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從市自然資源局獲悉，為有效破解存量土地盤活利用存在的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步釋放土地資源潛力和服務(wù)發(fā)展動(dòng)能，日前，我市出臺(tái)《大連市支持盤活存量土地若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《存量政策》），聚焦存量土地盤活規(guī)劃調(diào)整難、開發(fā)周期緊、歷史遺留問題多等難點(diǎn)堵點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，推出八大領(lǐng)域29條創(chuàng)新舉措，針對(duì)性提出全鏈條解決方案。

《存量政策》提出構(gòu)建用地項(xiàng)目全生命周期管理體系。一是前端規(guī)劃優(yōu)化。允許城鎮(zhèn)開發(fā)邊界動(dòng)態(tài)調(diào)整、對(duì)于提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等可對(duì)規(guī)劃條件正向優(yōu)化，解決規(guī)劃與市場(chǎng)需求銜接問題。二是中期開發(fā)賦能�？茖W(xué)設(shè)定項(xiàng)目開工期，差別化確定各類項(xiàng)目建設(shè)工期，體現(xiàn)北方氣候特征與市場(chǎng)規(guī)律。建立合理免責(zé)體系，允許合理調(diào)整開竣工日期，違約金標(biāo)準(zhǔn)降低至日0.2‰。三是后端流通增效。開展預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓、帶押過戶、分割開發(fā)等模式，打通流通堵點(diǎn)，激活土地二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性。

《存量政策》明確強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域政策供給。一是加大產(chǎn)業(yè)用地支持。允許零散用地整合用于拓展空間使用，鼓勵(lì)用途轉(zhuǎn)換，助力產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。二是著力保障民生項(xiàng)目。明確老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等不增收土地價(jià)款，直接惠及居民“最后一公里”。三是實(shí)施金融創(chuàng)新賦能。支持專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備，允許土地出讓價(jià)款分期繳納，為企業(yè)注入“源頭活水”；四是豐富盤活路徑選擇。在房地產(chǎn)領(lǐng)域允許提前交付土地開發(fā)建設(shè)、提供協(xié)議置換、合作開發(fā)等多種盤活路徑選擇。

《存量政策》強(qiáng)調(diào)建立特殊情形處置機(jī)制。做好閑置土地處置與司法工作銜接。明確法院查封期間不計(jì)入違約期，支持司法拍賣后與新受讓人重新約定開發(fā)周期。同時(shí)，加大歷史問題化解力度。