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各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、有關(guān)經(jīng)營主體：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院工作部署及中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“加力擴(kuò)圍實施‘兩新’政策”的決策部署，按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和《商務(wù)部等5部門辦公廳關(guān)于做好2025年度電動自行車以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕10號）的有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)2025年大連市電動自行車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

大連市商務(wù)局

大連市工業(yè)和信息化局

大連市市場監(jiān)督管理局

大連市生態(tài)環(huán)境局

大連市消防救援支隊

2025年3月24日

大連市電動自行車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實國務(wù)院辦公廳《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》和商務(wù)部《推動電動自行車以舊換新實施方案》有關(guān)工作要求，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<大連市加力推進(jìn)消費品以舊換新實施方案>》，現(xiàn)制定我市電動自行車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則（以下簡稱“細(xì)則”）如下：

一、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

自細(xì)則正式發(fā)布之日起至2025年12月31日止，在大連市域范圍內(nèi)，對消費者交售報廢老舊電動自行車并換購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新電動自行車予以500元/輛補(bǔ)貼；對消費者交售報廢鋰離子蓄電池電動自行車并換購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鉛酸蓄電池電動自行車予以600元/輛補(bǔ)貼。新車購買價格以在本市開具的新車銷售發(fā)票含稅價為準(zhǔn)，活動期間每人享受補(bǔ)貼不超過1輛。

二、補(bǔ)貼條件

本次電動自行車以舊換新補(bǔ)貼對象為個人消費者，應(yīng)符合以下全部條件：

（一）個人消費者將來源權(quán)屬明確且配備車載電池的報廢老舊電動自行車（含無牌）交由參與活動商家進(jìn)行代回收報廢的，需完成舊電動自行車及其蓄電池的信息登記，由商家核驗后收取舊車并出具憑證。

（二）個人消費者需在細(xì)則發(fā)布之日起在參與此次活動商家處購買新電動自行車，新車購買日期以購置發(fā)票日期為準(zhǔn)。補(bǔ)貼活動截止時間以公告為準(zhǔn)。

（三）新購置的電動自行車應(yīng)為依法登記注冊電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品，具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書。

三、活動商家

（一）銷售商家基本條件

1.在大連市注冊并從事電動自行車銷售業(yè)務(wù)的市場主體，遵守稅務(wù)、統(tǒng)計等法律法規(guī)，能夠開具正規(guī)銷售發(fā)票，財務(wù)和進(jìn)銷存管理制度健全。

2.自2022年1月1日以來，未納入失信名單和經(jīng)營異常企業(yè)名錄。

3.可整車代回收、暫時存放和快速轉(zhuǎn)運舊電動自行車，確保將代回收的舊電動自行車所含鉛酸蓄電池和鋰電池做安全妥善處置；其中廢鉛酸蓄電池自行拆解的銷售商家或下游拆解合作單位，須與持有危險廢物經(jīng)營許可的廢鉛酸蓄電池回收單位簽訂回收協(xié)議。

4.與電動自行車生產(chǎn)企業(yè)有穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，有相關(guān)授權(quán)或銷售協(xié)議。

5.支持并遵守本次補(bǔ)貼活動規(guī)則，按照實施細(xì)則開展工作，接受主辦方在法律許可范圍內(nèi)修改活動條款及細(xì)則、暫�；蛉∠�活動。

6.具備應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化平臺的能力，做好相應(yīng)資料登記及臺賬整理，配合相關(guān)審計。

7.簽署主體承諾書（附件1），承諾參與以舊換新補(bǔ)貼的車型銷售價格不高于政策實施前一個月同款產(chǎn)品的平均成交價格。

8.接受社會各方監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)處理補(bǔ)貼活動相關(guān)訴求糾紛，不為消費者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)其他附加條件，抵制騙補(bǔ)套利行為。

（二）參與方式

符合基本條件的銷售商家自愿向?qū)俚厣虅?wù)部門提出申請，由屬地商務(wù)部門初審后報大連市級商務(wù)部門審核，審核通過后予以對外公布。

鼓勵電動自行車銷售單位、回收企業(yè)、電動自行車注冊登記代辦點聯(lián)合設(shè)立新車銷售、新車上牌、舊車收集、舊車拆解和舊車牌注銷等“一站式”服務(wù)窗口。

鼓勵電動自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新，對消費者給予疊加優(yōu)惠。

對于回收的以鋰離子蓄電池為動力的老舊電動自行車，參與商家應(yīng)“一日一清”，由回收企業(yè)及時運送至指定地點安全存放，嚴(yán)禁在居民住宅、 人員密集場所等場所違規(guī)儲存。

