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各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策”的決策部署，按照《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）和《商務(wù)部等5部門辦公廳關(guān)于做好2025年度電動(dòng)自行車以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕10號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)2025年大連市電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大連市商務(wù)局

大連市工業(yè)和信息化局

大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

大連市生態(tài)環(huán)境局

大連市消防救援支隊(duì)

2025年3月24日

大連市電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和商務(wù)部《推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》有關(guān)工作要求，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<大連市加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案>》，現(xiàn)制定我市電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”）如下：

一、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

自細(xì)則正式發(fā)布之日起至2025年12月31日止，在大連市域范圍內(nèi)，對(duì)消費(fèi)者交售報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車并換購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新電動(dòng)自行車予以500元/輛補(bǔ)貼；對(duì)消費(fèi)者交售報(bào)廢鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車予以600元/輛補(bǔ)貼。新車購(gòu)買價(jià)格以在本市開(kāi)具的新車銷售發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)，活動(dòng)期間每人享受補(bǔ)貼不超過(guò)1輛。

二、補(bǔ)貼條件

本次電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼對(duì)象為個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)符合以下全部條件：

（一）個(gè)人消費(fèi)者將來(lái)源權(quán)屬明確且配備車載電池的報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車（含無(wú)牌）交由參與活動(dòng)商家進(jìn)行代回收?qǐng)?bào)廢的，需完成舊電動(dòng)自行車及其蓄電池的信息登記，由商家核驗(yàn)后收取舊車并出具憑證。

（二）個(gè)人消費(fèi)者需在細(xì)則發(fā)布之日起在參與此次活動(dòng)商家處購(gòu)買新電動(dòng)自行車，新車購(gòu)買日期以購(gòu)置發(fā)票日期為準(zhǔn)。補(bǔ)貼活動(dòng)截止時(shí)間以公告為準(zhǔn)。

（三）新購(gòu)置的電動(dòng)自行車應(yīng)為依法登記注冊(cè)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品，具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書(shū)。

三、活動(dòng)商家

（一）銷售商家基本條件

1.在大連市注冊(cè)并從事電動(dòng)自行車銷售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體，遵守稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，能夠開(kāi)具正規(guī)銷售發(fā)票，財(cái)務(wù)和進(jìn)銷存管理制度健全。

2.自2022年1月1日以來(lái)，未納入失信名單和經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄。

3.可整車代回收、暫時(shí)存放和快速轉(zhuǎn)運(yùn)舊電動(dòng)自行車，確保將代回收的舊電動(dòng)自行車所含鉛酸蓄電池和鋰電池做安全妥善處置；其中廢鉛酸蓄電池自行拆解的銷售商家或下游拆解合作單位，須與持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的廢鉛酸蓄電池回收單位簽訂回收協(xié)議。

4.與電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)有穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，有相關(guān)授權(quán)或銷售協(xié)議。

5.支持并遵守本次補(bǔ)貼活動(dòng)規(guī)則，按照實(shí)施細(xì)則開(kāi)展工作，接受主辦方在法律許可范圍內(nèi)修改活動(dòng)條款及細(xì)則、暫�；蛉∠�活動(dòng)。

6.具備應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化平臺(tái)的能力，做好相應(yīng)資料登記及臺(tái)賬整理，配合相關(guān)審計(jì)。

7.簽署主體承諾書(shū)（附件1），承諾參與以舊換新補(bǔ)貼的車型銷售價(jià)格不高于政策實(shí)施前一個(gè)月同款產(chǎn)品的平均成交價(jià)格。

8.接受社會(huì)各方監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)處理補(bǔ)貼活動(dòng)相關(guān)訴求糾紛，不為消費(fèi)者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)其他附加條件，抵制騙補(bǔ)套利行為。

