民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是遼寧振興發(fā)展的重要力量，民營(yíng)企業(yè)家是遼寧振興發(fā)展的寶貴財(cái)富。日前，省委依法治省辦公室出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)護(hù)航民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從強(qiáng)化政策制度供給、推進(jìn)法治誠(chéng)信政府建設(shè)、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、打造公正高效司法環(huán)境、優(yōu)化公共法律服務(wù)等方面細(xì)化15項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，持續(xù)推動(dòng)法治環(huán)境改善，全力支持保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
政策給力，企業(yè)發(fā)展才有活力。為有效解決政策落實(shí)“最后一公里”問題，我省不斷強(qiáng)化政策制度供給，明確要建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度清單，開展政策實(shí)施情況專項(xiàng)法治督察。健全涉企政策效果評(píng)估制度，及時(shí)調(diào)整或清理相關(guān)政策措施。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域，完善投融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面制度，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政策支撐。同時(shí)，依法保障民營(yíng)企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題。
政府誠(chéng)信是營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)。拖欠企業(yè)賬款是政務(wù)失信的重點(diǎn)問題，導(dǎo)致一些民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)受阻、信譽(yù)受損。為此，我省部署開展拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)清理，常態(tài)化推進(jìn)行政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判工作。加強(qiáng)人大、政協(xié)對(duì)政府部門的監(jiān)督，鼓勵(lì)媒體、公眾對(duì)政府部門執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，加大對(duì)政務(wù)違約失信行為懲戒力度，全力打造“言必信”“行必果”的誠(chéng)信政府。
規(guī)范涉企執(zhí)法，讓民營(yíng)企業(yè)家擁有穩(wěn)穩(wěn)的安全感。針對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封及違規(guī)異地執(zhí)法等突出問題，我省將進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，開展集中整治，讓民營(yíng)企業(yè)卸下“包袱”輕裝上陣。對(duì)同一民營(yíng)企業(yè)推行合并檢查或聯(lián)合檢查，將信用等級(jí)高、涉及多部門檢查的企業(yè)或新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點(diǎn)企業(yè)，納入“綜合查一次”企業(yè)清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)新遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)方式，既留足企業(yè)發(fā)展空間，又防止失管漏管，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度與溫度有機(jī)融合。
民營(yíng)企業(yè)最期盼的是平等法律保護(hù)。為打造“公正”與“效率”并行的司法環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益有保障，我省出臺(tái)規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。深化涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估制度，依法審慎靈活作出有效防范和處置，有效降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響。提高涉企案件審判質(zhì)效，健全涉企案件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，深入推進(jìn)交叉執(zhí)行工作。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度。
提供高水平法治服務(wù)，提升企業(yè)法治意識(shí)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。以更大力度優(yōu)化公共法律服務(wù)，我省提出加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁等資源，優(yōu)化升級(jí)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺(tái)”，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供法律咨詢、合同審查、風(fēng)險(xiǎn)防控等全方位服務(wù)，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，全面推進(jìn)“智慧法治”建設(shè)，切實(shí)以法治之力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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