加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化政府運行新形態(tài),推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,日前,我省正式出臺《遼寧省數(shù)字政府建設(shè)實施方案(2025—2027年)》(以下簡稱《實施方案》)。
數(shù)字政府旨在將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài),推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升,并對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)發(fā)揮引領(lǐng)作用。
與過去提出的電子政務(wù)不同,數(shù)字政府建設(shè)要求政府整體實現(xiàn)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不僅僅是某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用,而是要塑造政府在數(shù)字時代的新形態(tài),通過數(shù)字化來推動政府職能轉(zhuǎn)變、能力提升。
《實施方案》提出了我省數(shù)字政府建設(shè)的“路線圖”和“時間表”:提出著力構(gòu)建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系。到2027年,全省一體化基礎(chǔ)設(shè)施高效集約,一體化數(shù)據(jù)資源開放共享,“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用數(shù)智賦能,一體化安全防護體系動態(tài)防御,“1131”數(shù)字政府運行工作體系基本建成。
圍繞夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系,《實施方案》強調(diào)要建設(shè)完善一體化基礎(chǔ)支撐體系,重在強化云網(wǎng)設(shè)施支撐,強化共性應(yīng)用支撐,強化人工智能支撐。我省提出,提升政務(wù)云統(tǒng)攬能力和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力;強化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)管理,深化非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)整合;完善數(shù)字政府基座系統(tǒng)。聚焦應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,基于共性支撐平臺,結(jié)合人工智能技術(shù),通過跨技術(shù)集成、跨主體協(xié)作和跨場景適配,打造防汛減災(zāi)、氣象監(jiān)測等個性化應(yīng)用場景;增強一體化基礎(chǔ)大模型服務(wù)能力。統(tǒng)籌算力資源,聚焦政務(wù)服務(wù)、社會治理、機關(guān)辦公等領(lǐng)域,搭建“人工智能中臺”,提供知識庫、接口調(diào)用等基礎(chǔ)能力,探索智能問答、政策匹配、數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用。
將分散的數(shù)據(jù)匯聚、整合和歸集,形成一體化的數(shù)據(jù)體系,是實現(xiàn)共享、流動、開放和利用的基礎(chǔ),是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值和作用最大化的基本要求!秾嵤┓桨浮访鞔_提出,我省建設(shè)完善一體化數(shù)據(jù)資源體系,內(nèi)容包括推動公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給,促進公共數(shù)據(jù)高效率流通,深化公共數(shù)據(jù)高水平應(yīng)用。
我省提出,推行公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一目錄管理,規(guī)范化梳理現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源目錄,實現(xiàn)全省公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。推進人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、電子證照數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、自然資源與空間地理數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共建共用,并建設(shè)教育服務(wù)、文化旅游、醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域?qū)n}庫。
在強化公共數(shù)據(jù)源頭治理方面,推動各地區(qū)、各部門整合內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立集成的一體化應(yīng)用系統(tǒng)。推進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合,核心職責(zé)業(yè)務(wù)全部建立專題數(shù)據(jù)庫。開展公共數(shù)據(jù)供給能力提升行動,推進高頻重點數(shù)據(jù)歸集,構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量標準體系。
公共數(shù)據(jù)只有實現(xiàn)高效率流通才更能發(fā)揮效能!秾嵤┓桨浮诽岢鲆∪矓(shù)據(jù)供需對接機制。制定供需對接管理規(guī)范,動態(tài)編制數(shù)據(jù)共享需求和責(zé)任清單。推進數(shù)據(jù)直達基層,為“高效辦成一件事”、基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”等基層數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用提供支撐。
建設(shè)完善“三網(wǎng)”數(shù)智應(yīng)用體系也是數(shù)字政府建設(shè)的重要一環(huán)。其中的“三網(wǎng)”,指的是推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推進機關(guān)運行“一網(wǎng)協(xié)同”,推進社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”!秾嵤┓桨浮诽岢,提升線上服務(wù)效能,擴展涉企增值服務(wù),創(chuàng)新智慧政務(wù)應(yīng)用;健全一體化協(xié)同辦公體系;同時,在提升城市治理能力、經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力、市場監(jiān)管能力、社會管理能力和生態(tài)環(huán)境保護能力等方面加強數(shù)據(jù)融合歸集和平臺系統(tǒng)建設(shè)。
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