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近日，我市印發(fā)《關于進一步深化改革 加強全市社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》的起草依據(jù)和過程充分貫徹了中央和省文件要求，分為工作目標、職能定位、資源整合等八部分內(nèi)容，系統(tǒng)部署了市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設任務，全力推動綜治中心實體化、實效化運行，全面提升我市綜治中心規(guī)范化建設水平，實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)，將一般矛盾糾紛和社會治安風險化解在基層源頭，確保群眾訴求有人應、矛盾有人解、困難有人幫，為更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供實體支撐。

今年，我市全面推進《實施意見》的貫徹實施，緊盯節(jié)點和目標要求，加強工作統(tǒng)籌調(diào)度，確保高質(zhì)量完成我市綜治中心規(guī)范化建設任務。在《實施意見》中，依托綜治中心推動各類民生部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控工作，其中，縣、鄉(xiāng)級綜治中心重在“一站式”化解，市級綜治中心重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�？h級綜治中心按照臨街、方便群眾的要求選址，最大限度利用現(xiàn)有綜治中心等場地作升級改造、優(yōu)化調(diào)整，內(nèi)部按照5+N+X的方式設置，即：整合訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心等5個中心職能；設立人民法院、公安、司法行政等N個常駐單位，民政、住建、婦聯(lián)、社會調(diào)解組織等X個輪駐單位。鄉(xiāng)級綜治中心結合實際用好黨群服務中心等陣地，進一步整合轄區(qū)派出所、司法所、法庭等基層解紛力量。

值得注意的是，《實施意見》規(guī)范了工作流程和強化了工作保障。在矛盾糾紛化解上，按照“只進一扇門，解決煩心事”的理念，建立了“組織排查、登記受理、先行調(diào)解、多元化解、案結事了”的閉環(huán)式工作流程�？h級綜治中心根據(jù)場地實際，采取“前店后廠”模式運行�！扒暗辍奔窗凑彰�盾糾紛化解法治化路線圖和業(yè)務流程，設置導引臺和綜合受理窗口，以及調(diào)解、訴訟等群眾訴求業(yè)務受理窗口；“后廠”即設置矛盾聯(lián)合接待調(diào)處、公共法律服務、仲裁訴訟服務、社會心理服務、社會治安防控等功能區(qū)（室），有條件的可設立仲裁庭、速裁法庭等，形成“前臺分流、窗口受理、后臺辦理、流程跟蹤”等一條龍服務。同時，設立綜合指揮及信息研判、管理保障（值班）等功能區(qū)。在風險隱患防控上，建立以群防群治為基礎，以治安防控體系建設、網(wǎng)格化服務管理為內(nèi)容的工作體系，全面調(diào)動群眾參與社會治理的積極性。市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心明確專門機構、配備相關力量開展工作，組織、機構編制、社會工作部門分別成立專班推進，財政部門將綜治中心規(guī)范化建設所需經(jīng)費納入本級財政預算保障。