潤(rùn)物無(wú)聲處,文明自成風(fēng)。
8月的營(yíng)口,草木葳蕤,萬(wàn)物競(jìng)秀。街道兩旁,免費(fèi)停車(chē)位整齊劃一;十字路口,“志愿紅”與往來(lái)行人相映成景;街角公園,人們?cè)诰G蔭下閑話家常;背街小巷,路燈照亮了夜歸人的路……營(yíng)口這座新晉全國(guó)文明城市,16日召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市總結(jié)暨精神文明建設(shè)工作會(huì)議,號(hào)召全市上下以歸零心態(tài)再出發(fā),開(kāi)啟品質(zhì)躍升、全域創(chuàng)建的全新實(shí)踐,邁上從創(chuàng)建文明城市向建設(shè)城市文明的新征途。
2021年,第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建伊始,營(yíng)口在全國(guó)地級(jí)提名城市中,還是排名倒數(shù)的“后進(jìn)生”。這座城市的“后來(lái)居上”之路,為同類城市破解治理難題、提升文明水平提供了生動(dòng)范本與深刻啟示。
由短期創(chuàng)建向長(zhǎng)期涵養(yǎng)轉(zhuǎn)變
今年5月,第七屆全國(guó)精神文明建設(shè)表彰名單公布,營(yíng)口喜獲全國(guó)文明城市殊榮,文明村鎮(zhèn)、文明單位等各類別文明創(chuàng)建新晉數(shù)量均為歷屆最高。
回望來(lái)時(shí)路,崢嶸歲月稠。從2009年成為全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市,到2025年捧起全國(guó)文明城市金字招牌,營(yíng)口人接續(xù)奮斗了16年。尤其是2021年以來(lái),城市在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)顏值與氣質(zhì)的雙重蝶變,營(yíng)口是如何做到的?
營(yíng)口市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示,本輪創(chuàng)建之初,營(yíng)口旗幟鮮明地提出,不搞一陣風(fēng)式的運(yùn)動(dòng),要久久為功,以細(xì)水長(zhǎng)流的文明浸潤(rùn),贏得實(shí)至名歸的榮譽(yù)。
文明,是城市之魂。要讓城市文明持續(xù)保鮮,關(guān)鍵要建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,把各縣區(qū)、各部門(mén)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把群眾廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái),上下一條心、共下一盤(pán)棋。
文明創(chuàng)建,重在頂層設(shè)計(jì)。成立由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、14位副市級(jí)干部任工作組組長(zhǎng)、74名黨政“一把手”為成員的指揮部,9666名包保干部下沉社區(qū),38.5萬(wàn)名志愿者全情奉獻(xiàn),帶動(dòng)全城人共同參與。
文明創(chuàng)建,重在以制度化推動(dòng)常態(tài)化。在全省率先出臺(tái)《營(yíng)口市文明行為促進(jìn)條例》,頒布9項(xiàng)城市管理法規(guī),建立常態(tài)化巡查、無(wú)感化抽查等“十查”機(jī)制,形成一套科學(xué)完備、運(yùn)行高效的制度體系。
制度“固根本”、長(zhǎng)效“抓落實(shí)”、創(chuàng)新“破難題”。營(yíng)口以制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,讓創(chuàng)建過(guò)程無(wú)感無(wú)擾,創(chuàng)建成果有感有獲,于“有無(wú)”之間盡顯城市治理智慧,匯聚起一城人、一件事、一條心、一起拼、一定贏的澎湃之力,開(kāi)啟一場(chǎng)靜水流深、潤(rùn)物無(wú)聲的文明變革。
從管理思維向服務(wù)理念轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)從“追兵”到“標(biāo)兵”的跨越,需下非常之功、施非常之策,其核心是從管理思維向服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,把群眾需求當(dāng)成家事。
面對(duì)財(cái)力有限的現(xiàn)實(shí),營(yíng)口一方面將75%以上財(cái)力用于保障和改善民生,政府過(guò)“緊日子”,讓百姓過(guò)“好日子”。另一方面問(wèn)民需、解民憂,把城市文明的宏大敘事轉(zhuǎn)化為一件件民生實(shí)事。
遼河文化產(chǎn)業(yè)帶怎么建?規(guī)劃草案擺在紅旗廣場(chǎng),請(qǐng)全城百姓提意見(jiàn)。老舊小區(qū)怎么建?居民說(shuō)了算。風(fēng)光小區(qū)改造前,社區(qū)工作人員挨家征求意見(jiàn),九成居民不同意拆除樓前配屬的倉(cāng)房,政府順應(yīng)民意,重新調(diào)整了規(guī)劃。
在這里,文明不是抽象的概念,而是176個(gè)老舊小區(qū)改造中新增的每一處無(wú)障礙設(shè)施,是239條背街小巷整治后亮起的每一盞路燈,是10萬(wàn)個(gè)免費(fèi)停車(chē)位帶來(lái)的每一次便捷出行,是131個(gè)口袋公園里人們綻放的每一個(gè)笑容……
老破舊變成幸福里。南湖社區(qū)居民張迪說(shuō):“我們一家三代住在這里,一出門(mén)就能聽(tīng)到老街坊的問(wèn)候,心頭暖暖的!