對參與商家和回收企業(yè)需簽署回收承諾書（附件2）實行動態(tài)管理。如發(fā)現(xiàn)存在違反安全、環(huán)保等規(guī)定，以及先漲價再補(bǔ)貼、弄虛作假、騙補(bǔ)套利或其他不符合活動要求的行為，一經(jīng)查實立即取消其活動參與資格；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

四、資金兌現(xiàn)流程

補(bǔ)貼采用門店消費立減的方式。

（一）個人消費者登錄服務(wù)平臺進(jìn)行實名認(rèn)證。

（二）商家代回收舊電動自行車，必須為“整車回收”（帶電池），經(jīng)現(xiàn)場登記核驗后確認(rèn)個人消費者的補(bǔ)貼資格。

（三）個人消費者登錄服務(wù)平臺上傳相關(guān)資料：個人消費者身份證照片或復(fù)印件；舊車車架號、蓄電池編號；以舊換新登記表（附件3）；新車車架號、車牌號、付款憑證和銷售發(fā)票等相關(guān)材料。

（四）個人消費者領(lǐng)取補(bǔ)貼權(quán)益后，持居民身份證、舊電動自行車至商家購買新電動自行車。購買電動自行車時，個人消費者可在訂單支付環(huán)節(jié)享受立減補(bǔ)貼。

（五）商家向個人消費者開具銷售發(fā)票，發(fā)票開具地應(yīng)為大連市，發(fā)票金額為“消費者實際支付金額+活動補(bǔ)貼金額”，抬頭為個人消費者姓名。

（六）商家按照附件要求完成電動自行車以舊換新相關(guān)資料登記及各方確認(rèn)并上傳服務(wù)平臺，服務(wù)平臺對資料進(jìn)行完整性審核，商家需提供《電動自行車以舊換新匯總表》（附件4）及相關(guān)臺賬，具體包括：消費者身份信息、舊電動自行車報廢回收證明、新電動自行車付款憑證和銷售發(fā)票、新電動自行車產(chǎn)品合格證、《電動自行車以舊換新登記表》等資料，要求一車一檔建立臺賬，包含報廢（注銷）、回收、上牌等信息。

（七）享受補(bǔ)貼的電動自行車出現(xiàn)退貨時，退還消費者的款項通過原支付渠道退還，不包含補(bǔ)貼資金；商家不得申報該筆補(bǔ)貼資金，已撥付的相應(yīng)資金需原路退還。消費者的補(bǔ)貼資格不予補(bǔ)發(fā)。

（八）商務(wù)部門委托服務(wù)平臺比對商家以舊換新銷售數(shù)據(jù)和回收企業(yè)電池回收處置等數(shù)據(jù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)處置收舊電池的商家和回收企業(yè)，立即取消其活動參與資格。

五、資金撥付管理與監(jiān)督

（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)匯總審核并確定補(bǔ)貼金額，向市財政局提出資金申請。市財政局根據(jù)市商務(wù)局提出的資金申請按國庫集中支付管理制度有關(guān)規(guī)定將資金撥付至市商務(wù)局，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)按程序及時撥付至最終收款人。

（二）市商務(wù)局要做好資金監(jiān)督管理，會同相關(guān)部門，通過線上、線下等方式，對資金撥付使用進(jìn)行監(jiān)督核查，防止騙取套取國債資金等行為。同時，市商務(wù)局要按規(guī)定開展預(yù)算績效管理等工作，科學(xué)合理設(shè)置績效目標(biāo)，做好績效監(jiān)控，政策到期結(jié)束后，按要求開展績效評價，并對工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實現(xiàn)等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標(biāo)完成情況報送市發(fā)改委、市財政局。

六、部門分工

（一）市商務(wù)局。市商務(wù)局負(fù)責(zé)本次電動自行車以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放組織協(xié)調(diào)工作；確定銷售企業(yè)名單并對外發(fā)布；規(guī)范回收企業(yè)，抓好政策落地；對資金審核、使用、績效和監(jiān)督管理承擔(dān)主體責(zé)任;負(fù)責(zé)確定補(bǔ)貼對象、標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼程序等事項，同時，做好組織申報、審核、公示、資金撥付等工作，確保資金使用安全、高效。

（二）市市場監(jiān)管局。督促電動自行車銷售企業(yè)建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，檢查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息；依法查處銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（三）市生態(tài)環(huán)境局。確定鉛酸蓄電池回收企業(yè)名單并對外發(fā)布；加大對有關(guān)拆解企業(yè)的指導(dǎo)，做好電動自行車回收拆解后的廢鉛酸蓄電池臨時存放和定點處理；加強(qiáng)對廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處無證收集等違法行為。

（四）市消防救援支隊。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地區(qū)電動自行車銷售、回收拆解企業(yè)遵守消防法律法規(guī)，依法查處違法行為。

