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| 大連瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委關(guān)于大連市委巡察整改落實(shí)進(jìn)展情況的通報(bào) | | 來源：瓦房店市人民政府 官網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：523次 更新時(shí)間：2025/3/12 14:09:28 |
根據(jù)大連市委及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2024年4月8日至6月20日，巡察組對(duì)瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡察。7月29日，巡察組向開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改總體情況
在巡察整改工作中，瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡察整改主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子充分履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持提高政治站位，夯實(shí)提升全局觀念，時(shí)刻把推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨作為有力抓手，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，力爭(zhēng)在堵塞漏洞、源頭治理、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在成效，推動(dòng)整改向“治病根”深化、向“治未病”轉(zhuǎn)化，確保老問題不反彈、新問題不發(fā)生。
一是召開部署動(dòng)員會(huì)，明確整改責(zé)任分工。7月30日，開發(fā)區(qū)黨工委組織召開大連市委第六巡察組巡察反饋意見整改動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)上，宣讀闡釋了巡察整改工作的具體流程和重點(diǎn)事項(xiàng)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央及省市委關(guān)于巡視巡察整改的要求部署，結(jié)合反饋問題清單，成立以黨工委書記、管委會(huì)主任劉曉東為組長(zhǎng)，黨工委委員、管委會(huì)副主任畢端忱和劉廣富為副組長(zhǎng)，部門中層王永波和潘禹化及相關(guān)人員為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作體系，以確保整改工作有抓手、嚴(yán)實(shí)施。瓦房店市紀(jì)委監(jiān)委第七派駐組參加動(dòng)員部署會(huì)議，監(jiān)督指導(dǎo)開發(fā)區(qū)巡察整改工作的開展和落實(shí)。
二是召開民主生活會(huì)，深刻剖析問題根源。8月8日，按照巡察整改工作相關(guān)要求，組織召開瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子十三屆大連市委第六巡察組巡察整改專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞巡察反饋問題清單，逐項(xiàng)進(jìn)行分類梳理，逐項(xiàng)開展自查自糾，達(dá)到了虛心認(rèn)領(lǐng)、誠(chéng)懇接受、自我查擺、總結(jié)教訓(xùn)的目的。會(huì)上，班子堅(jiān)持從思想認(rèn)識(shí)上深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，從根本源頭上認(rèn)真研判問題造成的影響，從日常工作中仔細(xì)查找問題存在的隱患，通過反思自省和相互批評(píng)，進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)、堅(jiān)定信念，為推進(jìn)巡察整改工作有力有序、見真見效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。瓦房店市紀(jì)委監(jiān)委第七派駐組參加了專題民主生活會(huì)。
三是召開專題推進(jìn)會(huì)，跟蹤督辦整改進(jìn)度。8月28日、9月13日、10月22日、10月30日、11月19日，開發(fā)區(qū)黨工委分別召開巡察整改方案部署會(huì)、階段整改進(jìn)展調(diào)度會(huì)及整改報(bào)告研究會(huì)議，黨工委書記、管委會(huì)主任劉曉東親自帶頭研究撰寫整改方案和整改報(bào)告，逐項(xiàng)聽取并督導(dǎo)巡察反饋問題整改進(jìn)度，認(rèn)真梳理整改過程中的癥結(jié)之處，嚴(yán)謹(jǐn)分析處置過程中的瓶頸所在，勇于提出破解難點(diǎn)的高效舉措，以確保每項(xiàng)問題都有解決思路、途徑和招法，使巡察整改真正成為推動(dòng)工作高質(zhì)量開展的利刃和重器。瓦房店市委、市政府高度重視，多次聽取開發(fā)區(qū)巡察整改工作情況，針對(duì)巡察反饋意見，要求相關(guān)部門積極配合，共同致力解決歷史遺留問題，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效保駕護(hù)航。
二、巡察整改進(jìn)展情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹不到位。
1.開發(fā)區(qū)黨工委嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組規(guī)則》，深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)大連提出的“兩先區(qū)”“三個(gè)中心”建設(shè)重要指示精神。同時(shí)，夯實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化，以建設(shè)學(xué)習(xí)型班子為目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月至少學(xué)習(xí)1次，全年不少于12次。
