各市文物行政主管部門，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各考古發(fā)掘資質(zhì)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省基本建設(shè)中考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘工作（以下簡(jiǎn)稱基建考古工作），確保地下埋藏文物安 全，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)>的通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、明確工作職責(zé)
遼寧省域內(nèi)基本建設(shè)考古調(diào)查、勘探工作由省級(jí)文物行政部門統(tǒng)一指導(dǎo)，實(shí)行省、市分級(jí)分類管理。
考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作由考古發(fā)掘資質(zhì)單位承擔(dān)。
涉及水域的基本建設(shè)項(xiàng)目，需進(jìn)行水下文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
（一）屬于以下情況中的考古調(diào)查、勘探工作，由省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)組織管理。
1.大型基本建設(shè)工程，包括國(guó)家或省級(jí)部門審批的重點(diǎn)項(xiàng)目、跨越市級(jí)行政區(qū)域的基本建設(shè)項(xiàng)目、法律法規(guī)規(guī)定的其他大型基本建設(shè)項(xiàng)目；
2.涉及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的建設(shè)工程項(xiàng)目；
3.各類依法獲批的開(kāi)發(fā)區(qū)文物保護(hù)區(qū)域評(píng)估項(xiàng)目；
4.省級(jí)文物行政部門劃定公布可能存在地下文物的區(qū)域的建設(shè)工程項(xiàng)目。
（二）屬于以下情況中的考古調(diào)查、勘探工作，由市級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)組織管理，考古發(fā)掘工作由省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)組織管理。
1.實(shí)行“先考古、后出讓”考古制度的建設(shè)工程項(xiàng)目；
2.涉及未定級(jí)不可移動(dòng)文物的建設(shè)工程項(xiàng)目；
3.大型基本建設(shè)工程外涉及有可能埋藏文物的地方的建設(shè)工程項(xiàng)目；
4.在建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物或者疑似文物的；
5.由市、縣級(jí)部門審批的建設(shè)工程項(xiàng)目。
（三）項(xiàng)目用地范圍涉及以下五類情況之一，經(jīng)市級(jí)文物行政部門核查可不進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
1.已進(jìn)行過(guò)考古工作，無(wú)地下文物遺存，且無(wú)文物原址保護(hù)要求的；
2.已完成考古工作的地塊再次收儲(chǔ)，地塊范圍沒(méi)有擴(kuò)大，且不需進(jìn)行補(bǔ)充考古工作的；
3.歷史上無(wú)人類活動(dòng)痕跡的無(wú)居民海島和已依法完成填海的區(qū)域；
4.土層已取盡的石礦開(kāi)采區(qū)域（有可能存在古代礦冶遺存的除外）；
5.既有道路、廣場(chǎng)、綠地、地下管線、地下車庫(kù)、人防工程等建設(shè)工程進(jìn)行改造，不改變?cè)?/span>占地區(qū)域和挖掘深度的建設(shè)用地。
（四）經(jīng)勘探后確定有地下埋藏文物并需進(jìn)行考古發(fā)掘的，應(yīng)由考古發(fā)掘資質(zhì)單位實(shí)施。
二、省級(jí)文物行政部門管理工作程序
（一）考古調(diào)查勘探計(jì)劃審查
1.由省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)組織管理的大型基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探，由項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向省級(jí)文物行政部門提交考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)，省級(jí)文物行政部門在行政許可規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具審查意見(jiàn)，抄送考古發(fā)掘資質(zhì)單位。
2.由省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)組織管理的其他基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探，由市級(jí)文物行政部門向省級(jí)文物行政部門提交考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)，省級(jí)文物行政部門及時(shí)出具審查意見(jiàn)，抄送考古發(fā)掘資質(zhì)單位。
（二）考古調(diào)查勘探項(xiàng)目檢查驗(yàn)收
關(guān)于基本建設(shè)考古調(diào)查勘探項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定，由省級(jí)文物行政部門制定并公布。
（三）考古發(fā)掘。經(jīng)考古勘探后需要進(jìn)行考古發(fā)掘的項(xiàng)目，應(yīng)由省內(nèi)考古發(fā)掘資質(zhì)單位依法履行報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行考古發(fā)掘。
三、市級(jí)文物行政部門管理工作要求
由市級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)組織管理的考古調(diào)查、勘探，由項(xiàng)目主體或縣級(jí)文物行政部門向市級(jí)文物行政部門提交考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)，市級(jí)文物行政部門組織考古發(fā)掘資質(zhì)單位實(shí)施。
市級(jí)文物行政部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立完善精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的基本建設(shè)考古工作組織管理體系和工作機(jī)制。于每季度末將考古調(diào)查、勘探項(xiàng)目信息表匯總報(bào)省級(jí)文物行政部門備案。
四、相關(guān)工作要求
（一）市級(jí)文物行政部門要提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)，結(jié)合以往考古資料和文物普查登記信息，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)化工程選址選線，合理避讓不可移動(dòng)文物。因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位依法依規(guī)履行相應(yīng)審批程序，督促指導(dǎo)做好考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等文物保護(hù)工作。嚴(yán)禁未經(jīng)考古勘探、發(fā)掘擅自施工建設(shè)，確保地下文物安全。
協(xié)調(diào)解決考古發(fā)掘資質(zhì)單位在本地區(qū)基本建設(shè)考古工作中遇到的困難和問(wèn)題；組織本地區(qū)文博單位業(yè)務(wù)人員配合考古發(fā)掘資質(zhì)單位，保障基本建設(shè)考古工作順利進(jìn)行。
（二）考古發(fā)掘資質(zhì)單位要強(qiáng)化基本建設(shè)考古項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行《田野考古工作規(guī)程》《田野考古勘探工作規(guī)程（試行）》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)人員與裝備設(shè)施配置、質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)和資料管理。嚴(yán)守工作秘密，不泄露、不外傳地下文物埋藏相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保工作質(zhì)量和文物安全�？脊耪{(diào)查、考古勘探工作可由考古發(fā)掘資質(zhì)單位依法依規(guī)吸納、組織企事業(yè)單位和社會(huì)力量參與。在基建考古工作實(shí)施前，考古發(fā)掘資質(zhì)單位應(yīng)向市級(jí)文物行政部門報(bào)備。
要加強(qiáng)與市、縣文物考古機(jī)構(gòu)的合作，積極發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，充分利用各市、縣現(xiàn)有文物事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員力量，結(jié)合基本建設(shè)考古項(xiàng)目對(duì)地方進(jìn)行田野考古技術(shù)培訓(xùn)幫扶，壯大我省考古隊(duì)伍，推動(dòng)提升全省考古工作能力和水平。
《遼寧省文物局關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范基本建設(shè)考古工作的通知》（遼文物發(fā)〔2020〕40號(hào)）涉及的基本建設(shè)考古的相關(guān)規(guī)定和要求按此意見(jiàn)執(zhí)行。
附件：1.考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)內(nèi)容要求
2.考古調(diào)查工作報(bào)告內(nèi)容要求
3.考古勘探工作報(bào)告內(nèi)容要求
4.考古調(diào)查、勘探項(xiàng)目信息表
