2025年2月10日，《公司登記管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）已正式施行。作為新《公司法》的重要配套規(guī)章，《實(shí)施辦法》系統(tǒng)優(yōu)化公司登記程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，細(xì)化法律責(zé)任規(guī)定，為登記機(jī)關(guān)提供全面操作指引。
一、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，夯實(shí)市場基礎(chǔ)
（一）完善注冊資本認(rèn)繳制。一是實(shí)施限期認(rèn)繳制：2024年6月30日前登記設(shè)立的有限責(zé)任公司認(rèn)繳期限超過5年的，應(yīng)當(dāng)在2027年6月30日前將其剩余認(rèn)繳出資期限調(diào)整至五年內(nèi)，并記載于公司章程，股東應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后的認(rèn)繳出資期限內(nèi)足額繳納認(rèn)繳的出資額；2024年6月30日前登記設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人或者股東應(yīng)當(dāng)在2027年6月30日前按照其認(rèn)購的股份全額繳納股款。二是規(guī)范異常注冊資本：對認(rèn)繳期限超過30年、注冊資本10億元以上的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)將重點(diǎn)核查其真實(shí)性，責(zé)令異常企業(yè)限期整改。
（二）創(chuàng)新出資方式。明確股東可以實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資，并將數(shù)據(jù)資源及網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)（法律明確權(quán)屬的）納入出資范圍，切實(shí)降低股東實(shí)繳負(fù)擔(dān)。
（三）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。規(guī)范代理行為，要求代理機(jī)構(gòu)明示身份、提交授權(quán)委托書，嚴(yán)厲打擊冒用身份或虛假登記行為。
同時建立聯(lián)絡(luò)員制度，企業(yè)需備案登記聯(lián)絡(luò)員并確保聯(lián)系方式暢通，提升政企溝通效能。
二、暢通退出渠道，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)
（一）推行代位注銷制度。針對因股東死亡、注銷或被撤銷導(dǎo)致企業(yè)無法自行注銷的情形，允許合法繼受主體或投資人代為辦理注銷登記，重點(diǎn)審查繼承公證、法人繼受主體證明等材料，簡化辦理流程。
（二）實(shí)施另冊管理機(jī)制。對因吊銷、失聯(lián)等原因無法調(diào)整出資期限或注冊資本的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)將其納入另冊管理，不再計入正常統(tǒng)計范圍，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行特別標(biāo)注，推動其有序退出市場。
（三）強(qiáng)化司法協(xié)同機(jī)制。對拒不履行生效法律文書義務(wù)的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)將協(xié)助法院滌除法定代表人、股東等信息，公示“依司法文書滌除”狀態(tài)，確保司法判決有效執(zhí)行。
三、強(qiáng)化風(fēng)險防控，維護(hù)登記秩序
（一）規(guī)范變更登記行為。對濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，通過變更法定代表人、股東、注冊資本或注銷公司等方式惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務(wù)的行為，登記機(jī)關(guān)可依法不予辦理相關(guān)登記或備案，已辦理的予以撤銷，并恢復(fù)原登記狀態(tài)。
（二）健全審核機(jī)制。強(qiáng)化材料審核，要求申請人對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)簡化、免收住所或者經(jīng)營場所使用證明材料的，需通過部門間數(shù)據(jù)共享等方式驗(yàn)證核實(shí)住所、股東信息等，防范虛假登記。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。將虛假登記的直接責(zé)任人納入“黑名單”，實(shí)施3年禁入限制，并依法追究法律責(zé)任。
《公司登記管理實(shí)施辦法》的全面落地，標(biāo)志著我國企業(yè)登記制度從“重準(zhǔn)入”向“全周期”邁出關(guān)鍵一步。通過準(zhǔn)入端“放管結(jié)合”激發(fā)活力、退出端“疏堵同步”凈化生態(tài)、監(jiān)管端“剛?cè)岵?jì)”筑牢底線，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入制度性紅利。
來源：遼寧市場監(jiān)管
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