2.開發(fā)區(qū)管委會(huì)已啟動(dòng)研究“十五五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，并與第三方資質(zhì)單位簽訂協(xié)議，啟動(dòng)對(duì)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制等相關(guān)工作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，正在結(jié)合國(guó)家、省及大連市最新相關(guān)政策精神，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究制定符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向及各類關(guān)鍵要素的招商引資、人才引進(jìn)等政策。
（二）貫徹落實(shí)開發(fā)區(qū)改革決策部署不力。
3.瓦房店市委常委會(huì)已審議通過開發(fā)區(qū)全面接管三臺(tái)、老虎屯、紅沿河片區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作事宜，經(jīng)請(qǐng)示瓦房店市政府已批復(fù)同意。開發(fā)區(qū)管委會(huì)已啟動(dòng)對(duì)三臺(tái)、老虎屯、紅沿河片區(qū)的接管工作，分別向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)至函，梳理摸底土地、規(guī)劃、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)遷、黨務(wù)等情況。
4.成立瓦房店復(fù)澤國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司，公司各項(xiàng)規(guī)章制度已全部建立完善，開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)已與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人開展座談，共同商討公司開發(fā)運(yùn)營(yíng)事宜，并已啟動(dòng)人員招聘工作。同時(shí)，積極與華中數(shù)控有限公司研究相關(guān)項(xiàng)目，復(fù)澤公司與華中數(shù)控有限公司高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤并召開座談會(huì)，研究下步具體合作事宜。
5.開發(fā)區(qū)管委會(huì)已按要求全面承接大連市下放和瓦房店市劃轉(zhuǎn)部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，制定權(quán)責(zé)清單，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)。瓦房店市委常委會(huì)已審議通過，開發(fā)區(qū)管委會(huì)探索優(yōu)化審批機(jī)制，在瓦房店市行政服務(wù)大廳設(shè)立窗口，重點(diǎn)開展咨詢、幫辦、代辦等服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。
（三）服務(wù)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展缺少舉措。
6.開發(fā)區(qū)管委會(huì)積極主動(dòng)與瓦軸集團(tuán)溝通交流，自巡察整改以來，深入瓦軸集團(tuán)走訪、調(diào)研及開展交流活動(dòng)2次。探索推動(dòng)“瓦軸集團(tuán)+民營(yíng)企業(yè)”共建模式，開發(fā)區(qū)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)軸承配套企業(yè)，共同締造軸承產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展共同體，鞏固提升“中國(guó)軸承之都”影響力。
（四）存量軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
7.開發(fā)區(qū)管委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)續(xù)存企業(yè)的培育和扶持，鼓勵(lì)增資擴(kuò)產(chǎn)，已建立完善存續(xù)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，加大對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)力度。加強(qiáng)對(duì)招商人員的督促指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹招商規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為下步篩選招商項(xiàng)目及嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）招商引資成效不佳。
8.開發(fā)區(qū)管委會(huì)圍繞產(chǎn)業(yè)定位，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)塊鏈招商等傳統(tǒng)形式，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、社交媒體招商等新型招商模式的學(xué)習(xí)借鑒，提高招商主動(dòng)性、針對(duì)性和成功率。目前，已建立謀劃項(xiàng)目庫(kù)和謀劃項(xiàng)目向落地項(xiàng)目轉(zhuǎn)化工作臺(tái)賬。
9.開發(fā)區(qū)管委會(huì)組建專門團(tuán)隊(duì)，通過親赴或電話等形式，主動(dòng)拜訪江蘇、上海等5省市9個(gè)友好園區(qū)，打通交流途徑，尋求合作資源。目前，已建立完善與域外重點(diǎn)園區(qū)交流合作計(jì)劃工作臺(tái)賬。同時(shí)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和域外園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展特點(diǎn)，以聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式，力爭(zhēng)推動(dòng)項(xiàng)目引入。
