省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)打造一流營商環(huán)境，打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)。今年以來，我省強(qiáng)化數(shù)字賦能，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提升辦事便利度，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)向縱深推進(jìn)。
9月5日，省政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列（第四場）新聞發(fā)布會(huì)，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地方金融管理局、省營商局（省數(shù)據(jù)局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別對自然資源要素保障、“高效辦成一件事”、創(chuàng)新金融服務(wù)模式和政務(wù)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行介紹，并回答記者提問。
提升金融等要素保障質(zhì)效
打造一流營商環(huán)境，需要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。發(fā)布會(huì)上，省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，我省不斷提升自然資源要素保障質(zhì)效。截至目前，審批建設(shè)用地4740公頃，同比上升130%；深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批制度改革，本年度審批礦業(yè)權(quán)214件，同比上升27%；出讓礦業(yè)權(quán)29宗，同比上升383%；審批項(xiàng)目用海1663.34公頃，保障了中遠(yuǎn)海運(yùn)新能源倉儲(chǔ)等54個(gè)項(xiàng)目用海需求；完成全國首單黑土區(qū)侵蝕溝治理項(xiàng)目新增耕地指標(biāo)交易。土地二級市場初步形成覆蓋省市縣三級的“線上+線下”立體交易服務(wù)保障體系，交易面積達(dá)到38.24萬平方米，交易金額達(dá)到2.28億元。
同時(shí)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)持續(xù)加強(qiáng)。與發(fā)改、交通、水利、林草等部門形成“部門聯(lián)動(dòng)，上下協(xié)同”的用地審批無縫銜接機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求，拓展服務(wù)鏈條，因地制宜布局一批大中型砂石土礦山，全力做好建設(shè)所需砂石土資源供給，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供更加多元化的要素保障。
融資難融資貴一直是企業(yè)發(fā)展的最大困擾，如何破解？遼寧省地方金融管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我省不斷強(qiáng)化金融政策引導(dǎo)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模。聚焦融資卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，制定了金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四方面12條新舉措。民營企業(yè)融資效率明顯提升，融資成本逐步降低；深化與中央金融機(jī)構(gòu)合作，召開遼寧省政金企對接會(huì)。截至7月末，全省人民幣貸款余額5.3萬億元，比年初實(shí)際新增1392億元。
省地方金融管理局加強(qiáng)與�。ㄖ校┲毕嚓P(guān)部門溝通聯(lián)系，發(fā)揮部門合力，多措并舉引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持力度，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，為遼寧高質(zhì)量發(fā)展注入更多“金融活水”。
創(chuàng)新服務(wù)體系與模式
為創(chuàng)新金融服務(wù)模式，提升金融服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，今年3月，省地方金融管理局在推動(dòng)完善線上融資信用服務(wù)平臺(tái)功能的同時(shí)，推進(jìn)設(shè)立了線下“科技金融服務(wù)驛站”，整合了創(chuàng)投、銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等全量金融資源，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+科技貸款+科技擔(dān)保+科技服務(wù)”的科技金融服務(wù)鏈，圍繞科技企業(yè)全生命周期提供“一站辦理”的科技金融服務(wù)。
省地方金融管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，驛站的設(shè)立旨在改變傳統(tǒng)的融資服務(wù)模式，解決銀企信息不對稱問題，讓融資模式更加系統(tǒng)多元、融資服務(wù)更加高效便利、融資對接更加精準(zhǔn)有效，讓企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低，逐步緩解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。
政務(wù)服務(wù)在營商環(huán)境中扮演著至關(guān)重要的角色，直接關(guān)聯(lián)營商環(huán)境的優(yōu)化與提升。省營商局（省數(shù)據(jù)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年初以來，省營商局以提升經(jīng)營主體和人民群眾感受為目標(biāo)，緊盯營商環(huán)境建設(shè)短板弱項(xiàng)，創(chuàng)新思維、夯實(shí)舉措，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向規(guī)范化、智能化、一體化、增值化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)四方面新突破。
重塑政務(wù)服務(wù)新模式，建立“全生命周期”“一站式”服務(wù)體系。省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革基本完成，政務(wù)服務(wù)“一窗”受理率超過90%，企業(yè)群眾辦事由過去“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”；打造政務(wù)服務(wù)新手段，常態(tài)化開展主題交流活動(dòng)；全省已開展“便企利民直通車”和“基層行”活動(dòng)8000余次，現(xiàn)場辦件4.6萬件；豐富政務(wù)服務(wù)新場景，強(qiáng)化數(shù)字賦能提升服務(wù)質(zhì)效。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供12萬項(xiàng)在線服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)3.4億件。省12345熱線系統(tǒng)接入DeepSeek大模型后工作效率提升近20倍，處理準(zhǔn)確率超95%；探索政務(wù)服務(wù)新路徑，建立破解痛點(diǎn)問題長效機(jī)制。為推動(dòng)疑難問題有效解決，在全省建立“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)熱線”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)875名省直部門主管領(lǐng)導(dǎo)、各地區(qū)黨政“一把手”走進(jìn)12345平臺(tái)，累計(jì)接聽熱線279場（次）。
推進(jìn)“高效辦成一件事”
辦事效率是衡量營商環(huán)境的核心指標(biāo)之一。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為打造營商環(huán)境“住建標(biāo)桿”，我省持續(xù)推進(jìn)住建領(lǐng)域“高效辦成一件事”，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升辦事便利度。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭推進(jìn)住建領(lǐng)域10個(gè)“一件事”，其中國家級5個(gè)，省級5個(gè)。目前，水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收、非挖掘類臨時(shí)占用道路審批、住房公積金個(gè)人住房貸款購房、公積金提取、公積金貸款結(jié)清等7個(gè)“一件事”已上線運(yùn)行，通過開展流程再造，強(qiáng)化系統(tǒng)對接、優(yōu)化數(shù)據(jù)共享，提供一站式融合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一流程、一窗（端）受理、一張表單、一套材料、閉環(huán)管理，切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，我省多措并舉、持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，取得一定成效。統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)清單，推行施工圖紙審查和變更“全過程網(wǎng)辦”，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目開工手續(xù)辦理。通過實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”，辦理時(shí)間由22個(gè)工作日減少至7個(gè)工作日。提交材料由29份減少至最多25份；跑動(dòng)次數(shù)由6次減少至1次，大幅提升了項(xiàng)目審批效能。
全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于“高效辦成一件事”工作部署，省自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址管理有關(guān)工作的通知》，整合原有多項(xiàng)論證報(bào)告，進(jìn)一步壓減審批流程，提高審批效率。
下一步將深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。省營商局（省數(shù)據(jù)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要持續(xù)拓展“高效辦成一件事”服務(wù)范圍，讓更多經(jīng)營主體和群眾辦事少跑腿、更省心，享受改革紅利。
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