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從市自然資源局獲悉，為有效破解存量土地盤活利用存在的體制機制障礙，進一步釋放土地資源潛力和服務發(fā)展動能，日前，我市出臺《大連市支持盤活存量土地若干政策》（以下簡稱《存量政策》），聚焦存量土地盤活規(guī)劃調(diào)整難、開發(fā)周期緊、歷史遺留問題多等難點堵點，以問題為導向，推出八大領域29條創(chuàng)新舉措，針對性提出全鏈條解決方案。

《存量政策》提出構建用地項目全生命周期管理體系。一是前端規(guī)劃優(yōu)化。允許城鎮(zhèn)開發(fā)邊界動態(tài)調(diào)整、對于提高公共服務設施水平和增加公共空間等可對規(guī)劃條件正向優(yōu)化，解決規(guī)劃與市場需求銜接問題。二是中期開發(fā)賦能�？茖W設定項目開工期，差別化確定各類項目建設工期，體現(xiàn)北方氣候特征與市場規(guī)律。建立合理免責體系，允許合理調(diào)整開竣工日期，違約金標準降低至日0.2‰。三是后端流通增效。開展預告登記轉(zhuǎn)讓、帶押過戶、分割開發(fā)等模式，打通流通堵點，激活土地二級市場流動性。

《存量政策》明確強化重點領域政策供給。一是加大產(chǎn)業(yè)用地支持。允許零散用地整合用于拓展空間使用，鼓勵用途轉(zhuǎn)換，助力產(chǎn)業(yè)迭代升級。二是著力保障民生項目。明確老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老設施建設等不增收土地價款，直接惠及居民“最后一公里”。三是實施金融創(chuàng)新賦能。支持專項債用于土地儲備，允許土地出讓價款分期繳納，為企業(yè)注入“源頭活水”；四是豐富盤活路徑選擇。在房地產(chǎn)領域允許提前交付土地開發(fā)建設、提供協(xié)議置換、合作開發(fā)等多種盤活路徑選擇。

《存量政策》強調(diào)建立特殊情形處置機制。做好閑置土地處置與司法工作銜接。明確法院查封期間不計入違約期，支持司法拍賣后與新受讓人重新約定開發(fā)周期。同時，加大歷史問題化解力度。