（二）參與方式

符合基本條件的銷售商家自愿向?qū)俚厣虅?wù)部門提出申請(qǐng)，由屬地商務(wù)部門初審后報(bào)大連市級(jí)商務(wù)部門審核，審核通過(guò)后予以對(duì)外公布。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售單位、回收企業(yè)、電動(dòng)自行車注冊(cè)登記代辦點(diǎn)聯(lián)合設(shè)立新車銷售、新車上牌、舊車收集、舊車拆解和舊車牌注銷等“一站式”服務(wù)窗口。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新，對(duì)消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。

對(duì)于回收的以鋰離子蓄電池為動(dòng)力的老舊電動(dòng)自行車，參與商家應(yīng)“一日一清”，由回收企業(yè)及時(shí)運(yùn)送至指定地點(diǎn)安全存放，嚴(yán)禁在居民住宅、 人員密集場(chǎng)所等場(chǎng)所違規(guī)儲(chǔ)存。

對(duì)參與商家和回收企業(yè)需簽署回收承諾書(shū)（附件2）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。如發(fā)現(xiàn)存在違反安全、環(huán)保等規(guī)定，以及先漲價(jià)再補(bǔ)貼、弄虛作假、騙補(bǔ)套利或其他不符合活動(dòng)要求的行為，一經(jīng)查實(shí)立即取消其活動(dòng)參與資格；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

四、資金兌現(xiàn)流程

補(bǔ)貼采用門店消費(fèi)立減的方式。

（一）個(gè)人消費(fèi)者登錄服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。

（二）商家代回收舊電動(dòng)自行車，必須為“整車回收”（帶電池），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)登記核驗(yàn)后確認(rèn)個(gè)人消費(fèi)者的補(bǔ)貼資格。

（三）個(gè)人消費(fèi)者登錄服務(wù)平臺(tái)上傳相關(guān)資料：個(gè)人消費(fèi)者身份證照片或復(fù)印件；舊車車架號(hào)、蓄電池編號(hào)；以舊換新登記表（附件3）；新車車架號(hào)、車牌號(hào)、付款憑證和銷售發(fā)票等相關(guān)材料。

（四）個(gè)人消費(fèi)者領(lǐng)取補(bǔ)貼權(quán)益后，持居民身份證、舊電動(dòng)自行車至商家購(gòu)買新電動(dòng)自行車。購(gòu)買電動(dòng)自行車時(shí)，個(gè)人消費(fèi)者可在訂單支付環(huán)節(jié)享受立減補(bǔ)貼。

（五）商家向個(gè)人消費(fèi)者開(kāi)具銷售發(fā)票，發(fā)票開(kāi)具地應(yīng)為大連市，發(fā)票金額為“消費(fèi)者實(shí)際支付金額+活動(dòng)補(bǔ)貼金額”，抬頭為個(gè)人消費(fèi)者姓名。

（六）商家按照附件要求完成電動(dòng)自行車以舊換新相關(guān)資料登記及各方確認(rèn)并上傳服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)平臺(tái)對(duì)資料進(jìn)行完整性審核，商家需提供《電動(dòng)自行車以舊換新匯總表》（附件4）及相關(guān)臺(tái)賬，具體包括：消費(fèi)者身份信息、舊電動(dòng)自行車報(bào)廢回收證明、新電動(dòng)自行車付款憑證和銷售發(fā)票、新電動(dòng)自行車產(chǎn)品合格證、《電動(dòng)自行車以舊換新登記表》等資料，要求一車一檔建立臺(tái)賬，包含報(bào)廢（注銷）、回收、上牌等信息。

（七）享受補(bǔ)貼的電動(dòng)自行車出現(xiàn)退貨時(shí)，退還消費(fèi)者的款項(xiàng)通過(guò)原支付渠道退還，不包含補(bǔ)貼資金；商家不得申報(bào)該筆補(bǔ)貼資金，已撥付的相應(yīng)資金需原路退還。消費(fèi)者的補(bǔ)貼資格不予補(bǔ)發(fā)。