七、工作要求

（一）加快政策落地。各部門要做好統(tǒng)籌配合，壓實各方責(zé)任。在執(zhí)行中做好相關(guān)政策銜接，確保平穩(wěn)過渡和順利實施，切實便企利民。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。業(yè)務(wù)部門要按職責(zé)對消費品以舊換新資金補(bǔ)貼工作實施監(jiān)督管理，定期開展現(xiàn)場檢查，通過檢查商品進(jìn)銷情況、發(fā)票開具情況、消費者回訪等形式核驗商家真實銷售情況，對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，有效保障補(bǔ)貼資金安全。

（三）開展宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要綜合運用廣播、電視、“兩微一抖”等多種渠道，從法律法規(guī)、政策支持等多維度分階段、分層次開展集中宣傳活動，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造電動自行車以舊換新良好社會氛圍。

八、附則

本細(xì)則由市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)解釋，可根據(jù)上級政策適時進(jìn)行調(diào)整。      

附件：1.參加電動自行車以舊換新工作市場主體承諾書

          2.參加電動自行車以舊換新工作回收企業(yè)承諾書

          3.電動自行車回收拆解（以舊換新）登記表（參考樣式）

          4.電動自行車回收拆解（以舊換新）匯總表（參考樣式）

附件1

參加電動自行車以舊換新工作市場主體承諾書

我單位作為銷售企業(yè)/門店，自愿參加電動自行車以舊換新，經(jīng)批準(zhǔn)后，承擔(dān)相應(yīng)的換新等任務(wù)，現(xiàn)鄭重承諾如下：

1.本單位依法合規(guī)設(shè)立，具備相應(yīng)銷售資質(zhì)。

2.銷售的參加以舊換新活動的電動自行車新車，具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書。

3.保證銷售的參加以舊換新活動的電動自行車新車的價格，不高于參加以舊換新活動前1個月內(nèi)本單位同款產(chǎn)品的平均成交價格。向社會公開承諾，不搞先漲價再補(bǔ)貼，接受消費者監(jiān)督。

4.加強(qiáng)政策宣傳，做到政策圖解、價格公示、監(jiān)督電話、承諾書“四上墻”。

5.保證參加以舊換新活動收回的報廢老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池未經(jīng)我單位流入二手市場、改裝黑作坊和騙補(bǔ)。

6.妥善臨時性保管參加以舊換新活動收回的老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池，不在居民住宅、人員密集場所違規(guī)儲存。及時交回收企業(yè)清運，做到“一日一清”。參加以舊換新活動期間，杜絕發(fā)生火災(zāi)事故。

7.接受有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，以及電動自行車以舊換新工作牽頭部門的工作指導(dǎo)，落實各項工作要求。

如果違反以上承諾，本企業(yè)/門店愿意無條件承擔(dān)相應(yīng)后果和法律責(zé)任。

承諾市場主體（蓋章）：

法人代表或負(fù)責(zé)人（簽字）：

2025年  月   日

附件2

參加電動自行車以舊換新工作回收企業(yè)承諾書

我單位作為回收企業(yè)，自愿參加電動自行車以舊換新，經(jīng)批準(zhǔn)后，承擔(dān)老舊電動自行車報廢回收任務(wù)，現(xiàn)鄭重承諾如下：

1.本單位依法合規(guī)設(shè)立，具備相應(yīng)回收資質(zhì)。

2.按照公允原則回收消費者交售的報廢老舊電動自行車，保證價格公平、不操縱市場，不串通壓價。

3.妥善處理報廢舊車，及時到銷售門店接收、清運以舊換新活動回收的報廢車輛，完善交接登記手續(xù)，其蓄電池應(yīng)做到“一日一清”，確保安全。

4.保證對回收的報廢老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池，交由具備資質(zhì)的拆解或綜合利用企業(yè)進(jìn)行專業(yè)處置，不非法拆解處理。

5.保證以舊換新活動回收的車架、鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池未經(jīng)我單位流入二手市場、改裝黑作坊和騙補(bǔ)，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

6.接受資質(zhì)審批的行業(yè)主管部門監(jiān)督管理，以及電動自行車以舊換新工作牽頭部門的工作指導(dǎo)，落實各項工作要求。

如果違反以上承諾，本企業(yè)愿意無條件承擔(dān)相應(yīng)后果和法律責(zé)任。

承諾企業(yè)（蓋章）：

法人代表（簽字）：

2025年  月   日

附件3

電動自行車回收拆解（以舊換新）登記表

（參考樣式）

附件4

電動自行車回收拆解（以舊換新）匯總表

（參考樣式）

 電動自行車收集單位（蓋章）：

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