿18周歲）使用個人住房公積金貸款在我市購買自住住房的，由單人或雙人最高貸款額度在當(dāng)期最高貸款額度基礎(chǔ)上提高20萬元調(diào)整為提高40萬元，同樣貸款額度不受公積金賬戶存儲余額倍數(shù)限制，進(jìn)一步減輕多子女家庭購房時的資金壓力，為持續(xù)優(yōu)化我市人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展發(fā)揮積極作用。
四是支持購買綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建商品房政策
使用個人住房公積金貸款在我市購買符合一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建商品房，單人或雙人最高貸款額度在當(dāng)期最高貸款額度基礎(chǔ)上提高20萬元，貸款額度不受公積金賬戶存儲余額倍數(shù)限制。通過政策導(dǎo)向支持繳存人購買綠色建筑商品房，滿足人民群眾對“好房子”的期待，讓廣大購房者體驗(yàn)更加優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的居住環(huán)境。
將于3月上旬發(fā)布
家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
大連市商務(wù)局副局長 高云廣
目前商務(wù)局等4部門聯(lián)合印發(fā)《2025年大連市家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》在國家政策規(guī)定的12類家電基礎(chǔ)上又?jǐn)U增33類家電，在政策實(shí)施期間，消費(fèi)者在我市參與補(bǔ)貼活動的商家和京東、大商天狗、淘寶、天貓、拼多多、抖音等電商平臺購買政策范圍內(nèi)的產(chǎn)品，每類產(chǎn)品可享受不超過2000元的補(bǔ)貼優(yōu)惠。
下一步，大連市商務(wù)局將會同有關(guān)部門出臺“家裝廚衛(wèi)煥新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則”，預(yù)計3月上旬發(fā)布，重點(diǎn)聚焦綠色、智能、適老等方向，以裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明、智能家居、居家適老化產(chǎn)品為主，進(jìn)一步擴(kuò)大我市消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼品類范圍，通過線上線下全場景覆蓋，讓消費(fèi)者輕松便捷享受優(yōu)惠。
為了方便消費(fèi)者享受補(bǔ)貼資金，提升消費(fèi)者體驗(yàn)感，本次補(bǔ)貼活動采取“立購立減”方式。
我市消費(fèi)者可在銀聯(lián)“云閃付”App的【政府促消費(fèi)】專區(qū)進(jìn)入活動專題頁面領(lǐng)取補(bǔ)貼權(quán)益，補(bǔ)貼權(quán)益有效期1天，逾期失效，可再次申領(lǐng)。活動專題頁面可查詢參與活動的家電銷售企業(yè)名單，企業(yè)名單不定期進(jìn)行更新。
領(lǐng)取補(bǔ)貼權(quán)益后，個人消費(fèi)者在參與活動的銷售企業(yè)和線上平臺，購買政策適用范圍內(nèi)的家居廚衛(wèi)煥新產(chǎn)品時，可在訂單支付環(huán)節(jié)，按產(chǎn)品價格享受相關(guān)比例立減補(bǔ)貼。
同時，大連市商務(wù)局鼓勵企業(yè)推出以舊換新促消費(fèi)活動，以“消費(fèi)滿減”“折扣套餐”“套購立減”等多種形式，疊加政府補(bǔ)貼優(yōu)惠讓利銷售，并聯(lián)動金融機(jī)構(gòu)推出支付滿減活動，希望廣大消費(fèi)者全方位享受惠民政策，實(shí)現(xiàn)換新需求。
減免契稅3.38億元
2.14萬戶次購房人
享受契稅優(yōu)惠政策
國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局副局長 高立中
2024年11月，財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》，政策自2024年12月1日起執(zhí)行。
適用于
大連市的房地產(chǎn)稅收新政內(nèi)容
主要有三項(xiàng)
1.放寬了個人購買家庭首套房、二套房契稅優(yōu)惠政策適用范圍。
將個人住房契稅優(yōu)惠面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提升至140平方米。
2.明確與“取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”相銜接的土地增值稅政策。
根據(jù)遼寧省住建廳、遼寧省財政廳、遼寧省稅務(wù)局《關(guān)于取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（遼住建〔2025〕1號）規(guī)定，納稅人建造出售建筑容積率1.0（含）以上且單套建筑面積在144平方米以下（含）的住宅，增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，繼續(xù)免征土地增值稅。
3.降低土地增值稅預(yù)征率下限。
2025年2月17日，大連市稅務(wù)局制發(fā)《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率的公告》（2025年第2號），明確自2025年1月1日起從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人轉(zhuǎn)讓各類型房地產(chǎn)的土地增值稅預(yù)征率均為1%；保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅。
其中契稅優(yōu)惠政策是將房屋面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米，具體來說：
對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）：
● 面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；
● 面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。
對個人購買家庭第二套住房：
● 面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；
● 面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
大連市稅務(wù)局積極落實(shí)房地產(chǎn)稅收新政，去年12月1日契稅新政實(shí)施以來，截至今年2月底，我市共有2.14萬戶次購房人享受契稅新政紅利，共計減免契稅3.38億元，平均每戶次減免契稅15825元。
下一步，大連市稅務(wù)局將進(jìn)一步加大政策宣傳輔導(dǎo)力度，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)稅收政策，積極支持居民剛性和改善型住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
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編輯：李金秋
美編：張強(qiáng)
校對：王濤
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、高忠華
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