10.開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立工作專班，跟蹤落實(shí)中科雁棲湖（大連）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投產(chǎn)建設(shè)工作并做好服務(wù)保障。目前，該項(xiàng)目一期工程正在建設(shè)，并簽約了企業(yè)入駐。開發(fā)區(qū)管委會(huì)已進(jìn)一步完善謀劃項(xiàng)目庫(kù)，積極開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”招商引資工作，不斷提升招商人員業(yè)務(wù)能力和水平，力爭(zhēng)推動(dòng)招商引資出成果、有成效。
11.開發(fā)區(qū)管委會(huì)已就項(xiàng)目投產(chǎn)事宜與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了溝通洽談，考慮瓦房店市軸承配套產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展方向，擬同意共同建設(shè)五金交易市場(chǎng)項(xiàng)目，落成后得益于遼南腹地的地理位置，積極發(fā)揮對(duì)周邊地域五金配件及軸承配套五金件等產(chǎn)品的供應(yīng)輻射功能，形成完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，項(xiàng)目正在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告并制作規(guī)劃圖和效果圖，開發(fā)區(qū)管委會(huì)將與相關(guān)企業(yè)建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)瓦房店市相關(guān)部門做好各項(xiàng)服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目早日建設(shè)投產(chǎn)。
（六）內(nèi)部績(jī)效考核流于形式。
12.開發(fā)區(qū)黨工委立足建立實(shí)效性、差異化薪酬分配體系，結(jié)合各崗位職責(zé)和工作實(shí)績(jī)，已重新修訂相關(guān)實(shí)施辦法，將考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面掛鉤，確�？己宿k法更具客觀性、規(guī)范性和可操作性。
13.開發(fā)區(qū)黨工委堅(jiān)持集體決策和民主集中制原則，已健全完善績(jī)效考核評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞考核事項(xiàng)認(rèn)真分析和評(píng)判崗位落實(shí)職責(zé)成效，杜絕主觀評(píng)定，堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的公正公平。
（七）履行主體責(zé)任有差距。
14.開發(fā)區(qū)黨工委堅(jiān)持把貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部及員工主責(zé)主業(yè)履職全過程，將從嚴(yán)治黨納入開發(fā)區(qū)全年工作要點(diǎn)和考核評(píng)價(jià)體系，全方位監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部及員工依法履職、依規(guī)辦事。班子通過理論中心組，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神善始善終抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》《關(guān)于用好違紀(jì)行為典型案例的通知》等相關(guān)精神和要求，并扎實(shí)做好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任工作總結(jié)和工作計(jì)劃。
15.開發(fā)區(qū)黨工委堅(jiān)持把開展警示教育活動(dòng)作為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作的重要抓手和主要載體，已組織機(jī)關(guān)黨支部全體黨員赴撫順平頂山紀(jì)念館開展警示教育活動(dòng)，及組織轄區(qū)非公企業(yè)黨組織書記開展警示教育學(xué)習(xí)。
16.開發(fā)區(qū)黨工委按照議事決策規(guī)則和“三重一大”議事辦法，嚴(yán)格遵照程序，集體研究、民主決策，凡涉及重大資金使用、重要人事變動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)等事宜，在醞釀期間邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐組把關(guān)，并對(duì)集體決策全過程進(jìn)行了監(jiān)督和指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)已將2020年以來黨工委所有研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)錄送至瓦房店市紀(jì)檢監(jiān)察派駐組進(jìn)行嚴(yán)審，經(jīng)審查后未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
（八）資金支出程序缺失，監(jiān)督不到位。
17.開發(fā)區(qū)黨工委重新修訂議事決策規(guī)則及“三重一大”決策實(shí)施辦法，明確大額資金使用額度的研究范疇，嚴(yán)格按照規(guī)則和流程上會(huì)，強(qiáng)化集體決定的科學(xué)性嚴(yán)謹(jǐn)性規(guī)范性。
