各市人力資源和社會保障局、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會黨建工作部，廳機關(guān)各處（室、局），廳屬各單位：
現(xiàn)將《全省人力資源社會保障領(lǐng)域支持和保障人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人力資源和社會保障廳
2025年6月12日
（此件主動公開）
全省人力資源社會保障領(lǐng)域支持和保障人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展的部署安排，全面落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展實施方案>的通知》（遼政辦發(fā)〔2025〕9號）精神，錨定新時代“六地”目標(biāo)定位和“數(shù)字遼寧、智造強省”建設(shè)，全面推進人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用，助力實現(xiàn)遼寧全面振興新突破，特制定以下措施。
一、服務(wù)保障人工智能產(chǎn)業(yè)培育壯大
1.全力保障人工智能產(chǎn)業(yè)用工需求。深入實施“春暖遼沈·興企護航”保用工促就業(yè)助振興專項行動，聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)、專精特新“小巨人”等企業(yè)需求，建立人工智能重點企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)專員機制，深入開展專場招聘、校企合作、勞務(wù)對接等個性化服務(wù)，“一企一策”針對性幫助企業(yè)匹配用工。
2.實施就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型護航行動。加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工監(jiān)測，幫助受人工智能替代效應(yīng)影響的勞動者及時轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)再就業(yè)；深入挖掘人工智能領(lǐng)域發(fā)展衍生的數(shù)據(jù)工程、智能服務(wù)等新職業(yè)需求和崗位機會，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位。“十五五”期間計劃圍繞人工智能算法設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、算力結(jié)構(gòu)、測試驗證、工程應(yīng)用、安全保障等開發(fā)崗位需求10萬個以上。
3.培育培優(yōu)人工智能創(chuàng)業(yè)市場主體。依托各級各類創(chuàng)業(yè)孵化載體，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等支持措施，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款便利度。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)、資本市場和其他創(chuàng)業(yè)資源相融合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。盤活現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)商業(yè)用房、空置樓宇等資源，適當(dāng)放寬人工智能初創(chuàng)企業(yè)特別是高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)者入駐條件，按規(guī)定采取“直補快辦”等方式落實創(chuàng)業(yè)場地補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化服務(wù)。
4.完善人工智能人才崗位歸集發(fā)布制度。定期了解重點企業(yè)人才需求、招聘計劃等情況，及時采集崗位信息，通過線上、線下等途徑及時對外發(fā)布。建立人工智能高質(zhì)量就業(yè)崗位資源庫，支持各級各類人力資源服務(wù)機構(gòu)與人工智能產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體對接合作，開展招聘、獵頭、高端人才尋訪等活動，對引進人才成效顯著的企業(yè)給予20萬元獎勵。
5.引導(dǎo)人工智能專家服務(wù)企業(yè)發(fā)展。從高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)遴選一批人工智能領(lǐng)域?qū)＜�，建立人工智能專家�(guī)欤钊腴_展高層次人才服務(wù)重點企業(yè)園區(qū)、專家服務(wù)基層等行動，定期開展培訓(xùn)宣講，幫助企業(yè)、園區(qū)及時掌握人工智能技術(shù)落地轉(zhuǎn)化路徑，助力開發(fā)更多智能產(chǎn)品。支持高校、科研院所科研人員按規(guī)定采取到企業(yè)掛職或參與項目合作，兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)，以及離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等形式，推動人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進人工智能創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。
二、構(gòu)建人工智能科技創(chuàng)新人才全周期服務(wù)體系
6.大力引進人工智能領(lǐng)域頂尖科技人才。支持高校、科研院所開辟“綠色通道”，采取考核方式直接引進人工智能領(lǐng)域頂尖科技人才，可直評特聘到二級專業(yè)技術(shù)崗位。�。ú浚┘壙萍歼M步一等獎獲得者（排名第一）、“千人計劃”青年項目人選、“萬人計劃”青年拔尖人才、“長江學(xué)者獎勵計劃”青年學(xué)者、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目獲得者，可直接聘任到三級專業(yè)技術(shù)崗位，不受崗位比例限制。鼓勵企事業(yè)單位采取顧問指導(dǎo)、掛職兼職、項目合作、退休返聘等方式柔性引進人工智能領(lǐng)域人才，支持柔性引進人才在我省參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和職稱評審，對工作業(yè)績突出的，可破格申報或直接認定為相應(yīng)級別職稱。
