關(guān)于印發(fā)《遼寧省文體旅融合提振消費(fèi)的若干舉措》的通知
遼文旅發(fā)〔2025〕17號
各市政府、�。ㄖ校┲庇嘘P(guān)部門，省公共文化服務(wù)中心，中國銀聯(lián)遼寧省分公司、中國石化遼寧石油分公司：
《遼寧省文體旅融合提振消費(fèi)的若干舉措》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
遼寧省文化和旅游廳 遼寧省體育局
遼寧省地方金融管理局 遼寧省公安廳
遼寧省財(cái)政廳 遼寧省商務(wù)廳
國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局
國家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局 中國人民銀行遼寧省分行
2025年6月14日
遼寧省文體旅融合提振消費(fèi)若干舉措
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)的部署要求，落實(shí)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（中辦發(fā)〔2025〕16號）和《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn) 繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》（國辦發(fā)〔2025〕2號），結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，在繁榮文化中打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，錨定打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地的目標(biāo)任務(wù)，聚焦穩(wěn)存量、育增量、提質(zhì)量，豐富惠民舉措，進(jìn)一步提振文體旅消費(fèi)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、主要內(nèi)容
（一）支持文體旅融合消費(fèi)惠民讓利。實(shí)施“百城百區(qū)”“百城千站”文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、文旅及相關(guān)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)游客加油優(yōu)惠、“遼品出遼”行動(dòng)、文旅自駕愛心驛站服務(wù)，將更多優(yōu)質(zhì)資源投向文體旅領(lǐng)域。針對文體旅領(lǐng)域發(fā)放“樂購遼寧 惠享美好”消費(fèi)券，省級在一定額度內(nèi)按照不超過50%比例，對發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼的市予以配套支持。鼓勵(lì)A(yù)級以上旅游景區(qū)打造消費(fèi)場景、提升消費(fèi)能級，推出免費(fèi)或優(yōu)惠門票等活動(dòng)。支持在線旅游企業(yè)，推出“食住行游購?qiáng)省钡榷鄨鼍岸嗥奉惼脚_補(bǔ)貼活動(dòng)，廣泛覆蓋文體旅消費(fèi)場景和商家。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局、省商務(wù)廳，中國銀聯(lián)遼寧省分公司、中國石化遼寧石油分公司，各市政府）
（二）支持“引客入遼”釋放旅游消費(fèi)潛力。促進(jìn)入境旅游恢復(fù)發(fā)展，用好240小時(shí)過境免簽政策，優(yōu)化境外旅客消費(fèi)體驗(yàn)，支持沈陽、大連城市口岸開設(shè)免稅店，開展境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務(wù)，進(jìn)一步提升境外旅客購物離境退稅便利水平。對組織省外、境外游客到省內(nèi)旅游的旅行社給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，在獎(jiǎng)勵(lì)年度內(nèi)累計(jì)接待省外、境外游客達(dá)1000人天數(shù)（含1000）以上的，以“一團(tuán)一報(bào)”形式申報(bào)，予以每人天30元獎(jiǎng)勵(lì)。對于以旅游包機(jī)、旅游專列等形式引客入遼的旅行社，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)并且平均售票率達(dá)85%以上的，每班次額外予以每人天30元獎(jiǎng)勵(lì)。對于組織銀發(fā)旅游團(tuán)、銀發(fā)旅游列車等形式引客入遼的旅行社，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，額外予以每人天30元獎(jiǎng)勵(lì)（銀發(fā)旅游列車不同時(shí)享受上述旅游專列獎(jiǎng)勵(lì)）。全省旅行社“引客入遼”年度獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過3000萬元。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省稅務(wù)局、大連市稅務(wù)局，各市政府）
（三）支持推出“游遼寧一票通”產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅游企業(yè)推出“游遼寧一票通”產(chǎn)品（月票、季票、年票），對于協(xié)議A級旅游景區(qū)100家（含）—200家（不含）并且全年累計(jì)銷售50萬張以上一票通產(chǎn)品的旅游企業(yè)，給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對于協(xié)議A級旅游景區(qū)200家及以上并且全年累計(jì)銷售50萬張以上一票通產(chǎn)品的旅游企業(yè)，給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)發(fā)展“票根經(jīng)濟(jì)”，在“食住行游購?qiáng)省钡阮I(lǐng)域聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，各市政府）
