“這個(gè)好政策真是解決了我們的大難題！”8月1日，提起剛剛辦結(jié)的不動(dòng)產(chǎn)換證業(yè)務(wù)，中國石油撫順石化公司規(guī)劃和科技信息部副經(jīng)理馬彪語氣中透著欣喜。
原來，由于重組改制、名稱變更等歷史原因，該企業(yè)的土地、房屋證載權(quán)利人名稱與公司名稱不一致，不具備更名換證條件。撫順市自然資源局得知后，立即成立工作專班，根據(jù)我省在全國率先出臺(tái)的《關(guān)于深入化解國有企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），幫助企業(yè)研究化解路徑，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門為企業(yè)出具書面意見，打通辦證要件缺失堵點(diǎn)。最終，企業(yè)成功拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書72本，約3億元國有資產(chǎn)得到顯化。
中國石油撫順石油化工有限公司的案例，是我省常態(tài)化破解國企因歷史遺留問題導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)證無法辦理的縮影。自《指導(dǎo)意見》出臺(tái)以來，我省以國有企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦證為契機(jī)，理順企業(yè)土地房屋權(quán)屬、類型、用途，推動(dòng)企業(yè)土地房屋資產(chǎn)處置，截至目前，已為219家國企化解問題3595個(gè)，辦證3105本，助力顯化國有資產(chǎn)約165億元，為企業(yè)資產(chǎn)盤活利用創(chuàng)造了條件。
面對企業(yè)多種多樣的辦證難題，省自然資源廳不斷在實(shí)踐中豐富工作路徑，探索形成“135解遺辦法”，從辦證程序的最末端，走到解決問題的最前端。其中，“1”是指1個(gè)工作理念：堅(jiān)持解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、尊重歷史，不機(jī)械地用現(xiàn)在的政策去衡量歷史遺留問題�！�3”是指3個(gè)工作原則：明晰產(chǎn)權(quán)、守住底線、容缺辦理�！�5”是指5項(xiàng)工作措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)化解政策、臺(tái)賬化管理、主動(dòng)靠前服務(wù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
遼寧交投高速運(yùn)營阜新分公司2016年由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)，多處房產(chǎn)因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，缺少規(guī)劃和竣工驗(yàn)收手續(xù)，未達(dá)到法定辦證條件，已成為企業(yè)的一塊“心病”。阜新市自然資源局采取部門協(xié)同辦、容缺受理辦、簡化程序辦等措施，指導(dǎo)企業(yè)委托第三方開展房屋消防質(zhì)量安全鑒定，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后作為登記要件，為企業(yè)辦理了33棟房產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
中國石油錦州石油化工有限公司因企業(yè)改制、名稱變更，企業(yè)地籍調(diào)查等法定登記要件不齊全，無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。錦州市自然資源局組織不動(dòng)產(chǎn)登記中心，指導(dǎo)幫助企業(yè)查找、完善相關(guān)材料，明確辦證主體。針對地籍調(diào)查等材料不齊全問題，優(yōu)化地籍調(diào)查程序，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)矢量化服務(wù)。40個(gè)歷史遺留問題得到有效化解，約5.3億元的國有資產(chǎn)得到顯化。
省自然資源廳副廳長華天舒在接受采訪時(shí)表示，將進(jìn)一步加大工作力度、加快化解進(jìn)度，指導(dǎo)各市“用好用足用活”我省創(chuàng)新性、突破性政策措施，綜合運(yùn)用“135解遺辦法”，采取上門提供服務(wù)、量身制定方案、常態(tài)化“幫代辦”等舉措，盡早推動(dòng)歷史遺留問題化解到位。
