省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設工作，強調要持續(xù)打造一流營商環(huán)境，打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)。今年以來，我省強化數字賦能，創(chuàng)新服務模式，不斷提升辦事便利度，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)向縱深推進。
9月5日，省政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列（第四場）新聞發(fā)布會，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省地方金融管理局、省營商局（省數據局）相關負責同志分別對自然資源要素保障、“高效辦成一件事”、創(chuàng)新金融服務模式和政務環(huán)境建設進行介紹，并回答記者提問。
提升金融等要素保障質效
打造一流營商環(huán)境，需要持續(xù)強化要素保障。發(fā)布會上，省自然資源廳相關負責人介紹，今年以來，我省不斷提升自然資源要素保障質效。截至目前，審批建設用地4740公頃，同比上升130%；深入推進礦業(yè)權審批制度改革，本年度審批礦業(yè)權214件，同比上升27%；出讓礦業(yè)權29宗，同比上升383%；審批項目用海1663.34公頃，保障了中遠海運新能源倉儲等54個項目用海需求；完成全國首單黑土區(qū)侵蝕溝治理項目新增耕地指標交易。土地二級市場初步形成覆蓋省市縣三級的“線上+線下”立體交易服務保障體系，交易面積達到38.24萬平方米，交易金額達到2.28億元。
同時，部門協調聯動持續(xù)加強。與發(fā)改、交通、水利、林草等部門形成“部門聯動，上下協同”的用地審批無縫銜接機制。根據項目建設需求，拓展服務鏈條，因地制宜布局一批大中型砂石土礦山，全力做好建設所需砂石土資源供給，為項目順利實施提供更加多元化的要素保障。
融資難融資貴一直是企業(yè)發(fā)展的最大困擾，如何破解？遼寧省地方金融管理局相關負責人說，我省不斷強化金融政策引導，推動金融機構持續(xù)擴大信貸規(guī)模。聚焦融資卡點堵點問題，制定了金融支持民營經濟發(fā)展的四方面12條新舉措。民營企業(yè)融資效率明顯提升，融資成本逐步降低；深化與中央金融機構合作，召開遼寧省政金企對接會。截至7月末，全省人民幣貸款余額5.3萬億元，比年初實際新增1392億元。
省地方金融管理局加強與省（中）直相關部門溝通聯系，發(fā)揮部門合力，多措并舉引導金融機構創(chuàng)新產品與服務，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，加大對重大戰(zhàn)略、重點領域、重點項目和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持力度，促進金融與產業(yè)良性循環(huán)，為遼寧高質量發(fā)展注入更多“金融活水”。
創(chuàng)新服務體系與模式
為創(chuàng)新金融服務模式，提升金融服務質效，切實激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，今年3月，省地方金融管理局在推動完善線上融資信用服務平臺功能的同時，推進設立了線下“科技金融服務驛站”，整合了創(chuàng)投、銀行、證券、保險、擔保等全量金融資源，構建“創(chuàng)業(yè)投資+科技貸款+科技擔保+科技服務”的科技金融服務鏈，圍繞科技企業(yè)全生命周期提供“一站辦理”的科技金融服務。
省地方金融管理局相關負責人說，驛站的設立旨在改變傳統的融資服務模式，解決銀企信息不對稱問題，讓融資模式更加系統多元、融資服務更加高效便利、融資對接更加精準有效，讓企業(yè)融資成本進一步降低，逐步緩解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。
政務服務在營商環(huán)境中扮演著至關重要的角色，直接關聯營商環(huán)境的優(yōu)化與提升。省營商局（省數據局）相關負責人表示，年初以來，省營商局以提升經營主體和人民群眾感受為目標，緊盯營商環(huán)境建設短板弱項，創(chuàng)新思維、夯實舉措，著力推動政務服務向規(guī)范化、智能化、一體化、增值化轉變，實現四方面新突破。
重塑政務服務新模式，建立“全生命周期”“一站式”服務體系。省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務“綜合窗口”改革基本完成，政務服務“一窗”受理率超過90%，企業(yè)群眾辦事由過去“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”；打造政務服務新手段，常態(tài)化開展主題交流活動；全省已開展“便企利民直通車”和“基層行”活動8000余次，現場辦件4.6萬件；豐富政務服務新場景，強化數字賦能提升服務質效。一體化政務服務平臺提供12萬項在線服務事項，累計辦理業(yè)務3.4億件。省12345熱線系統接入DeepSeek大模型后工作效率提升近20倍，處理準確率超95%；探索政務服務新路徑，建立破解痛點問題長效機制。為推動疑難問題有效解決，在全省建立“領導干部進熱線”工作機制，協調875名省直部門主管領導、各地區(qū)黨政“一把手”走進12345平臺，累計接聽熱線279場（次）。
推進“高效辦成一件事”
辦事效率是衡量營商環(huán)境的核心指標之一。省住房城鄉(xiāng)建設廳相關負責人介紹，為打造營商環(huán)境“住建標桿”，我省持續(xù)推進住建領域“高效辦成一件事”，深化工程建設項目審批制度改革，強化數字賦能，提升辦事便利度。
省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭推進住建領域10個“一件事”，其中國家級5個，省級5個。目前，水電氣網聯合報裝、施工許可、聯合驗收、非挖掘類臨時占用道路審批、住房公積金個人住房貸款購房、公積金提取、公積金貸款結清等7個“一件事”已上線運行，通過開展流程再造，強化系統對接、優(yōu)化數據共享，提供一站式融合服務，實現統一流程、一窗（端）受理、一張表單、一套材料、閉環(huán)管理，切實提升企業(yè)和群眾辦事體驗。
工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變、優(yōu)化營商環(huán)境，推動經濟高質量發(fā)展的重要舉措。近年來，我省多措并舉、持續(xù)推進，進一步深化工程建設項目審批制度改革，取得一定成效。統一工程建設項目審批服務事項清單，推行施工圖紙審查和變更“全過程網辦”，優(yōu)化工程建設項目開工手續(xù)辦理。通過實施建設項目開工“一件事”，辦理時間由22個工作日減少至7個工作日。提交材料由29份減少至最多25份；跑動次數由6次減少至1次，大幅提升了項目審批效能。
全面落實省委、省政府關于“高效辦成一件事”工作部署，省自然資源廳印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化建設項目用地預審與規(guī)劃選址管理有關工作的通知》，整合原有多項論證報告，進一步壓減審批流程，提高審批效率。
下一步將深入推進“高效辦成一件事”改革。省營商局（省數據局）相關負責人表示，要持續(xù)拓展“高效辦成一件事”服務范圍，讓更多經營主體和群眾辦事少跑腿、更省心，享受改革紅利。
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