2025年1月13日，國務院印發(fā)《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》（以下簡稱《條例》），自2025年4月1日起施行。《條例》旨在規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的管理，維護公共安全，保護個人隱私和個人信息權(quán)益；不僅明確了系統(tǒng)的建設要求，嚴格規(guī)范了國家機關、個人查閱調(diào)取視頻圖像信息的權(quán)限和程序，還對當前公共安全和個人隱私保護的執(zhí)法實踐需求作出了具體回應。為幫助大家深入了解《條例》，我們特別采訪了大連市公安局法制支隊的葉澤琪警官，對其中的關鍵要點進行解讀。
問題1：《條例》出臺的背景和目的是什么？
葉警官：《條例》的出臺是對公共安全視頻監(jiān)控技術(shù)廣泛應用帶來的機遇與挑戰(zhàn)的積極回應。其目的在于規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的管理，保障公共安全，維護社會秩序，同時保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過建立一套科學、規(guī)范、透明的管理制度，確保系統(tǒng)在建設、管理和應用的全過程都能受到嚴格約束，最大限度地防范濫用風險，切實保護公民的合法權(quán)益，最終實現(xiàn)公共安全與個人權(quán)利保護的動態(tài)平衡。
問題2：《條例》的核心和亮點內(nèi)容是什么？
葉警官：《條例》共三十四條，涵蓋了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設、管理、監(jiān)督、指導等多個環(huán)節(jié)。其中，明確了由縣級以上地方人民政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復建設，政府有關部門、管理單位按照規(guī)劃、標準建設公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。除負有管理責任、安全防范義務的部門、單位或者個人為維護公共安全所必需建設外，其他任何單位或者個人不得在公共場所安裝圖像采集設備。同時，禁止在民宿、宿舍、更衣室等能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的區(qū)域、部位安裝圖像采集設備。
此外，《條例》還明確了公安機關的指導和監(jiān)督管理職責。對違法安裝圖像采集設備，或者非法對外提供、公開傳播視頻圖像信息的，沒收設備、刪除視頻圖像信息、給予罰款處罰；偷窺、偷拍、竊聽他人隱私的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對未履行日常管理和檢查義務并造成嚴重后果的管理單位或者個人，給予罰款處罰，并可（或“同時”）根據(jù)情節(jié)輕重，責令暫停業(yè)務或者停業(yè)整頓、吊銷業(yè)務許可或者營業(yè)執(zhí)照。
問題3：作為一名公共場所的經(jīng)營管理者，《條例》實施后在安裝圖像采集設備時應該注意哪些問題？
葉警官：根據(jù)《條例》規(guī)定，作為公共場所的管理單位或管理者，至少注意以下4個方面的問題：一是采用的圖像采集設備和服務應當符合國家強制性要求，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品、服務存在安全缺陷等風險時應立即采取補救措施，并向主管部門報告；二是圖像采集設備的安裝位置、角度和覆蓋范圍應合理設置，應以維護公共安全所必需為原則，注意保護個人隱私，并設置顯著的提示標識；三是公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理單位應在系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi)到所在地縣級公安機關備案，條例實施前已經(jīng)啟用的，應當在條例實施之日起90日內(nèi)備案；四是應當履行系統(tǒng)運行的安全管理職責，完善防攻擊、防入侵、防病毒等安全技術(shù)措施，定期維護設備，確保視頻圖像信息的原始完整，視頻圖像信息的保存時間一般應不少于30日。
問題4：作為一名公共場所的經(jīng)營管理者，《條例》實施后應如何管理視頻圖像信息的使用？
葉警官：根據(jù)《條例》規(guī)定，作為公共場所的管理單位或管理者，至少關注以下3個方面：一是要建立管理制度，對系統(tǒng)監(jiān)看、管理等崗位人員進行入職審查，并且對其定期開展保密教育和崗位培訓；二是采取授權(quán)管理、訪問控制等技術(shù)措施，嚴格規(guī)范內(nèi)部人員對視頻圖像信息的查閱和處理；三是應當建立信息調(diào)用登記制度，如實記錄查閱、調(diào)取視頻圖像信息的事由及調(diào)用人員的單位和姓名等信息。
簡介：葉澤琪，法學學士，現(xiàn)任大連市公安法制支隊執(zhí)法監(jiān)督大隊大隊長，一級警長，公職律師，負責執(zhí)法監(jiān)督、法律研究及執(zhí)法信息化建設工作十余年，參與辦理一批重大疑難復雜的案件，榮立個人三等功3次，個人嘉獎2次，2019年榮獲省公安廳智慧警務我先行三等獎。
以上文章轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有。如有來源標注錯誤或者侵權(quán)，請聯(lián)系我們，我們將及時處理。
| 