（四）支持推出“遼寧全景游”旅游線路及產(chǎn)品。支持在線旅游企業(yè)打造并在平臺顯著位置開設(shè)遼寧文旅專題，結(jié)合遼寧特色文化和旅游資源，設(shè)計(jì)推出“遼寧全景游”（3日游、5日游、7日游）優(yōu)質(zhì)文旅線路及新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。對新設(shè)計(jì)的“遼寧全景游”線路產(chǎn)品全年累計(jì)訂購達(dá)30萬人次以上的在線旅游企業(yè)，給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，各市政府）
（五）支持舉辦高品質(zhì)演唱會(huì)、音樂節(jié)。推動(dòng)“跟著演唱會(huì)去旅行”，對主辦單位引進(jìn)國內(nèi)外高品質(zhì)演唱會(huì)、音樂節(jié)，按每站累計(jì)售票人次予以獎(jiǎng)勵(lì)。每站累計(jì)售票5萬（含）—7萬（含）人次的，予以30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；7萬（不含）—9萬（含）人次的，予以60萬元獎(jiǎng)勵(lì)；9萬人次以上的，予以100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對省外觀眾比例超過50%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮30%。鼓勵(lì)主辦單位推出演唱會(huì)、音樂節(jié)惠民門票。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，各市政府）
（六）支持舉辦高品質(zhì)劇目文藝演出。推動(dòng)“跟著演出去旅行”，對主辦單位創(chuàng)作或引進(jìn)國內(nèi)外高品質(zhì)劇目，平均售票率達(dá)85%以上的，在本政策執(zhí)行期內(nèi)按累計(jì)售票人次予以獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)售票0.3萬（含）—0.5萬（含）人次的，予以20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；0.5萬（不含）—0.8萬（含）人次的，予以30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；0.8（不含）萬—1萬（含）人次的，予以40萬元獎(jiǎng)勵(lì)；1萬人次以上的，予以50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對省外觀眾比例超過50%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮50%。鼓勵(lì)主辦單位推出劇目演出惠民門票。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省公共文化服務(wù)中心，各市政府）
（七）支持文博單位推出高品質(zhì)展覽。推動(dòng)“跟著展覽去旅行”，鼓勵(lì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展文化體驗(yàn)、藝術(shù)普及等服務(wù)；支持博物館、美術(shù)館、圖書館等文博場館策劃推出高品質(zhì)特展；支持文博單位拓展服務(wù)項(xiàng)目，合理延長經(jīng)營時(shí)間，擴(kuò)大接待規(guī)模。對主辦單位舉辦或引進(jìn)國內(nèi)外高品質(zhì)、高流量的文博美術(shù)特展，按一個(gè)展期內(nèi)累計(jì)售票人次予以獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)售票10萬（含）—15萬（含）人次的，予以20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；15萬（不含）—20萬（含）人次的，予以30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；超過20萬人次的，予以50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對省外觀眾比例超過50%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮50%。鼓勵(lì)主辦單位推出特展惠民門票。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省公共文化服務(wù)中心，各市政府）
（八）支持發(fā)展郵輪旅游。支持郵輪公司在遼寧部署郵輪航線、設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，提升郵輪�？�、旅客接待能力。對在遼寧安排始發(fā)港全年航次不低于10次的郵輪公司，給予不超過20萬元/航次的獎(jiǎng)勵(lì)，年度最高不超過200萬元；同時(shí)，按照每航次60元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予郵輪公司人次獎(jiǎng)勵(lì)，對郵輪公司委托接待的旅行社給予入境游客每人次100元獎(jiǎng)勵(lì)，人次獎(jiǎng)勵(lì)納入“引客入遼”資金獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對郵輪訪問�？刻鞌�(shù)超過2天的，每增加1天，在上述支持標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再予以每艘次10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)支持額不超過50萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)按照“就高不重復(fù)”原則進(jìn)行。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，沿海各市政府）
（九）支持冰雪旅游消費(fèi)。組織開展冰雪消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)，建設(shè)一批冰雪主題高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū)，鼓勵(lì)各地豐富冰雪場地和冰雪消費(fèi)產(chǎn)品供給。對新獲評的國家級滑雪旅游度假地，每個(gè)予以一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新獲評的省級滑雪旅游度假地，每個(gè)予以一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對省級以上滑雪旅游度假地，按年度累計(jì)售出門票收入總額同比增長10%—15%（含）的予以一次性30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同比增長15%—20%（含）的予以一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同比增長20%以上的予以一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局，各市政府）
