一城之興，興在民生底色；一城之美，美在品質(zhì)內(nèi)涵；一城之勝，勝在精細(xì)治理。
夏末秋初，廣袤的遼沈大地上，公園綠地生機(jī)盎然，市井街巷煥然一新，交通路網(wǎng)四通八達(dá)……
“十四五”以來，遼寧省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，以人民城市人民建、人民城市為人民的理念為筆，以高質(zhì)量發(fā)展為墨，因地制宜、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，不斷提升城市品質(zhì)，升級完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷滿足人民對美好生活的向往，書寫現(xiàn)代化人民城市建設(shè)新篇章。
民生有溫度
城市發(fā)展的最終目的，是讓生活在其中的人們感到幸福。
8月底的鞍山，景致宜人。千山西路與鞍達(dá)路轉(zhuǎn)角，曾經(jīng)雜亂無章的邊角地帶已經(jīng)蝶變?yōu)榫旅烙^的“口袋公園”。樹蔭下，老人執(zhí)子對弈；步道上，孩童嬉笑追逐；花壇中，花朵隨風(fēng)搖曳……
這幅生機(jī)盎然的圖景，正是鞍山市“見縫插綠”推進(jìn)口袋公園建設(shè)的生動寫照。今年，鞍山市精心打造25個高品質(zhì)口袋公園，總建設(shè)面積達(dá)13.16萬平方米。這些經(jīng)過巧妙雕琢的城市邊角地塊，變成了居民休閑娛樂的好去處。值得關(guān)注的是，這些口袋公園還處處彰顯人文關(guān)懷，有的增設(shè)了功能完備的現(xiàn)代化公共衛(wèi)生間，解過往行人的燃眉之急；有的配備兼具美觀與實(shí)用的休憩座椅，為居民提供舒適的歇腳之處。這些看似細(xì)微的設(shè)計巧思，體現(xiàn)著一座城市的民生溫度。
“面子”有看頭，再瞧一瞧城市的“里子”工程。今年汛期，營口市的幾條街路一改往日積水窘境，經(jīng)受住了暴雨的考驗(yàn)。這項(xiàng)改變得益于當(dāng)?shù)亟衲陮?shí)施的重點(diǎn)民生工程——地下排水管網(wǎng)升級改造項(xiàng)目。為解決城市內(nèi)澇問題，今年?duì)I口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃對城區(qū)16條主要街路和4個排水泵站區(qū)域共42.18公里排水管線進(jìn)行全面升級。目前，改造工程第一階段已經(jīng)完工。
為有效提升排澇能力，營口市在改造過程中將原有的雨污合流管道改造為分流制系統(tǒng)，材質(zhì)升級成鋼筋混凝土管，并加大了管道管徑。“新材質(zhì)更加適合本地特點(diǎn)，且具有抗腐蝕性強(qiáng)、使用壽命長等優(yōu)點(diǎn)，能避免污水直排造成的環(huán)境污染，提高主城區(qū)的排澇能力。”營口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
老舊小區(qū)的“新生”同樣動人。走進(jìn)沈陽市大東區(qū)萬泉街道魁星小區(qū)，新栽種的苗木郁郁蔥蔥，各類健身和服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全�！斑@個36年的老小區(qū)讓老街坊們感到有點(diǎn)陌生了�！鄙鐓^(qū)居民劉紅笑著說。
遼寧城市化進(jìn)程起步較早，沈陽更是如此，像魁星小區(qū)這樣的老舊小區(qū)有3300多個。將這些老舊小區(qū)納入改造范圍，是城市之需、民生之盼。近年來，沈陽市加大力度實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，截至2024年，已改造老舊小區(qū)1723個，惠及群眾77.6萬戶，提前一年完成“十四五”改造任務(wù)。越來越多的老房子變成了“好房子”，老街坊們過上了“新生活”。
城市更新，能讓人們在新老交替中感受城市發(fā)展的脈絡(luò)和文脈的賡續(xù)才更有意義。
“東關(guān)街，你去啦？”自去年“開街”以來，大連的東關(guān)街已經(jīng)成為游客打卡的網(wǎng)紅街。曾經(jīng)破破爛爛的老街更新后，成為亮麗的商業(yè)街區(qū)——街區(qū)總面積達(dá)8萬多平方米，煥新后不僅延續(xù)了街區(qū)的歷史韻味，還融合了“海南丟”精神這一時代文化元素，為百年街區(qū)注入新的生機(jī)與活力。正值旅游旺季，東關(guān)街上人流如潮，摩肩接踵。
不只是大連東關(guān)街，沈陽市鐵西區(qū)的奉天工場文化創(chuàng)意園、沈陽糧倉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、營口遼河老街、朝陽水泵廠歷史文化街區(qū)……一座座老街區(qū)，以嶄新的面貌和豐富的文化內(nèi)涵串聯(lián)起歷史與當(dāng)下，賦予舊空間以新的生命力，更給予城市不一樣的文化品位。
公園如畫、道路通暢、小區(qū)煥新……今日的遼寧，目之所及皆秀色，耳畔縈繞盡歡歌，人民群眾的獲得感、歸屬感正在不斷得到提升。
一組數(shù)據(jù)可以佐證：2023年至今，全省共改造老舊小區(qū)3026個，涉及建筑面積7848萬平方米，惠及居民112.6萬戶；累計改造供熱、供氣、供水、排水老舊管網(wǎng)1.86萬公里，建設(shè)口袋公園1628個。
管理有精度
