精準(zhǔn)錨定“1”個總目標(biāo)，加快高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市；敏銳搶抓東北陸海新通道、物流樞紐城市建設(shè)、融入京津冀協(xié)同發(fā)展“3”大歷史機遇；堅定聚焦裝備制造、冶金新材料、精細化工等“6”大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強集群；著力激活“9”個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的主戰(zhàn)場和引擎作用；全力推動工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值與經(jīng)營主體“2”個倍增；確保每年引進、建設(shè)“1”千個以上重點項目。
“136921”，這不只是一組躍動著錦州發(fā)展脈搏的數(shù)字，更是一套熔鑄“英雄城市”智慧與雄心的戰(zhàn)略密碼，它既呈現(xiàn)于錦州智谷項目從立項到開工僅用時兩個月的貼心服務(wù)中，又展現(xiàn)在錦州上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%的發(fā)展速度中，還體現(xiàn)于咽喉樞紐、開放樞紐、產(chǎn)業(yè)樞紐的戰(zhàn)略坐標(biāo)中。
“錦州是‘英雄城市’，英雄從來都是在沖鋒陷陣中產(chǎn)生，躺平、擺爛是不會產(chǎn)生英雄的，我們必須奮勇爭先�！卞\州市委主要領(lǐng)導(dǎo)的一席話，道明了“136921”這組數(shù)字所承載的內(nèi)涵。當(dāng)下，全省正在奮力奪取三年行動的全面勝利，錦州以“英雄城市”的骨氣、底氣與血性，全面實施“136921”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、樞紐提升等多維度協(xié)同發(fā)力，在“拼搶爭實”的奮斗征程中，拼出新時代東北振興的錦州答卷。
破機制堅冰
9月8日，錦州全面振興新突破三年行動指揮部內(nèi)，紅黃綠三色指示燈在巨型電子屏上不斷閃爍，這是“英雄城市”以數(shù)字鐵腕破局的戰(zhàn)場沙盤。
每一個光點的色彩變化都對應(yīng)著一個年度任務(wù)的實時進度，綠燈銷號、黃燈提醒、紅燈警示，實時鞭策。錦州根據(jù)工作實際制定了這套“全面振興新突破三年行動作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)V3.0”，目的是實現(xiàn)重點任務(wù)“雙高”（高位推進、高頻調(diào)度）推進、掛圖作戰(zhàn)。
“這套系統(tǒng)是我們推動工作的‘晴雨表’和‘指揮棒’�！卞\州市督考辦主任夏學(xué)軍介紹，錦州市以“136921”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，今年共確定109項攻堅任務(wù)、136項重點任務(wù)，“每項任務(wù)都有明確的時間節(jié)點和責(zé)任部門，考核指標(biāo)全部錄入系統(tǒng)，確保戰(zhàn)略執(zhí)行不打折扣�！�
督導(dǎo)考核機制的數(shù)字革命，正是“136921”戰(zhàn)略落地的核心解碼器，它以算法的精密齒輪和數(shù)據(jù)的剛性鏈條咬合著上千個重點項目強力推進。
9月初，在錦州智谷項目建設(shè)現(xiàn)場，各廠房內(nèi)工人緊張施工。這個總投資30億元、被錦州市確定為“以更高站位參與東北全面振興新征程的先行示范項目”，將成為錦州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的核心載體，建成后將通過龍頭帶動、區(qū)域聯(lián)動等模式打造產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計引進企業(yè)年產(chǎn)值突破200億元，直接服務(wù)于戰(zhàn)略中“六大產(chǎn)業(yè)”能級提升和“兩個倍增”計劃。
“從立項到開工只用不到兩個月時間，這樣的效率讓我們對在錦州投資充滿信心�！表椖控撠�(zé)人李維韋指著正在建設(shè)中的新廠房說，“政府部門派專人駐點服務(wù)，遇到問題當(dāng)場協(xié)調(diào)解決�！�
錦州今年計劃開復(fù)工項目1000個以上，其中億元以上項目突破240個，總投資約1500億元。系統(tǒng)謀劃樞紐暢聯(lián)、先進制造業(yè)集群培育等12個大工程，目前已儲備航道、深水泊位、高純金屬、高端樹脂等重點項目2300余個，總投資8250億元。
闖轉(zhuǎn)型險灘
“136921”戰(zhàn)旗獵獵，錦州正以破釜沉舟的血性，向產(chǎn)業(yè)升級發(fā)起沖鋒！聚焦裝備制造、冶金新材料、石油化工等六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建具有錦州特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)遼寧宏拓新材料科技有限公司生產(chǎn)車間，新型連續(xù)結(jié)晶設(shè)備精準(zhǔn)控溫控流，國際領(lǐng)先的鉬粉產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)，智慧化管理系統(tǒng)讓物料運輸時間縮短30%。這家專注于鉬系列產(chǎn)品的“隱形冠軍”企業(yè)，用創(chuàng)新勾勒出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的清晰軌跡。