（八）商務(wù)部門委托服務(wù)平臺(tái)比對(duì)商家以舊換新銷售數(shù)據(jù)和回收企業(yè)電池回收處置等數(shù)據(jù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)處置收舊電池的商家和回收企業(yè)，立即取消其活動(dòng)參與資格。

五、資金撥付管理與監(jiān)督

（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)匯總審核并確定補(bǔ)貼金額，向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)。市財(cái)政局根據(jù)市商務(wù)局提出的資金申請(qǐng)按國(guó)庫(kù)集中支付管理制度有關(guān)規(guī)定將資金撥付至市商務(wù)局，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)按程序及時(shí)撥付至最終收款人。

（二）市商務(wù)局要做好資金監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門，通過(guò)線上、線下等方式，對(duì)資金撥付使用進(jìn)行監(jiān)督核查，防止騙取套取國(guó)債資金等行為。同時(shí)，市商務(wù)局要按規(guī)定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理等工作，科學(xué)合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效監(jiān)控，政策到期結(jié)束后，按要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)工作推進(jìn)、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開(kāi)展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送市發(fā)改委、市財(cái)政局。

六、部門分工

（一）市商務(wù)局。市商務(wù)局負(fù)責(zé)本次電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放組織協(xié)調(diào)工作；確定銷售企業(yè)名單并對(duì)外發(fā)布；規(guī)范回收企業(yè)，抓好政策落地；對(duì)資金審核、使用、績(jī)效和監(jiān)督管理承擔(dān)主體責(zé)任;負(fù)責(zé)確定補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼程序等事項(xiàng)，同時(shí)，做好組織申報(bào)、審核、公示、資金撥付等工作，確保資金使用安全、高效。

（二）市市場(chǎng)監(jiān)管局。督促電動(dòng)自行車銷售企業(yè)建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，檢查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息；依法查處銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）市生態(tài)環(huán)境局。確定鉛酸蓄電池回收企業(yè)名單并對(duì)外發(fā)布；加大對(duì)有關(guān)拆解企業(yè)的指導(dǎo)，做好電動(dòng)自行車回收拆解后的廢鉛酸蓄電池臨時(shí)存放和定點(diǎn)處理；加強(qiáng)對(duì)廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處無(wú)證收集等違法行為。

（四）市消防救援支隊(duì)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地區(qū)電動(dòng)自行車銷售、回收拆解企業(yè)遵守消防法律法規(guī)，依法查處違法行為。

七、工作要求

（一）加快政策落地。各部門要做好統(tǒng)籌配合，壓實(shí)各方責(zé)任。在執(zhí)行中做好相關(guān)政策銜接，確保平穩(wěn)過(guò)渡和順利實(shí)施，切實(shí)便企利民。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。業(yè)務(wù)部門要按職責(zé)對(duì)消費(fèi)品以舊換新資金補(bǔ)貼工作實(shí)施監(jiān)督管理，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)檢查商品進(jìn)銷情況、發(fā)票開(kāi)具情況、消費(fèi)者回訪等形式核驗(yàn)商家真實(shí)銷售情況，對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，有效保障補(bǔ)貼資金安全。

（三）開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要綜合運(yùn)用廣播、電視、“兩微一抖”等多種渠道，從法律法規(guī)、政策支持等多維度分階段、分層次開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造電動(dòng)自行車以舊換新良好社會(huì)氛圍。

八、附則

本細(xì)則由市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)解釋，可根據(jù)上級(jí)政策適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。      

附件：1.參加電動(dòng)自行車以舊換新工作市場(chǎng)主體承諾書(shū)

          2.參加電動(dòng)自行車以舊換新工作回收企業(yè)承諾書(shū)

          3.電動(dòng)自行車回收拆解（以舊換新）登記表（參考樣式）

          4.電動(dòng)自行車回收拆解（以舊換新）匯總表（參考樣式）

附件1

參加電動(dòng)自行車以舊換新工作市場(chǎng)主體承諾書(shū)

