“這個好政策真是解決了我們的大難題！”8月1日，提起剛剛辦結(jié)的不動產(chǎn)換證業(yè)務，中國石油撫順石化公司規(guī)劃和科技信息部副經(jīng)理馬彪語氣中透著欣喜。
原來，由于重組改制、名稱變更等歷史原因，該企業(yè)的土地、房屋證載權利人名稱與公司名稱不一致，不具備更名換證條件。撫順市自然資源局得知后，立即成立工作專班，根據(jù)我省在全國率先出臺的《關于深入化解國有企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），幫助企業(yè)研究化解路徑，協(xié)調(diào)市直有關部門為企業(yè)出具書面意見，打通辦證要件缺失堵點。最終，企業(yè)成功拿到不動產(chǎn)權證書72本，約3億元國有資產(chǎn)得到顯化。
中國石油撫順石油化工有限公司的案例，是我省常態(tài)化破解國企因歷史遺留問題導致產(chǎn)權證無法辦理的縮影。自《指導意見》出臺以來，我省以國有企業(yè)不動產(chǎn)登記辦證為契機，理順企業(yè)土地房屋權屬、類型、用途，推動企業(yè)土地房屋資產(chǎn)處置，截至目前，已為219家國企化解問題3595個，辦證3105本，助力顯化國有資產(chǎn)約165億元，為企業(yè)資產(chǎn)盤活利用創(chuàng)造了條件。
面對企業(yè)多種多樣的辦證難題，省自然資源廳不斷在實踐中豐富工作路徑，探索形成“135解遺辦法”，從辦證程序的最末端，走到解決問題的最前端。其中，“1”是指1個工作理念：堅持解放思想、擔當作為、尊重歷史，不機械地用現(xiàn)在的政策去衡量歷史遺留問題�！�3”是指3個工作原則：明晰產(chǎn)權、守住底線、容缺辦理�！�5”是指5項工作措施：加強組織領導、出臺化解政策、臺賬化管理、主動靠前服務、加強宣傳引導。
遼寧交投高速運營阜新分公司2016年由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)，多處房產(chǎn)因建設年代久遠，缺少規(guī)劃和竣工驗收手續(xù)，未達到法定辦證條件，已成為企業(yè)的一塊“心病”。阜新市自然資源局采取部門協(xié)同辦、容缺受理辦、簡化程序辦等措施，指導企業(yè)委托第三方開展房屋消防質(zhì)量安全鑒定，經(jīng)有關部門認定后作為登記要件，為企業(yè)辦理了33棟房產(chǎn)的不動產(chǎn)權證書。
中國石油錦州石油化工有限公司因企業(yè)改制、名稱變更，企業(yè)地籍調(diào)查等法定登記要件不齊全，無法辦理不動產(chǎn)權證書。錦州市自然資源局組織不動產(chǎn)登記中心，指導幫助企業(yè)查找、完善相關材料，明確辦證主體。針對地籍調(diào)查等材料不齊全問題，優(yōu)化地籍調(diào)查程序，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)矢量化服務。40個歷史遺留問題得到有效化解，約5.3億元的國有資產(chǎn)得到顯化。
省自然資源廳副廳長華天舒在接受采訪時表示，將進一步加大工作力度、加快化解進度，指導各市“用好用足用活”我省創(chuàng)新性、突破性政策措施，綜合運用“135解遺辦法”，采取上門提供服務、量身制定方案、常態(tài)化“幫代辦”等舉措，盡早推動歷史遺留問題化解到位。
