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近日，大連市民政局聯(lián)合教育、公安、人社等 10 部門正式印發(fā)《大連市兒童福利機構孤兒成年后安置辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過分類施策、協(xié)同保障，為年滿 18 周歲的集中供養(yǎng)孤兒提供全流程安置服務，助力其順利融入社會。

精準分類 構建雙軌安置機制

《辦法》明確，安置對象包括畢業(yè)、退役等情形的成年孤兒，采取“社會安置 + 機構安置”雙軌模式。對具備獨立生活能力的孤兒，通過就業(yè)扶持、住房保障、戶籍遷移等 8 項措施提供支持，如優(yōu)先納入公租房保障、公益性崗位過渡安置；對暫不適應社會的群體，轉入社會福利機構集中供養(yǎng)，同步落實特困人員或低保待遇，確�！皯�養(yǎng)盡養(yǎng)”。

全鏈條服務 強化動態(tài)跟蹤保障

兒童福利機構需提前 6 個月完成生活能力、精神狀況等綜合評估，“一人一案”制定安置方案。民政部門牽頭建立多部門協(xié)作機制，人社部門提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，住建部門優(yōu)先保障住房，公安部門簡化戶籍遷移流程，殘聯(lián)為殘疾孤兒提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)幫扶。同時，建立 5 年跟蹤探訪制度，動態(tài)解決安置對象生活、就業(yè)中的困難。

創(chuàng)新機制 提升服務效能

針對機構安置對象，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簡化特困人員或低保認定程序，可通過聯(lián)合辦公加快審批。農(nóng)村籍孤兒依法保障土地承包經(jīng)營權等權益，退役孤兒按政策優(yōu)先安置。教育部門提供繼續(xù)教育支持，司法部門強化法律援助，醫(yī)療保障部門做好醫(yī)保銜接，形成“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。

完善制度 織密民生保障網(wǎng)

《辦法》通過系統(tǒng)性制度設計，既保障孤兒基本權益，又為其長遠發(fā)展提供可持續(xù)支持，標志著大連市兒童福利保障工作進入新階段。大連市將持續(xù)強化部門協(xié)同，確保政策落地見效，讓每一名成年孤兒都能在社會中實現(xiàn)自立自強。