“設(shè)備升級不是簡單的‘換機器’，而是對生產(chǎn)全鏈條的重構(gòu)。”公司總經(jīng)理唐玉奇指著正在運行的設(shè)備說，“我們投入2.3億元進行技術(shù)改造，不僅提升了產(chǎn)品品質(zhì)，更實現(xiàn)了節(jié)能減排�！逼髽I(yè)通過引入連續(xù)結(jié)晶技術(shù)，鉬酸銨純度從98%提升至99.5%，產(chǎn)量同比激增40%；與高校共建的研發(fā)中心，正加速推進納米鉬材料的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)曾是中國第一個特種鐵合金生產(chǎn)、科研基地，如今已集聚161家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家。不只湯河子，錦州9個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）都是產(chǎn)業(yè)升級的主戰(zhàn)場�！霸凇p高’機制下，我們壓實項目‘謀立推建’各個環(huán)節(jié)，‘點對點’疏通規(guī)劃、用地、融資、審批等堵點難點。同時深化審批制度改革，推動項目平均審批時限壓縮近57%�！卞\州市發(fā)展改革委副主任姚曉東說。
今年上半年，錦州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%，宏拓新材料智能工廠等3個項目獲評“省先進級智能工廠”，蘆田肥業(yè)年產(chǎn)30萬噸肥料數(shù)字化車間等4個項目獲評“省級數(shù)字化車間”，有效期內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量達到106家。
筑發(fā)展高地
“高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市”是錦州“136921”發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。圍繞打造“一樞紐、兩中心、兩高地”的發(fā)展藍圖，錦州不斷拓展對遼西乃至東北地區(qū)的輻射服務(wù)功能，以樞紐能級的躍升，厚植城市發(fā)展底氣。
今年2月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家物流樞紐布局優(yōu)化調(diào)整方案》，錦州作為遼西區(qū)域中心城市成功入選新增的26個國家物流樞紐承載城市名單。這一重大突破，為錦州錨定了全新的戰(zhàn)略坐標(biāo)——既是振興東北、聯(lián)動京津冀國家戰(zhàn)略的咽喉樞紐，也是陸海內(nèi)外聯(lián)動、通蒙聯(lián)俄的開放樞紐，更是支撐遼西地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)樞紐。
在錦州國際物流港，集裝箱卡車川流不息，龍門吊正在緊張作業(yè)。港口工作人員航會祥介紹：“我們開通了至俄羅斯、蒙古國的國際班列，實現(xiàn)了海鐵聯(lián)運無縫銜接，物流港吞吐量同比增長23%�！�
“我們正在編制《錦州市港口型國家物流樞紐建設(shè)方案》，系統(tǒng)推進國家物流樞紐建設(shè)和功能提升，主動加強功能性補短板設(shè)施建設(shè)，爭取盡快進入國家年度計劃�！币詵|介紹，錦州依托東北陸海新通道建設(shè)，加強與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，加深區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，在基礎(chǔ)設(shè)施、稅收、資金、人才等方面提供鼓勵支持，為企業(yè)搭建共享信息、資源對接和技術(shù)交流的平臺。開放合作深度與廣度日益加深，進一步夯實了錦州的發(fā)展底氣。
行走錦州，目之所及是指揮中心的數(shù)字鐵腕、車間里的創(chuàng)新烈焰、樞紐港的百舸爭流；心之所感是“英雄城市”的剛毅品格，正轉(zhuǎn)化為只爭朝夕、奮勇爭先的精神狀態(tài)。錦州沒有停留在數(shù)字的增長，而是以“136921”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，將區(qū)域中心城市建設(shè)作為振興突破的總抓手——從問效一體化的機制創(chuàng)新，到六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，再到區(qū)域中心城市的功能重塑，這座“英雄城市”正于決勝之戰(zhàn)中拼出骨氣、底氣與血性。
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