7.培養(yǎng)集聚更多人工智能領(lǐng)域博士后人才。加強人工智能領(lǐng)域博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，對新設(shè)立流動站、工作站的單位給予15萬元獎勵。對新進入企業(yè)工作站或創(chuàng)新實踐基地的博士后給予10萬元獎勵，年齡放寬至40歲，并允許破格申報或直接認定職稱。對全球排名前200高校博士畢業(yè)生，全職從事博士后研究并留（來）遼工作的給予30萬元獎勵。在全省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中設(shè)置人工智能賽道，對大賽成績突出人才，符合有關(guān)規(guī)定的可享受職稱評聘支持政策。
8.提升人工智能工程技術(shù)專業(yè)人才自主培養(yǎng)能力。堅持規(guī)范化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化評價、多元化培養(yǎng)相結(jié)合，支持人工智能領(lǐng)域企事業(yè)單位設(shè)立數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)機構(gòu)，面向高校畢業(yè)生、在崗或擬從事數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域工作的各類從業(yè)人員（含新就業(yè)形態(tài)勞動者、自由職業(yè)者），采取“線上+線下”“理論+實操”等方式，分等級開展人工智能工程技術(shù)專業(yè)人才培訓(xùn)，每年培育數(shù)字技術(shù)工程師3000人以上。培訓(xùn)學(xué)時記入《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》，全國有效。培訓(xùn)合格可參加國家專業(yè)技術(shù)等級考核，取得專業(yè)技術(shù)等級證書的可按規(guī)定申報或認定相應(yīng)層級職稱。鼓勵人工智能領(lǐng)域高技能人才參加數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)，廣泛開展人工智能專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)交流、高級研修等活動，優(yōu)秀工程師評選注重選拔人工智能領(lǐng)域優(yōu)秀人才，拓寬數(shù)字技術(shù)工程師發(fā)展通道。
9.發(fā)揮人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)平臺載體作用。支持我省人工智能產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)及高校、科研院所創(chuàng)建人工智能領(lǐng)域國家級科技創(chuàng)新平臺，強化大模型基礎(chǔ)架構(gòu)與算法、量子計算、多模態(tài)智能等前沿理論與技術(shù)研究，實施自動駕駛算法、具身智能、虛擬現(xiàn)實等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對新批準(zhǔn)設(shè)立或優(yōu)化整合的，經(jīng)認定后一次性給予500萬元科研經(jīng)費，3年內(nèi)取得省部級以上單位認可的重大研究成果的，追加500萬元科研經(jīng)費。對創(chuàng)建平臺的核心技術(shù)團隊可單獨設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，自主評價、自主聘用；核心成員可實行協(xié)議工資、年薪制或項目工資等多種分配辦法。支持企事業(yè)單位舉辦人工智能領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)交流活動，對主辦全球性、國家級高水平人才會議的，給予最高50萬元獎勵；對引進高水平國際學(xué)術(shù)會議、專業(yè)論壇等永久落戶遼寧的企事業(yè)單位，給予最高200萬元獎勵。
10.創(chuàng)新人工智能領(lǐng)域技術(shù)人才評價機制。支持行業(yè)主管部門結(jié)合人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開設(shè)人工智能領(lǐng)域新的職稱評審專業(yè)，并制訂相應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn)，有效擴寬人工智能領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評價渠道。依托沈陽、大連人工智能企業(yè)集聚優(yōu)勢，支持人工智能產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開展自主評審，對于人工智能研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)人員較為密集企業(yè)，適當(dāng)提高評審?fù)ㄟ^比例。建立企業(yè)高層次人才職稱評價“舉薦制”，對于技術(shù)賦能硬核基礎(chǔ)、帶動產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化效益明顯的專業(yè)技術(shù)人員，可由企業(yè)技術(shù)路線總負責(zé)人直接推薦評定高級職稱。
11.促進人工智能領(lǐng)域國際人才交流。深入開展“一帶一路”國家專家遼寧行活動。支持企事業(yè)單位建設(shè)人工智能國家和省級引智基地。開展外國人才服務(wù)保障綜合配套改革試點，打造外國人來華工作“一件事”，提供更加優(yōu)質(zhì)便利的工作和生活條件。鼓勵人工智能領(lǐng)域外國專家參評“遼寧友誼獎”。選派人工智能領(lǐng)域技術(shù)和管理人才赴國（境）外培訓(xùn)，提升國際化視野和專業(yè)素質(zhì)能力。
12.加強人工智能領(lǐng)域人才薪酬激勵。引導(dǎo)企業(yè)建立符合人工智能領(lǐng)域人才特點的薪酬分配制度，強化核心人才薪酬激勵，實施以知識價值、技能價值為導(dǎo)向的收入分配政策，落實事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵機制和科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵政策，支持向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。