（九）作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。
18.開發(fā)區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持立行立改和長(zhǎng)效推進(jìn)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，控制人員經(jīng)費(fèi)不超出上年90%。認(rèn)真做好每年度預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行情況，要求各部門提前制定好全年的預(yù)算規(guī)劃，將相關(guān)項(xiàng)目使用資金按照項(xiàng)目預(yù)算編制上報(bào)支付，避免出現(xiàn)項(xiàng)目款項(xiàng)在公用經(jīng)費(fèi)列支。
19.開發(fā)區(qū)管委會(huì)已更正了《大連瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》的錯(cuò)誤排版并重新印刷。同時(shí)，以發(fā)展規(guī)劃作為指導(dǎo)文本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，比如大連華銳重工鑄業(yè)有限公司在投資大型風(fēng)電高端核心零部件項(xiàng)目中，結(jié)合此文本編制完成了規(guī)劃環(huán)評(píng)等。
（十）班子自身建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力。
20.開發(fā)區(qū)黨工委召開會(huì)議，結(jié)合“三定方案”規(guī)定，理清并明確黨工委、管委會(huì)權(quán)責(zé)邊界，堅(jiān)持做到以黨為舵，推動(dòng)主責(zé)主業(yè)同步研究、同步推進(jìn)、同步落實(shí)；黨工委班子通過理論中心組學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化貫徹班子對(duì)重大事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化、法治化的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任落實(shí)。
21.開發(fā)區(qū)黨工委針對(duì)班子未健全期間兩名黨工委委員在未免職務(wù)的情況下缺席黨工委議事決策會(huì)議，由現(xiàn)任黨工委書記對(duì)兩人進(jìn)行了口頭批評(píng)教育。目前，經(jīng)大連市委任命，開發(fā)區(qū)新班子成員已全部配齊，并按照各自分工，有序推進(jìn)工作落實(shí)。
（十一）機(jī)關(guān)黨建工作不實(shí)。
22.開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照“三報(bào)三批”規(guī)定，完成換屆，黨工委對(duì)支部換屆工作進(jìn)行全流程督促指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨支部組織黨員對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。瓦房店市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并全程督導(dǎo)，相關(guān)材料已按要求上報(bào)大連市委組織部。
23.開發(fā)區(qū)黨工委嚴(yán)格落實(shí)中共中央組織部《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部書記做好年度述職工作，并將《黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)工作指南》納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃中。機(jī)關(guān)支部書記為全體黨員講黨課，夯實(shí)鞏固理想信念，深化愛國(guó)主義教育。
24.開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨支部圍繞巡察反饋意見及問題清單，建立組織生活會(huì)制度和民主評(píng)議黨員制度，做到查擺問題常態(tài)化、剖析原因有深度、整改措施詳實(shí)化、民主評(píng)議有成效。支部組織機(jī)關(guān)黨員赴沈陽(yáng)及撫順開展主題黨日活動(dòng)，深化思想教育，提升政治修養(yǎng)；黨工委組織機(jī)關(guān)黨支部和轄區(qū)非公企業(yè)黨支部全體黨員觀看電影《喚醒者》，豐富主題黨日活動(dòng)形式。
（十二）非公黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
25.開發(fā)區(qū)黨工委已組織專人，對(duì)轄區(qū)企業(yè)重新進(jìn)行摸底排查，其中符合建立黨組織“三有標(biāo)準(zhǔn)”及雖不符合“三有標(biāo)準(zhǔn)”且有黨員的非公有制企業(yè)總計(jì)61家。截至目前，已為15家非公企業(yè)成立單建黨支部、38家企業(yè)成立聯(lián)合黨支部、8家企業(yè)指派黨建工作指導(dǎo)員。
（十三）巡察反饋問題整改不力。
26.開發(fā)區(qū)黨工委已專題召開原園區(qū)2018年瓦房店市委巡察反饋問題整改自查工作，強(qiáng)化工作有力順延和整改落實(shí)，對(duì)上屆巡察工作的反饋問題進(jìn)行重新梳理，對(duì)已整改的鞏固加強(qiáng)，對(duì)未整改到位的持續(xù)跟蹤督辦，主動(dòng)聯(lián)系瓦房店市委巡察辦和紀(jì)檢監(jiān)察派駐組監(jiān)督指導(dǎo)。
三、持續(xù)整改鞏固成果，促進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展
（一）提升思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任。
一是夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
