4月21日
國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會介紹
《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放
綜合試點工作方案》
（以下簡稱《工作方案》）
有關(guān)情況
服務(wù)業(yè)擴大開放新增9個試點城市
為加快形成更豐富多樣的制度創(chuàng)新成果，進一步提高試點工作效率，此次試點任務(wù)在符合條件的地區(qū)全面鋪開，不再區(qū)分地區(qū)和任務(wù)批次。
北京、天津、上海、海南、重慶、沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都，除以上現(xiàn)有的11個試點省市外，新增 大連 、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9城市納入試點范圍。
金融、醫(yī)療等多領(lǐng)域明確155項試點任務(wù)
發(fā)布會上介紹，《工作方案》從重點服務(wù)領(lǐng)域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個維度，明確155項試點任務(wù)。
一是推動重點行業(yè)領(lǐng)域開放。
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在電信領(lǐng)域，提出取消應(yīng)用商店、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制等試點任務(wù)；鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)，健全數(shù)據(jù)交易市場體系，支持發(fā)展“來數(shù)加工”等新業(yè)態(tài)新模式；發(fā)展游戲出海業(yè)務(wù)，布局從IP打造到游戲制作、發(fā)行、海外運營的產(chǎn)業(yè)鏈條。
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在醫(yī)療領(lǐng)域，提出支持外籍醫(yī)生開設(shè)診所；境外醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè)；支持開辦外資護理學(xué)院；允許以捐資方式舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)；支持建設(shè)基因與細胞治療專利專題數(shù)據(jù)庫；探索優(yōu)化罕見病藥品進口抽檢模式等。
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在金融領(lǐng)域，提出支持探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)；支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業(yè)務(wù)；深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點；吸引境外保險公司、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金、ESG（環(huán)境、社會和治理體系）基金、認證鑒證機構(gòu)為綠色項目提供投融資和技術(shù)服務(wù)；鼓勵信用評級機構(gòu)開展綠色債券評級服務(wù)，支持符合條件的融資租賃公司發(fā)行綠色債券等。
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在商貿(mào)文旅領(lǐng)域，允許外商投資旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)；在天津支持試點傳統(tǒng)經(jīng)典車保稅展示及托管業(yè)務(wù)；在海南支持博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展進口使用特醫(yī)食品、保健食品先行先試。
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在交通運輸領(lǐng)域，支持開展集裝箱下海、互換、共享等合作，探索“一箱到底”；打造跨境公路班車過境“綠色通道”；探索支持新能源整車、動力電池出口的聯(lián)運新模式等。
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此外，還在賦能服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提升自由化便利化水平等方面提出多項試點任務(wù)。
二是在完善要素保障方面，圍繞過境免簽、永久居留、支付便利、執(zhí)業(yè)資格認可等方面提出試點任務(wù)，便利境外人才入出境與從業(yè)執(zhí)業(yè)；圍繞涉外仲裁、律師執(zhí)業(yè)、國際司法合作、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，強化法治保障，有序開展涉外法律業(yè)務(wù)。
三是在推動規(guī)則、規(guī)范相通相容方面，在數(shù)據(jù)跨境流動、標準制定、知識產(chǎn)權(quán)、商用密碼等重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷完善基礎(chǔ)規(guī)范；在碳排放、碳足跡管理、跨境貨物聯(lián)運、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)、數(shù)字身份、電子發(fā)票等領(lǐng)域推動境內(nèi)外管理規(guī)范相通相容等。
四是在加強風(fēng)險防控協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè)方面，堅持破立并舉、先立后破，制定完善重點產(chǎn)業(yè)開放實施方案和監(jiān)管措施，有序推進實施。
下一步，商務(wù)部將與試點省市一道，會同相關(guān)部門，全面深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快落實《工作方案》確定的各項任務(wù)，推動試點工作提速加力，更好引領(lǐng)帶動全國服務(wù)業(yè)開放，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制作出更大貢獻。
新聞大連（微信號：dltv8811）編輯制作
資料：新聞聯(lián)播
編輯：燕子
美編：海健
校對：華錚
主編：呂彬
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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