僅靠一個應(yīng)用小程序，即可實(shí)現(xiàn)水電煤氣繳費(fèi)等民生事項(xiàng)“一站式辦理”；患者在家里便可以與醫(yī)院的值班醫(yī)生實(shí)現(xiàn)24小時通聯(lián)，發(fā)生緊急情況可以一鍵呼救……“十四五”以來，我省以“便民惠民”為導(dǎo)向，從精細(xì)管理、生活便利、安全韌性等維度，著力構(gòu)建智慧舒適的城市生活。
近期，大連市旅順口區(qū)城管執(zhí)法局的一件看似超出職責(zé)范圍的小事，卻收獲了非常好的執(zhí)法效果。旅順口區(qū)城管執(zhí)法局通過手機(jī)APP或電腦網(wǎng)絡(luò)終端的遠(yuǎn)程操控，對新開市場周邊、龍港路等區(qū)域違規(guī)流動商販現(xiàn)場提示自行規(guī)范、自行管理、自行清理，讓市容環(huán)境煥然一新，受到周邊人民群眾一致好評。
與此同時，針對違章建筑日趨隱蔽化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新引入無人機(jī)巡航技術(shù)，搭載高清攝像頭，對重點(diǎn)區(qū)域開展立體化排查，快速鎖定違建疑點(diǎn)60余處，為后續(xù)違建整治提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)。今年上半年，旅順口區(qū)共拆除各類違法建設(shè)10萬平方米，還附近居民安全整潔的生活環(huán)境。
依托智慧化手段，我省各地城市精細(xì)化管理水平顯著提升。與此同時，智慧城市還帶來了更多新變化，體現(xiàn)在“最后一公里”的便捷里和“急難愁盼”的解決中。
2024年，錦州市憑借在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新與深厚底蘊(yùn)，再度榮獲“2024中國領(lǐng)軍智慧城市獎”。這也是錦州市繼2020年、2022年、2023年之后，第四次獲此殊榮。
推進(jìn)城市智慧化發(fā)展，是面向未來構(gòu)建城市競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉，也是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，不僅能夠提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率、降低治理成本，還給人們生產(chǎn)生活帶來了極大便利。
這一點(diǎn)，辦理人力資源許可延續(xù)業(yè)務(wù)的錦州市民李先生感觸尤深，“本以為要跑幾次、等幾天，沒想到實(shí)現(xiàn)了多部門數(shù)據(jù)整合共享，通過審批數(shù)據(jù)線上流轉(zhuǎn)、實(shí)時數(shù)據(jù)監(jiān)控，當(dāng)天就出證了”。
智慧賦能，讓群眾辦事更加方便快捷。在數(shù)字政府建設(shè)方面，錦州搭建了全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋；數(shù)字社會治理方面，成功打造城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，推動城市數(shù)字孿生，為城市綜合管理多場景應(yīng)用的深度融合與跨行業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐；公共服務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)掌上辦理、個人信息一鍵查詢、本地資訊隨時瀏覽等3000余項(xiàng)便捷服務(wù)功能，智慧城市的發(fā)展成果真正惠及人民群眾。
一個個細(xì)微痕跡，折射出近年來我省城市精細(xì)化管理水平的進(jìn)一步提升。如今，我省已有沈陽、大連等8個城市基本完成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)。14個地級市及沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)全部建成燃?xì)庵腔刍O(jiān)管平臺。積極推進(jìn)建立污水處理廠網(wǎng)一體建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，全省177座縣級以上城市生活污水處理廠全部執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計處理能力約1168.9萬噸/日，全省市、縣污水處理率及污泥無害化處置率達(dá)95%以上，城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上，城市的安全韌性、功能品質(zhì)得到有效提升。
一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展。未來，我省將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，更有針對性地提升城市發(fā)展質(zhì)量，讓城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的幸福家園。
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