（十）支持舉辦各類體育賽事。推動(dòng)“跟著賽事去旅行”，發(fā)揮遼寧體育優(yōu)勢，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，對引進(jìn)、創(chuàng)辦、承辦較大影響力體育賽事的各級政府、體育行政部門、各類體育協(xié)會(huì)組織、賽事運(yùn)營公司等主體給予支持。對于舉辦職業(yè)體育賽事，根據(jù)項(xiàng)目類別、商業(yè)價(jià)值等，經(jīng)評審，予以30萬元—300萬元的辦賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其中“首賽”給予額外補(bǔ)助100萬元；對于舉辦國際體育賽事，根據(jù)項(xiàng)目類別、賽事等級等，經(jīng)評審，予以不超過300萬元辦賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對于承辦全國各類體育賽事，根據(jù)辦賽投入、社會(huì)影響力等，經(jīng)評審，予以30萬元—80萬元辦賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對于創(chuàng)辦和舉辦具有地域特色、引流能力強(qiáng)的大眾體育精品賽事，根據(jù)辦賽天數(shù)、省外參與人數(shù)等，經(jīng)評審，予以30萬元—100萬元辦賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；以上補(bǔ)助按照“就高不重復(fù)”原則進(jìn)行。（責(zé)任單位：省體育局，各市政府）
（十一）支持金融助力文體旅消費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大文體旅消費(fèi)信貸投放力度，合理設(shè)置信貸額度、期限、利率，簡化辦理流程，提高貸款審批效率，支持消費(fèi)者購買文體旅產(chǎn)品和服務(wù)，開展文旅活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)等。鼓勵(lì)相關(guān)單位與保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作，探索推出“保險(xiǎn)+消費(fèi)信貸”類產(chǎn)品。優(yōu)化文體旅場景支付服務(wù)，推動(dòng)銀行卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付等各類支付服務(wù)體系建設(shè)，完善外幣兌換機(jī)構(gòu)和設(shè)施布局。推進(jìn)境外人員集中的文體旅場所銀行網(wǎng)點(diǎn)、支付終端、ATM及自助設(shè)施建設(shè)和布放，提升入境游客線上、線下場景消費(fèi)支付便利化水平。（責(zé)任單位：人民銀行遼寧省分行、遼寧金融監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省地方金融管理局，各市政府）
三、組織實(shí)施
（十二）維護(hù)良好文體旅市場秩序。加強(qiáng)文旅和體育領(lǐng)域市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法，推進(jìn)跨部門執(zhí)法協(xié)作，暢通舉報(bào)投訴渠道。依法查處、嚴(yán)厲打擊不合理低價(jià)游、強(qiáng)制購物、有償代約、惡意搶票囤票、“黃�！钡蛊钡刃袨椤Ｗズ弥攸c(diǎn)文體旅場所、游樂設(shè)施、住宿餐飲等安全監(jiān)管，提高應(yīng)急處置能力。
（十三）優(yōu)化文體旅消費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，對文體旅產(chǎn)業(yè)推出的新業(yè)態(tài)、新場景實(shí)行審慎包容監(jiān)管。優(yōu)化營業(yè)性演出審批流程和安全容量，在確保安全的前提下，分級分類適度提高大型活動(dòng)現(xiàn)場安全容量。嚴(yán)格落實(shí)巡演項(xiàng)目首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，推行“一次審批、全國巡演”。
（十四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。主管部門將對獎(jiǎng)勵(lì)涉及的票務(wù)銷售、現(xiàn)場上座率、帶動(dòng)消費(fèi)額等情況進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)的以各種形式和手段套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加大與第三方支付平臺、研究機(jī)構(gòu)合作力度，拓展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來源，做好促消費(fèi)數(shù)據(jù)收集和分析預(yù)測，及時(shí)跟進(jìn)政策施行效果。
本政策自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2026年12月31日。本政策資金管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及其他政策規(guī)定。對符合本措施的事項(xiàng)，同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定的，在同一年度內(nèi)按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“當(dāng)年申報(bào)，次年兌現(xiàn)”的原則予以支持。政策由省文化和旅游廳、省體育局、省財(cái)政廳會(huì)同省地方金融管理局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
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