三、強化人工智能領(lǐng)域技能人才資源供給
13.培育壯大人工智能領(lǐng)域“數(shù)智工匠”隊伍。聚焦人工智能訓(xùn)練師、數(shù)據(jù)標(biāo)注員、人工智能算法測試員等技能人才缺口需求，聯(lián)動實施“技能照亮前程·匠才助推振興”和“技能興企·強鏈增收”兩大行動，增強一線產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能素質(zhì)，“十五五”時期計劃每年培養(yǎng)青年技術(shù)技能人才3萬人次以上。
14.開展“人工智能+”數(shù)字技能提升行動。將國家新公布的人工智能相關(guān)職業(yè)（工種）及時納入急需緊缺培訓(xùn)目錄，根據(jù)市場需求動態(tài)調(diào)整最高20%的培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)以訂單、定制、定向、項目化培訓(xùn)等方式加強數(shù)字人才培養(yǎng)，符合職業(yè)培訓(xùn)補貼條件的給予差異化補貼。鼓勵人工智能領(lǐng)域企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認定，面向社會提供認定服務(wù)。推進“新八級工”制度，支持人工智能產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開展特級技師、首席技師評聘。落實高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)貫通政策，大力培養(yǎng)一批復(fù)合型專業(yè)人才。
15.依托院校培育人工智能領(lǐng)域技能人才。鼓勵技工院校增設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)，加強骨干師資培養(yǎng)和工學(xué)一體化優(yōu)質(zhì)課堂建設(shè)。支持符合條件的應(yīng)用型本科院校、職業(yè)院校、技工院校開展最長不超過6個月的短平快專業(yè)轉(zhuǎn)換技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定組織人工智能相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生參加高級工技能評價。加快布局建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作站，“十五五”期間計劃新建3—5家人工智能領(lǐng)域省級基地和工作站，分別給予每家最高200萬元和10萬元補助。
16.廣泛開展人工智能類職業(yè)技能競賽活動。引導(dǎo)全省各級各類區(qū)域性、行業(yè)性職業(yè)技能競賽穩(wěn)步擴大人工智能相關(guān)賽項設(shè)置占比，全國職業(yè)技能大賽人工智能賽項實現(xiàn)全覆蓋參賽，全省職業(yè)技能大賽專設(shè)人工智能賽道，賽項設(shè)置重點向智能傳感器與邊緣計算方向、人工智能視覺技術(shù)應(yīng)用方向、人工智能工業(yè)應(yīng)用場景搭建方向等傾斜，“十五五”期間力爭帶動全省10萬名青年選手參與相關(guān)技術(shù)比武和崗位練兵。
四、深化人力資源社會保障領(lǐng)域人工智能應(yīng)用
17.持續(xù)加強“數(shù)智人社”建設(shè)。各級人社部門要組織開展人工智能應(yīng)用培訓(xùn)，增強利用人工智能推進工作的本領(lǐng)，在新領(lǐng)域新賽道跑出人社加速度；要積極探索將人工智能技術(shù)嵌入就業(yè)、社保、人事人才、勞動關(guān)系、行風(fēng)建設(shè)等人社領(lǐng)域應(yīng)用場景，運用大數(shù)據(jù)分析，動態(tài)及時掌握政策落實情況，形成“數(shù)字賦能、智能驅(qū)動、創(chuàng)新應(yīng)用、精準(zhǔn)服務(wù)”的“人工智能+人社”工作新模式。
18.深度開發(fā)智能便民應(yīng)用。各級人社部門要把增進民生福祉作為數(shù)智人社建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，深挖人社行業(yè)領(lǐng)域智能化應(yīng)用需求，推進人社與教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、交通、文體旅等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)互融互通，利用人工智能 + 知識圖譜 + 語音識別等技術(shù)，搭建“智能導(dǎo)辦系統(tǒng)”，打造更多數(shù)字化民生服務(wù)品牌載體，提升業(yè)務(wù)辦理快捷性、便利度，讓更多群眾享受數(shù)智紅利，促進人社業(yè)務(wù)舒心辦。
19.加力釋放智能治理新效能。各級人社部門要密切關(guān)注人工智能等新興技術(shù)就業(yè)替代效應(yīng)釋放，定期研判就業(yè)形勢，及時儲備政策措施，為人工智能廣泛應(yīng)用創(chuàng)造良好就業(yè)發(fā)展環(huán)境。要探索研究制定《人工智能時代勞動者權(quán)益保障指引》，規(guī)范算法工程師、機器學(xué)習(xí)工程師、數(shù)據(jù)標(biāo)注師等新興特殊崗位的勞動用工管理和權(quán)益保障。要常態(tài)化開展風(fēng)險防控數(shù)據(jù)智能比對篩查，加強對人社領(lǐng)域各類資金基金的有效監(jiān)管，精準(zhǔn)識別違規(guī)線索，實現(xiàn)高效協(xié)查處置。
20.強化工作創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)。各級人社部門要抓緊落實上述政策措施，進一步暢通工作渠道，明晰優(yōu)化職責(zé)，確保取得實效。要注重發(fā)揚“首創(chuàng)精神”，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，創(chuàng)造性開展工作。要積極總結(jié)宣傳人工智能應(yīng)用在促進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的典型案例，促進交流互鑒，營造良好環(huán)境。