加大開發(fā)區(qū)黨工委全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的力度和深度，充分履行黨工委管大局、做決策和管委會(huì)促改革、謀發(fā)展的分工協(xié)作，推動(dòng)黨的建設(shè)與主責(zé)主業(yè)同步研究、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。班子成員嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育和監(jiān)督管理，持之以恒抓鞏固、抓提升，真正把巡察整改成果有效體現(xiàn)到促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。
二是全面從嚴(yán)治黨。
堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊密圍繞巡察反饋問題，堅(jiān)定政治方向，提高政治站位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正把管黨治黨要求落實(shí)到位。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨支部和轄區(qū)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，完善制度規(guī)范，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）堅(jiān)持深化改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是鞏固改革成效。
根據(jù)大連市深化園區(qū)改革工作各項(xiàng)安排部署，著力在機(jī)構(gòu)編制、財(cái)稅分成、權(quán)責(zé)匹配、規(guī)劃布局等核心改革領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新發(fā)力，推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制順暢高效。運(yùn)用“管委會(huì)+公司”運(yùn)作模式，各司其職、融合發(fā)展，加大市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)營(yíng)力度，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力和動(dòng)力。探索優(yōu)化審批流程，改進(jìn)創(chuàng)新審批模式，為入園企業(yè)提供全方位、全流程、精準(zhǔn)化服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。
二是優(yōu)化園區(qū)布局。
圍繞“一區(qū)多片區(qū)多點(diǎn)”建設(shè)，持續(xù)凸顯西郊、祝華片區(qū)軸承產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，夯實(shí)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)即軸承產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快對(duì)三臺(tái)、老虎屯、紅沿河片區(qū)的規(guī)劃編制，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。其中，三臺(tái)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，老虎屯片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，紅沿河片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)土地供應(yīng)調(diào)控和儲(chǔ)備開發(fā)，盤活閑置土地及低效用地，提升開發(fā)率和畝均收益。
（三）抓實(shí)企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化招商引資。
一是搭建服務(wù)平臺(tái)。
加強(qiáng)各類服務(wù)企業(yè)平臺(tái)建設(shè)，通過組建“技術(shù)服務(wù)中心”，搶抓國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新利好政策，對(duì)轄區(qū)乃至瓦房店市工業(yè)企業(yè)存量老舊設(shè)備進(jìn)行“換腦工程”，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)服務(wù)；打造“實(shí)驗(yàn)室”，加強(qiáng)設(shè)備“軟件系統(tǒng)”設(shè)計(jì)，對(duì)智能裝備進(jìn)行高端研發(fā)，為企業(yè)提供最前沿、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)設(shè)計(jì)方案及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化，孵化培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是加大招引力度。
深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極拓展招商引資渠道，全力推進(jìn)向北開放，拓展俄蒙，深耕日韓，緊盯歐美，提升利用外資質(zhì)量和水平，全力打造高效能對(duì)外開放平臺(tái)。全力打造職業(yè)化、市場(chǎng)化招商服務(wù)格局，打通招商引資快車道，重點(diǎn)引進(jìn)高端軸承制造、整機(jī)裝備制造、高標(biāo)準(zhǔn)工程等項(xiàng)目，提升落地成功率。采取“穩(wěn)存量、挖增量、提質(zhì)量”舉措，鞏固企業(yè)投資信心，推動(dòng)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0411-85585277；郵政信箱116300；電子郵箱1012456532@qq.com。
中共大連瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)
2025年3月11日
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