“搓衣板路”成了景觀路。4公里長(zhǎng)的智泉街,分布著17個(gè)形態(tài)各異的口袋公園,過(guò)去司機(jī)繞著走,如今移步換景、美不勝收。
以打鐵的勁兒,下繡花的功夫。營(yíng)口在群眾最不滿意處攻堅(jiān),在群眾最期盼處破題,大手筆開(kāi)發(fā)42公里長(zhǎng)遼河文化產(chǎn)業(yè)帶,永遠(yuǎn)角濕地的鶴舞長(zhǎng)空、牛耳廣場(chǎng)的夕陽(yáng)入海、遼河老街升騰的煙火氣、營(yíng)口老港的百年滄桑感,都被這條玉帶串聯(lián)起來(lái)。
城市治理的智慧,體現(xiàn)在對(duì)“顏值”與“氣質(zhì)”的并重雕琢。營(yíng)口通過(guò)辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和關(guān)鍵小事,把每分錢(qián)都花在刀刃上,產(chǎn)生“四兩撥千斤”的功效,群眾對(duì)文明創(chuàng)建越來(lái)越認(rèn)同,從“袖手看”到“拍手贊”再到“動(dòng)手干”,成為文明有禮的一員。
從環(huán)境塑形向氣質(zhì)鑄魂轉(zhuǎn)變
欲建文明城,先育文明人。營(yíng)口從宣傳引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、文化浸潤(rùn)三個(gè)維度,將建城、治城和育人、樹(shù)人結(jié)合起來(lái),將文化基因融入城市肌理。
以柔性勸導(dǎo)替代生硬說(shuō)教,創(chuàng)作文明城市主題歌《只為你美麗》,全民共唱“幸福的家園,有我也有你”的主旋律。開(kāi)設(shè)“馬路學(xué)堂”,采取“安全宣傳+警示教育+違法查處”的方式,把文明交通觀念根植人心。開(kāi)展“煙頭不落地營(yíng)口更美麗”活動(dòng),在公共場(chǎng)所設(shè)立吸煙亭、吸煙柱,讓煙頭“有去處”。由文明單位、愛(ài)心企業(yè)提供獎(jiǎng)品,設(shè)立兌換點(diǎn),為煙頭“找出路”。采取“扔1撿10”措施,為煙頭不落地“找辦法”,在政府小投入、企業(yè)作奉獻(xiàn)、社會(huì)齊參與、市民得實(shí)惠中,推動(dòng)城市文明提升。
群眾在哪兒,實(shí)踐陣地就延伸到哪兒,實(shí)踐活動(dòng)就開(kāi)展到哪兒。在新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)全覆蓋基礎(chǔ)上,在銀行網(wǎng)點(diǎn)、加油站、窗口單位等地延伸設(shè)立217個(gè)文明實(shí)踐點(diǎn)、583個(gè)“雷鋒驛站”、2條實(shí)踐街、1條實(shí)踐帶,讓實(shí)踐活動(dòng)全時(shí)在線、文明新風(fēng)全域覆蓋。
一座城的動(dòng)人底色,莫過(guò)于讓生于斯長(zhǎng)于斯的人眷戀不舍,讓外地人跨越山海欣然奔赴!斑|河之夏”文化藝術(shù)季、微醺音樂(lè)會(huì)、“福韻營(yíng)口水幕楞嚴(yán)”盛夏活動(dòng)月、鲅魚(yú)圈廣場(chǎng)文化月……這個(gè)夏天,惠民演出精彩不斷,城市文明在多彩文化滋養(yǎng)下,開(kāi)始從環(huán)境塑形向氣質(zhì)鑄魂轉(zhuǎn)變。
從城區(qū)推進(jìn)向全域融合轉(zhuǎn)變
以凡人微光,聚時(shí)代星河。
營(yíng)口市充分發(fā)掘河海文化、雷鋒文化、誠(chéng)信文化、母愛(ài)文化內(nèi)涵,推動(dòng)全社會(huì)擇善而從、積善成德、明德惟馨,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。
在營(yíng)口喜獲全國(guó)文明城市的同時(shí),所轄6個(gè)縣(市)區(qū)均獲評(píng)省級(jí)文明城區(qū)(市),形成眾星拱月之勢(shì)。23個(gè)全國(guó)文明單位、13個(gè)全國(guó)文明村鎮(zhèn)、3所全國(guó)文明校園、1戶全國(guó)文明家庭……群星閃耀,遍布城鄉(xiāng)。
全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)獲得者郭旗毅然扛下父輩2000萬(wàn)元欠債,從零起步用7年時(shí)間還清欠款;中國(guó)好人王洪安默默堅(jiān)守我國(guó)最北端燈塔22年,守護(hù)渤海灣畔港泰船安。全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)4人次,中國(guó)好人26人……從一樹(shù)參天到萬(wàn)木競(jìng)秀,從“一束光”到“一片亮”,一顆顆文明的種子,在潤(rùn)物無(wú)聲中茁壯生長(zhǎng),道德楷模、身邊好人競(jìng)相涌現(xiàn)。
捧到“全國(guó)文明城市”牌匾,營(yíng)口并未止步于歡呼,而是不松勁、不停步、再出發(fā),吹響常態(tài)化開(kāi)展全域文明城市創(chuàng)建的號(hào)角。4個(gè)城區(qū)提質(zhì)升級(jí)、常態(tài)長(zhǎng)效,持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。蓋州、大石橋2個(gè)縣級(jí)市在未來(lái)兩個(gè)創(chuàng)建周期內(nèi),力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)縣級(jí)文明城市行列。
一城文明風(fēng),滿目幸福景。人與城的雙向奔赴,是再出發(fā)的最強(qiáng)動(dòng)力。全市上下聞令而動(dòng),每個(gè)角落發(fā)生著超越昨天、超越數(shù)據(jù)、超越目力所及的喜人之變!拔拿鞯娜恕薄拔拿鞯某恰焙汀扒逍碌乃{(lán)”“怡人的綠”一樣,成為這座河海之城耀眼的城市名片。
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