我單位作為銷售企業(yè)/門店，自愿參加電動(dòng)自行車以舊換新，經(jīng)批準(zhǔn)后，承擔(dān)相應(yīng)的換新等任務(wù)，現(xiàn)鄭重承諾如下：

1.本單位依法合規(guī)設(shè)立，具備相應(yīng)銷售資質(zhì)。

2.銷售的參加以舊換新活動(dòng)的電動(dòng)自行車新車，具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書(shū)。

3.保證銷售的參加以舊換新活動(dòng)的電動(dòng)自行車新車的價(jià)格，不高于參加以舊換新活動(dòng)前1個(gè)月內(nèi)本單位同款產(chǎn)品的平均成交價(jià)格。向社會(huì)公開(kāi)承諾，不搞先漲價(jià)再補(bǔ)貼，接受消費(fèi)者監(jiān)督。

4.加強(qiáng)政策宣傳，做到政策圖解、價(jià)格公示、監(jiān)督電話、承諾書(shū)“四上墻”。

5.保證參加以舊換新活動(dòng)收回的報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池未經(jīng)我單位流入二手市場(chǎng)、改裝黑作坊和騙補(bǔ)。

6.妥善臨時(shí)性保管參加以舊換新活動(dòng)收回的老舊電動(dòng)自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池，不在居民住宅、人員密集場(chǎng)所違規(guī)儲(chǔ)存。及時(shí)交回收企業(yè)清運(yùn)，做到“一日一清”。參加以舊換新活動(dòng)期間，杜絕發(fā)生火災(zāi)事故。

7.接受有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，以及電動(dòng)自行車以舊換新工作牽頭部門的工作指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。

如果違反以上承諾，本企業(yè)/門店愿意無(wú)條件承擔(dān)相應(yīng)后果和法律責(zé)任。

承諾市場(chǎng)主體（蓋章）：

法人代表或負(fù)責(zé)人（簽字）：

2025年  月   日

附件2

參加電動(dòng)自行車以舊換新工作回收企業(yè)承諾書(shū)

我單位作為回收企業(yè)，自愿參加電動(dòng)自行車以舊換新，經(jīng)批準(zhǔn)后，承擔(dān)老舊電動(dòng)自行車報(bào)廢回收任務(wù)，現(xiàn)鄭重承諾如下：

1.本單位依法合規(guī)設(shè)立，具備相應(yīng)回收資質(zhì)。

2.按照公允原則回收消費(fèi)者交售的報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車，保證價(jià)格公平、不操縱市場(chǎng)，不串通壓價(jià)。

3.妥善處理報(bào)廢舊車，及時(shí)到銷售門店接收、清運(yùn)以舊換新活動(dòng)回收的報(bào)廢車輛，完善交接登記手續(xù)，其蓄電池應(yīng)做到“一日一清”，確保安全。

4.保證對(duì)回收的報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池，交由具備資質(zhì)的拆解或綜合利用企業(yè)進(jìn)行專業(yè)處置，不非法拆解處理。

5.保證以舊換新活動(dòng)回收的車架、鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池未經(jīng)我單位流入二手市場(chǎng)、改裝黑作坊和騙補(bǔ)，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

6.接受資質(zhì)審批的行業(yè)主管部門監(jiān)督管理，以及電動(dòng)自行車以舊換新工作牽頭部門的工作指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。

如果違反以上承諾，本企業(yè)愿意無(wú)條件承擔(dān)相應(yīng)后果和法律責(zé)任。

承諾企業(yè)（蓋章）：

法人代表（簽字）：

2025年  月   日

附件3

電動(dòng)自行車回收拆解（以舊換新）登記表

（參考樣式）

附件4

電動(dòng)自行車回收拆解（以舊換新）匯總表

（參考樣式）

 電動(dòng)自行車收集單位（蓋章）：

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