夏日，大連長興島海風(fēng)輕拂。走進(jìn)遼寧鼎際得石化科技有限公司，就像穿行在一座由儲(chǔ)罐和管道組成的巨型城堡之中，錯(cuò)綜復(fù)雜的管廊緊密連接，上下游流程環(huán)環(huán)相扣�！澳壳�，我們正在對這些裝置進(jìn)行氮?dú)庵脫Q、氣密性檢查等工作，為8月底一期項(xiàng)目投產(chǎn)做最后準(zhǔn)備�！痹摴靖笨偨�(jīng)理汪瑛說。
這個(gè)總投資超120億元的高端新材料項(xiàng)目，從簽署投資協(xié)議至今不足兩年。其快速推進(jìn)的背后，離不開當(dāng)?shù)卣咝П憬莸恼⻊?wù)服務(wù)�！耙黄陧�(xiàng)目占地約60公頃，開工建設(shè)涉及用地、用海等手續(xù)，以及建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可等多重審批。”汪瑛說，以往辦這些審批手續(xù)要耗時(shí)一年半以上，現(xiàn)在僅用半年時(shí)間就全部搞定，為企業(yè)搶占市場先機(jī)贏得了寶貴時(shí)間。
大連長興島是國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，形成了以綠色石化為核心的產(chǎn)業(yè)集群。上下游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，吸引了越來越多的企業(yè)來此投資。當(dāng)?shù)厝ν苿?dòng)“高效辦成一件事”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施，以經(jīng)營主體和群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新推行“集中審批+要素統(tǒng)籌”改革，通過職能整合、流程再造、服務(wù)升級(jí)，為項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)注入動(dòng)能。
大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源局局長孫東升說：“為解決企業(yè)在辦理用地、用林、用海等手續(xù)時(shí)‘多頭跑、反復(fù)跑’的問題，我們成立了自然資源要素保障推進(jìn)組，打破科室職能界限，推行‘一門受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一批復(fù)’的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素保障從‘企業(yè)跑’到‘政府跑’、從‘后置審批’到‘前置服務(wù)’的轉(zhuǎn)變。企業(yè)僅需提交一次材料，我們提供全程一站式服務(wù)�！�
今年以來，該局自然資源要素保障推進(jìn)組已服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，平均審批周期較改革前縮短40%，真正實(shí)現(xiàn)了“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”。
針對工程建設(shè)審批“部門分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、協(xié)同低效”等問題，當(dāng)?shù)匾浴皽p時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)”為核心，創(chuàng)新推出“三段式并聯(lián)審批”制度，推動(dòng)審批從“人跑”向“數(shù)跑”轉(zhuǎn)變，有效提升審批效率，降低企業(yè)辦事成本。
今年上半年，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門累計(jì)辦理企業(yè)審批業(yè)務(wù)166件；除特殊環(huán)節(jié)外，所有事項(xiàng)均在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)量同比增長200%�！捌髽I(yè)從‘反復(fù)問進(jìn)度’變?yōu)椤残闹\生產(chǎn)’�！贝筮B蒙連石油化工有限公司總經(jīng)理王升祥指著廠區(qū)旁的一片空地說，當(dāng)前，公司投資20億元謀劃建設(shè)的三期項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，發(fā)展信心越來越足。
（新華社大連7月20日電）
